乡镇安全生产制度汇编
1、乡镇安监站负责本乡镇内应急预案的综合协调管理工作,乡镇其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域的应急预案的管理工作。
2、乡镇安监站应当根据法律、法规、规章和同级人民政府及县安监局的应急预案,结合实际,组织制定相应的部门应急预案。
3、生产经营单位应当根据法律、法规、规章,结合本单位的危险源状况,危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
4、综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
应急预案,应当包括应急组织机构和人员的联系方式,应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。
5、乡镇安监站应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定。
矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品,放射性物品等危险品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由生产经营单位主要负责人签署公布。
6、乡镇安监站的部门应急预案,应当报乡镇政府和县安监局备案。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送乡镇安监站。
乡镇安监站应当指导、督促、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。
7、乡镇安监站、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全责任和应急处置技能。
乡镇安监站应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织本乡镇重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显标志。
8、乡镇安监站应当定期组织应急预案演练,生产经营单位综合应急预案或专项应急预案每年至少组织一次演练,现场处置方案每半年至少组织一次演练。
9、生产经营单位应当对应急预案演练情况进行评估,分析存在的问题,对应急预案提出修改意见。
乡镇安监站应当每年对应急预案管理情况进行总结,并报县安监局。
10、乡镇安监站制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。按照有关应急预案报备程序重新备案。
11、有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化的,形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
12、生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。
13、生产经营单位发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量组织救援,并按规定将事故信息及应急预案启动情况报告乡镇安监站和有关部门。
14、乡镇政府应当成立应急救援指挥体系。具体工作由乡镇党委政府统一领导,明确责任任务,明确程序和方法,落实人员、物资、经费,组织实施救援。乡镇有关部门必须主动、积极、迅速配合,服从指挥,紧急救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故损失降低到最低限度。
任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作,提供一切可能的便利条件。
15、对于在应急预案编制和管理工作中,尤其是在救援工作中做出显著成绩的单位和人员,乡镇党委政府应当给予表彰和奖励。
应急预案编制和管理未按有关规定办理,甚至导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。
乡镇安全生产监督检查制度
(一)监督检查对象
1、乡镇有关部门(或单位);
2、各村(居)委会;
3、辖区内生产经营单位。
(二)监督检查内容
1、对乡镇有关部门和村(居)委会的监督检查内容。
(1)贯彻执行党和国家有关安全方针政策、法律法规等情况;
(2)履行有关安全法定职责和县乡政府赋予职责情况;
(3)安全事故隐患排查治理和重大危险源监控情况;
(4)安全事故管理情况;
(5)应急预案管理情况。
2、对辖区内生产经营单位的监督检查内容
(1)有关安全生产方面的行政许可情况,安全设施“三同时”情况;
(2)安全生产管理制度建设和执行情况;
(3)生产工艺、工作场所等安全技术是否符合安全生产法律法规和标准;
(4)安全生产管理机构建设情况;
(5)安全教育培训开展情况,主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;
(6)安全事故隐患排查治理情况、重大危险源监控情况;
(7)事故管理情况;
(8)职业危害防治情况;
(9)对女职工和未成年工的保护情况;
(10)应急预案管理情况;
(11)特种设备、危险物品等的管理情况。
(三)监督检查方式及时间
1、由乡镇安全生产委员会组织开展全乡镇安全生产大检查,每季度不少于一次。乡镇有关部门和村(居)委会履职情况,每半年应检查一次;
2、事故隐患排查治理和重大危险源监控工作的检查每季度不少于二次;
3、重点部位、重点区域或专项内容的联合检查由联席会确定的牵头单位组织开展,联席会的有关成员单位参加。根据工作需要定期和不定期开展。
4、有关部门和安监员日常性检查根据工作需要经常开展。有关部门检查原则上每月不少于一次,专职安监员检查每周不少于二次。
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