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受限空间安全技术制度
化学品生产单位受限空间作业安全规范
1范围
本标准规定了化学品生产单位受限空间作业安全要求、职责要求和《受限空间安全作业证》的管理。
本标准适用于化学品生产单位的受限空间作业。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 13869 用电安全导则
GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值
AQ 3025-2015 化学品生产单位高处作业安全规范
AQ 3022-2015 化学品生产单位动火作业安全规范
3术语和定义
本标准采用下列术语和定义：
3.1 受限空间 confined spaces
化学品生产单位的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。
3.2 受限空间作业 operation at confined spaces
进入或探入化学品生产单位的受限空间进行的作业。
4受限空间作业安全要求
4.1 受限空间作业实施作业证管理，作业前应办理《受限空间安全作业证》（以下简称《作业证》）。
4.2 安全隔绝
4.2.1 受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。
4.2.2 管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。
4.2.3 与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵。
4.2.4 受限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后切断电源，上锁并加挂警示牌。
4.3 清洗或置换
受限空间作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：
4.3.1 氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。
4.3.2 有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2 的规定。
4.3.3 可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。
4.4 通风
应采取措施，保持受限空间空气良好流通。
4.4.1 打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。
4.4.2 必要时，可采取强制通风。
4.4.3 采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。
4.4.4 禁止向受限空间充氧气或富氧空气。
4.5 监测
4.5.1 作业前30 min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。
4.5.2 分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。
4.5.3 采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。
4.5.4 作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30 min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。
4.5.5 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。
4.5.6 采样人员深入或探入受限空间采样时应采取4.6中规定的防护措施。
4.6 个体防护措施
受限空间经清洗或置换不能达到4.3的要求时，应采取相应的防护措施方可作业。
4.6.1 在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应拴带救生绳。
4.6.2 在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。
4.6.3 在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。
4.6.4 在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。
4.7 照明及用电安全
4.7.1 受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。
4.7.2 使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。
4.7.3 临时用电应办理用电手续，按GB/T 13869 规定架设和拆除。
4.8 监护
4.8.1 受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。
4.8.2 进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。
4.8.3 在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络。
4.8.4 监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。
4.9 其它安全要求
4.9.1 在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志。
4.9.2 受限空间出入口应保持畅通。
4.9.3 多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。
4.9.4 作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。
4.9.5 受限空间外应备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品。
4.9.6 严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。
4.9.7 难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业。
4.9.8 在受限空间进行高处作业应按AQ3026-2015 化学品生产单位高处作业安全规范的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。
4.9.9 在受限空间进行动火作业应按AQ3022-2015化学品生产单位动火作业安全规范的规定进行。
4.9.10 作业前后应清点作业人员和作业工器具。作业人员离开受限空间作业点时，应将作业工器具带出。
4.9.11 作业结束后，由受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。
5职责要求
5.1 作业负责人的职责
5.1.1 对受限空间作业安全负全面责任。
5.1.2 在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入受限空间作业。
5.1.3 在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。
5.1.4 检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。
5.1.5 对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。
5.2 监护人员的职责
5.2.1 对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。
5.2.2 了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。
5.2.3 当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。
5.2.4 掌握应急救援的基本知识。
5.3 作业人员的职责
5.3.1 负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。
5.3.2 确认安全防护措施落实情况。
5.3.3 遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。
5.3.4 应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。
5.3.5 服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间。
5.3.6 在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。
5.4 审批人员的职责
5.4.1 审查《作业证》的办理是否符合要求。
5.4.2 到现场了解受限空间内外情况。
5.4.3 督促检查各项安全措施的落实情况。
6《受限空间安全作业证》的管理
6.1 《作业证》由作业单位负责办理，格式见表2-12。
6.2 《作业证》所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。
6.3 《作业证》应由受限空间所在单位负责人审批。
6.4 一处受限空间、同一作业内容办理一张《作业证》，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《作业证》。
6.5 《作业证》一式三联，一、二联分别由作业负责人、监护人持有，第三联由受限空间所在单位存查，《作业证》保存期限至少为1年。
进入受限空间作业安全管理规定
第一条 进入受限空间，应办理进入受限空间作业许可证作业。
第二条 进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。
第三条 进入受限空间涉及用火、高处、临时用电等作业时，必须办理相应的作业许可证。
第四条 进入受限空间作业许可证的办理程序如下：
(一)进入受限空间作业单位负责人，应持有施工任务单，到直属企业二级单位或基层单位办理“中国石化进入受限空间作业许可证”。
(二)直属企业二级单位或基层单位主管安全的领导，应对作业程序和安全措施进行确认后，签发“中国石化进入受限空间作业许可证”。
(三)办理《中国石化进入受限空间作业许可证》前，生产及施工单位应针对作业内容对受限空间进行危害识别，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应的作业程序、安全防范和应急措施。
(四)进入受限空间作业前，生产单位必须与施工单位进行现场检查交底，生产单位领导组织有关专业技术人员会同进入受限空间作业单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。
(五)施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人；直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。
(六)进入受限空间涉及用火、临时用电、高处等作业时，必须遵守有关安全规定，办理相应的许可证，《进入受限空间作业许可证》不能代替上述作业许可证。
(七)进入受限空间作业完工后，直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人在“中国石化进入受限空间作业许可证”完工验收栏中签名。
第五条 进入受限空间作业安全措施如下：
(一)直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等。
(二)根据需要制定安全应急预案。内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具(包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等)和灭火器材。出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。
(三)进入受限空间作业实行“三不进入”，当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受限空间入口处应设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。处理后需重新办理《进入受限空间作业许可证》方可进入。
(四)在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识。
(五)为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。
(六)带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。
(七)进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器(炉、塔、釜、罐等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V；需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱(板)严禁带入容器内使用。作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其它非防爆器材。
(八)取样分析应有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格(当可燃气体爆炸下限大于4％时，其被测浓度不大于0．5％为合格；爆炸下限小于4％时，其被测浓度不大于0．2％为合格；氧含量19．5％—23．5％为合格)，有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标(H：S最高允许浓度不得大于10mg／m3)，分析结果报出后，样品至少保留4小时。受限空间内温度宜在常温左右，作业期间至少每隔4小时复测一次，如有一项不合格，应立即停止作业。
(九)对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。
(十)进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间。
(十一)在特殊情况下(如油罐清罐、氮气状态下)，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护。
(十二)在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验工作。
(十三)发生有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间，并至少有1人在外部做联络工作。
(十四)作业停工期间，应防止人员误进，在受限空间的入口处设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。作业结束后，应对受限空间进行全面检查，确认无误后，施工单位和生产单位双方签字验收。
(十五)以上措施如在作业期间发生异常变化，应立即停止作业，待处理并达到安全作业条件后，方可再进入设备作业。
第六条 作业监护人的资格和权限如下：
(一)作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。
(二)作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权拒绝作业。
(三)作业监护人应清点出入受限空间作业人数，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。
(四)作业监护人应随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管。
(五)作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。
第七条 作业人员职责包括：
(一)持有经审批同意、有效的“中国石化进入受限空间作业许可证”方可施工作业。
(二)在作业前应充分了解作业的内容、地点(位号)、时间、要求，熟知作业中的危害因素和“中国石化进入受限空间作业许可证”中的安全措施。
(三)“中国石化进入受限空间作业许可证”所列安全防护措施须经落实确认、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。
(四)作业人员遇有对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。
(五)应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。
(六)在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。
第八条 许可证管理要求如下：
(一)“中国石化进入受限空间作业许可证”是进入受限空间作业的依据，不得涂改；如确需修改时，须经签发人在修改内容处签字确认。如果“中国石化进入受限空间作业许可证”中安全措施、气体检测、评估等栏目填写不下时，应另加附页。“中国石化进入受限空间作业许可证”和附页应妥善保管，保存期为1年。
(二)进入受限空间作业许可证一式四联，第一联由直属企业二级单位或基层单位安全技术人员留存备查，第二联由作业负责人持有，第三联由监护人持有，第四联存放在作业点所在的操作控制室或岗位。
(三)“中国石化进入受限空间作业许可证”中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员、监护人姓名应与“中国石化进入受限空间作业许可证”的相符。
(四)“中国石化进入受限空间作业许可证”的有效期为作业项目一个周期。当作业中断4小时以上时，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理“中国石化进入受限空间作业许可证”。
第九条 本规定涉及对外单位和外来人员的相关要求，应在双方相关合同中或通过对方承诺等形式书面明示。本规定对内部员工的习惯要求应通过制度公示、纳入安全教育、作业指导书、岗位职责、劳动合同等方式确保相关员工周知。
第十条 术语和定义
(一)“受限空间”是指在中国石化所属管理区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所。
(二)“三不进入”是指没有经批准的《进入受限空间作业许可证》不进入，安全措施不落实不进入，监护人不在场不进入。
(三)“隔离”是指采取加盲板或断开连接管线，彻底切断设备与设备间物料相互来往的方法。
第十一条 本规定由集团公司安全环保局负责解释。
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