城-管安全生产奖惩制度

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城-管安全生产奖惩制度

成立不到一年的市城市管理行政执法局直属分局，在市局的正确领导下，以科学发展观为指导，牢固树立“为民服务、和-谐城-管”工作理念，理思路、谋发展、求实效，团结务实、开拓进取，着力打造一支学习型、纪律型、务实型、廉洁型、和-谐型的城-管执法队伍。

城-管安全生产奖惩制度

一、坚持学习为先，打造学习型城-管执法队伍

高素质的队伍是由队伍中的个体素质决定的。高素质离不开勤奋学习。为此，直属分局自成立之日起，就把加强学习置于至关重要的位置，通过努力学习不断提高队伍的综合整体素质。一是重视班子成员的学习。坚持班子成员定期学习制度，学党的十七大精神，学中国特色社会主义理论，学科学发展观的重要思想，学法律法规，学专业知识。要求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先要自身硬”的思想，做带头学习的榜样。同时，善于把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领。据统计，直属分局从去年9月1日成立至今，班子成员共计组织集中学习二十余次。通过学习，提高了班子的政策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是重视执法队员的学习。分局利用每周一的队员学习日和有时因雨天不能上路执勤的机会，定期和不定期地组织全体执法人员认真学习党的有关理论、方针、政策，城-管法律法规和执法技巧。特别是在目前学习实践科学发展观活动中，无论是集中学习，还是个人自学，执法人员都保质保量完成各阶段学习任务，学习热情高涨，学习氛围浓厚。队员的政治思想素质、职业道德水平和文明执法意识不断增强，从而为提高行政执法效率和城市管理水平，为建立一支高效、公正、文明的行政执法队伍奠定了坚实的基础。

二、坚持“严”字当头，打造纪律型城-管执法队伍

严明的纪律是保障严格执法的根本前提。直属分局从建局伊始，非常重视作风纪律建设，建立健全了《考勤制度》、《车辆管理制度》、《会议制度》、《请假、销假制度》、《奖惩制度》、《文明执法制度》、《过错责任追究制度》、《末位淘汰制度》、《绩效考核制度》等一系列规章制度。对全体执法人员在政治纪律、工作纪律、群众纪律、财经纪律等方面予以规范，达到用制度管权、管人、管事、管钱的目的。做到有职者必须认真履职、有权者必须秉公用权、有责者必须严格问责。同时，不断强化执行力建设，制度面前无论涉及到谁，一视同仁，做到不跑偏、不走样。

为强化劳动纪律，分局专门购回一台指纹考勤机，对全体人员的考勤和劳动纪律实行科学化、民-主化管理，要求上下班打卡考勤，并及时公布每周考勤情况，对违反劳动纪律的工作人员按章进行处罚。据统计，至今已处罚15人次。同时采取下班查岗、工作时间暗访等措施，进一步完善考勤制度，杜绝了迟到、早退、无故不到岗和在岗不务正业现象。

特别是在执行市局《三实四率二挂钩考核办法》（“三实”：每日实名岗职考核登记备查；每周实地监督检查小结；每月实际城-管效果评价。“四率”：工作任务完成率；违章立案贡献率；办案结案到位率；市容满意率。“二挂钩”：与队员经济效益挂钩；与行政问责挂钩）过程中，狠抓落实，对未完成任务的科室负责人实行首次谈话提醒，再次分局内通报批评，三次诫勉谈话，四次调整岗位。对分局分管领导实行首次写出书面检查，二次分局通报批评，三次诫勉谈话。同时严格督查制度，对各科室和所有执法人员实行逐岗、逐日、逐事全方位督查，做到一天一督查、一周一考核、一月一讲评、半年一小结和年终综合考评。严格标准，定量与定性考核相结合。突出重点，随机抽查，交叉运作，公开汇总。并将督查结果与绩效考核、个人经济利益挂钩。“三实四率二挂钩”实施以来，分局已对12人次兑现了奖励和惩罚。对在“三实四率”考核中业绩突出的两名一线执法队员予以破格提拔任用，任命为副科长。此举进一步增强了全体执法人员工作的积极性、主动性、创造性。

三、坚持实干为本，打造务实型城-管执法队伍

直属分局只有工作人员25名，却担负着全市公交客运、自来水、燃气、规划、广告、重大要案查处等多项执法职能。在人员少、任务重的情况下，分局一班人真抓实干、求真务实，讲实话、办实事、出实招、求实效，带领全体执法人员攻坚克难、开拓创新，全面完成了各项工作任务。据统计，2015年9月—2015年7月在公交客运、自来水、广告、规划等执法领域共立案330 宗，结案319宗。查处违法用水案件18起，追缴水费近10万元，规范用水35起；查处违法建设8处近8000平方米；组织精干力量对全市的非法广告进行调查摸底，取证170余起，拆除不规范、破损广告、横幅近30000平方米，在目前的全市“创园”工作中，分局集中人力、物力对宝塔路、大同路、大湖路、岚园路、芙蓉路、双拥路等路段的户外广告进行集中整治，共发放《限期拆除通知书》和《强制拆除通知书》近700份。由于前期宣传工作到位，绝大部分广告经营户和门店业主对不规范户外广告进行了自拆；开展多次专项行动，对城市“牛皮癣”予以整治，联合电信部门已对193户“牛皮癣”业主电话实行强制停机；与市燃气管理部门联合执法，开展了两次燃气安全大检查，发出整改通知书50多份，消除安全隐患40多处，确保了我市居民的用气安全；加强对有关城-管执法工作的宣传力度，已在电视、报纸、网站等媒体发送新闻稿件80余篇，向市民和执法相对人分发市局“城-管三卡”和分局“执法服务卡”1000多张。对群众反映的问题和投诉的案件做到件件有回音、事事抓落实。共办理群众来电、来信、来访96件，公开电话15件，满意率和落实率均达到100%。

特别是在公交客运执法方面，克服人员少、任务重、取证难等困难，不断加大对非法营运的打击力度，分局成立以来的近一年内，查扣涉嫌非法营运的车辆220多台次。今年七月，分局与城-管公安大队、交-警联合执法，端掉了一使用伪造套牌的士车牌从事非法营运的团伙，有力地维护了我市客运市场的正常秩序。

四、坚持廉政为要，打造廉洁型城-管执法队伍

廉政建设是城-管工作的灵魂，廉洁执法是城-管执法的生命线。为了杜绝办“关系案”和“人情案”现象，分局制定了《重大案件集体会商制度》、《非法营运案件处理程序规定》等制度，要求班子成员带头遵守和执行，坚决抵制“说情风”，做到秉公办事、廉洁自律、公正执法、令行禁止，自觉接受群众监督。通过缩小和控制案件经办人自由裁量权等措施，严把廉洁执法关。利用队员工作例会、集中学习、办公会、党员大会等形式向全体执法人员敲警钟、提要求，严格各项廉政纪律。执法办案中做到不为权势所屈、不为亲情所忧、不为利欲所惑，并将廉洁执法纳入日常检查、年度考核、评先评优和晋级晋职等工作。分局、科室领导及办案人员多次拒绝当事人的请吃、请钓、礼金、礼品，始终做到自重、自省、自警、自励，始终做到务实清廉、秉公执法。

五、坚持团结至上，打造和-谐型城-管执法队伍

实践证明，一个地方和单位团结和-谐，这个地方和单位就发展，就进步，就有凝聚力和战斗力。直属分局就是这样一个团结、和-谐的集体。特别是自学习实践科学发展观以来，班子成员之间、班子成员与队员之间达到了空前的团结。团结出效率，团结出战斗力，只有班子团结，才能心往一处想，劲往一处使，工作中才能形成合力，才能不折不扣完成各项工作任务。为此，班子成员坚持民-主集中制原则，强化民-主氛围，重大事项集体研究，集体决策。定期或不定期在一起分析工作形势，研究新情况，解决新问题，总结新经验，从而进一步凝聚人心、促进和-谐、促进工作。制定了分局领导班子分工负责制度，做到分工细致、任务到人、责任明确。同时又相互支持配合，做到分工不分家。班子成员之间不争位次先后，不争分工轻重，不争荣誉多少，真诚地相互支持相互帮助。在急难险重的任务面前，总是和执法队员站在一起，身先士卒，率先垂范，树立了“可信、可敬、可亲、可靠”的班子形象，影响和带动全体执法人员奋勇向前，迎接各种困难和挑战。

城-管安全生产奖惩制度2015-10-19 23:39 | #2楼

关于进一步强化城-管队伍管理实行六项奖惩制度 #e#

为进一步强化队伍管理，完善队伍管理长效机制，切实体现“从严治局，以制治局，以德治局，从优带兵，以情带兵”的方针和精神，真正做到奖罚分明，充分调动全体同志的工作积极性，形成争先创优的良好氛围，经研究决定，制定实行队伍管理十项奖惩制度。

一、奖励休假制度。每年从各单位立功受奖的人员中推选部分人员报市局统一研究后，给予奖励性休假七至十天或者视情组织外出参观考察学习，奖励的对象力求先进性和代表性，不搞平均主义和照顾面子情绪。

二、违法违纪损失赔偿制度。因违法违规违纪负有直接的责任，造成他人人身伤亡或公私财物损坏、丢失的，由当事人自负责任并视情按有关规定承担相应的经济赔偿。

三、奖励基金制度。大队设立专门的奖励基金，奖励的范围是：年度考核中受上级表彰奖励的各类先进人物；被评为本大队“执法标兵”、“爱民标兵”的人员；特设“特殊贡献奖”，奖励在其他单项工作中的优秀分子，在执行公务中受到不法侵害而依法办事的人员，在执法活动中顾全大局、维护执法形象忍辱负重的人员，在城-管执法中积极配合、提供执法保障的相关人员，其他为了城-管执法事业做出特殊贡献的人员。

四、违规违纪报告通报督办督察制度。本人有违规违纪行为或发现下属人员违规违纪、主动报告并及时消除影响的，市局予以从轻处理。不及时报告或隐瞒造成不良影响的，特别是被媒体曝光、被群众举报或被上级通报批评的，市局调查核实后，按有关规定从重处理。对群众投诉举报队容风纪不整、纪律作风松散、执法不公、作风粗暴、侵民害民、违法违纪的人员，一经查实，视情节轻重予以全局通报。轻者批评教育，重者告诫或视情给予党纪政纪及法律的相关处分。

五、告诫及处罚连带制度。对违犯制度及其他内部管理规章制度的有关人员，经研究批准可以进行告诫，一次扣发相关补贴，当年不能评为先进。年内所属人员有两人次以上受告诫的，本单位主要负责人告诫一次。所分管面上人员年内有五人次以上受告诫的，大队领导告诫一次。支队分管领导受告诫的，局主要领导告诫一次。

六、竞争上岗和双向选择制度。根据上级有关文件精神和队伍管理的状况，视情逐步对基层执法人员实行竞争上岗，对全体人员实行双向选择，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人机制。

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