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白酒安全生产管理制度
第一条 为加强散装白酒市场管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、商务部《酒类流通管理办法》和《河北省酒类商品监督管理条例》等有关法律、法规和政策的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称散装白酒是指酒精度大于0.5%（体积分数），进行大包装运输、购进，需分次销售或分装销售的酒精饮料。
第三条 从事散装白酒经营活动，应当取得酒类监督管理部门颁发的酒类商品经营许可证。
第四条 散装白酒供货企业，应当具有酒类批发许可证和其它法律法规规定应具备的相关条件。
省外企业，实行行政许可制度的，应当具有当地主管部门出具的行政许可证明文件和其它法律法规规定应具备的相关条件；不实行行政许可制度的，应当具有商务部门酒类流通备案登记证明文件和其它法律法规规定应具备的相关条件。
第五条 散装白酒经营实行“加封密闭包装、固定店铺零售”管理制度。
加封密闭包装，是指散装白酒的包装要具备密闭性能、注酒口实施加封、出酒口单向控制，防止运输、储存和零售环节掺杂使假和环境污染。
固定店铺零售，是指按照相关规定，散装白酒经营应当在固定地点贴标经营，禁止流动销售。
第六条散装白酒的密闭包装容器及其单向出酒装置、加封设施由供货企业统一制作，要求外观一致、标签统一，实现从分装、运输到销售终端的全过程密闭控制。
第七条 散装白酒的包装容器，应符合国家食品卫生要求，粘贴符合《食品标识管理规定》和国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。
第八条散装白酒的分装应在供货企业符合食品安全卫生管理的场所进行，分装完毕后即实施加封，零售单位不允许开封，只允许通过出酒口售酒。
第九条散装白酒的储运应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求，应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。
第十条从事散装白酒销售活动，应向首次供货方索取其酒类经营许可证或酒类流通备案登记证明文件、营业执照、食品流通许可证或食品生产许可证（限生产商）、质检报告、授权经营协议等复印件和密闭包装容器的加封设施式样，供当地酒类监督管理部门查验，并申领酒类批发或零售许可证。
第十一条酒类经营者对每批购进的散装白酒，应当索取有效的产品质量检验合格证明复印件和加盖供货企业印章的酒类流通随附单。
第十二条散装白酒供货企业要严格执行酒类流通随附单溯源管理制度，随附单的填写、使用、保管和核销等应符合《河北省酒类流通随附单管理办法》的规定。
第十三条 散装白酒经营者应建立散装白酒经营购销台帐，保留3年。
第十四条 经营散装白酒，禁止下列行为：
（一）经营未经质量检验合格的散装白酒；
（二）经营掺杂使假、以次充好、以假充真等散装白酒；
（三）私自加工兑制散装白酒；
（四）出售自制的各种保健酒和浸泡的药酒。
第十五条 经营散装白酒违反本办法规定的，酒类监督管理部门可按照《中华人民共和国食品安全法》、商务部《酒类流通管理办法》和《河北省酒类商品监督管理条例》等有关法律法规规定予以处罚。
第十六条 酒类监督管理部门可自行或会同有关部门对本地区销售的散装白酒进行抽样检验，并可向社会公布检验结果。
第十七条 酒类监督管理主管部门出具或认可的酒类鉴定结论应以国家法定检测机构检测结果为依据。
第十八条 酒类监督管理部门应对散装白酒的流通情况进行监测分析，逐步建立散装白酒流通监测体系和经营者信用档案。
白酒行业：最坏时刻还未过去
告别了十年黄金期，白酒行业迎来了多年不遇的寒冬，而最坏的时候显然还没有过去。
“深度调整期”，频频出现在多家上市酒企2015年的年报中。目前，在14家白酒上市公司中，已有13家披露了2015年年报，实现业绩正增长的只有茅台和青青稞酒两家酒企。水井坊和酒鬼酒则出现了巨亏。
曾经与茅台激烈争夺“白酒一哥”宝座的五粮液显然没有茅台幸运，业绩指标出现了十多年来的首次负增长。2015年，五粮液的营业收入和净利润分别为247.19亿元和79.73亿元，同比下降9.13%和19.7文章来源于佳酿网5%。
二三线酒企的业绩下滑曾更为严重，安徽金种子酒2015年的净利润同比下降76.2%，而沱牌舍得去年的净利润则下降了96.82%。
亏损的泥淖中出现了几家知名酒企的名字。水井坊最新发布的2015年年报显示，2015年净利亏损1.54亿元。而深受塑化剂困扰以及“亿元现金被盗”的酒鬼酒，2015年的亏损也接近4000万元。
业绩困境的主要原因是销售不佳。券商研报显示，山西汾酒“青花瓷三十年”以上的高端产品，销售量萎缩超过50%；而沱牌舍得去年库存量上升71.81%。
尽管销售状况不佳，酒企的销售费用却并没有减少，这是白酒“深度调整期”的综合征症状。“为维护品牌形象及市场份额，公司加大了产品宣传推广力度，销售费用并未因收入下滑而大幅减少”，水井坊在年报中表示。销售费用大增的还有酒鬼酒和沱牌舍得，沱牌舍得公司2015年销售费用达到4.44亿元，较上年大幅增加56.67%。业内人士指出，白酒公司推新品要增加推广力度，造成销售费用大增，费用增加则加剧了酒企的业绩下滑。在央视广告招标的舞台上，白酒军团虽然已不复当年神勇，但黄金时段依旧能频频见到白酒军团的身影。
■旁白
最坏的时候还没到来
中国酒业协会白酒分会最新的2015年工作报告指出，白酒十年的高增长，在消费、生产、流通等各方面积累了大量问题和矛盾，目前正面临转变和改革最重要的节点，预计未文章来源于佳酿网来白酒产业的流通结构、产品结构、消费结构等方面都将发生重大变化。
白酒行业的寒冬何时能过去?业内人士包括券商给出的时间表并不一致。白酒资深从业人员肖竹青表示，白酒行业复苏取决于库存的真实消化时间，目前很多代理商库存的白酒够卖5年。此外，部分大型白酒上市公司，为了维持增长和保证利润指标，还会不断向渠道压货。“如果主流白酒厂商仍不断向渠道压货，白酒复苏的时间还会遥遥无期。”
白酒行业资深专家晋育峰则认为，白酒企业业绩最坏的时候还没到来。“五粮液、泸州老窖、汾酒、洋河等一线酒企的一季度销售收入和净利润均大幅下滑，其他企业也有不同程度的下滑。寒冬还没到，现在仅仅是盘整期，2015年后将更严峻。”
对于白酒行业的复苏，晋育峰表示，至少要2018年后，最快也得在2017年以后。
白酒企业如何困境重生？随着十多年来白酒市场消费的快速增长，目前，中国己有37000多家白酒生产企业，30000多个白酒品牌，中国白酒的产量经历了一个典型的颠峰时期。但去年至今，在反腐倡廉、严控“三公消费”与“禁酒令”的大环境下，高端白酒价格大幅下跌，团购被堵，产品严重滞销，市场一片低迷。针对白酒企业的“价格”定式，“团购贿赂” 、“高举高打” 的经营模式及“酒精门”、“塑化剂”、“年份酒”与“价格”上的质疑，国内白酒业的品质、价格、服务、信誉与经营思维存在不少缺失。在白酒业新一轮的调整期内，它必将经受市场前所未有的生存挑战，很值得白酒企业的深度反思!
毫无疑问。受传统文化的影响，白酒仍然是主导市场的消费酒品，市场消费潜力巨大。据商务部调查统计显示，2015年白酒市场消费达5000亿元，同比递增1.9%，虽然高端白酒消费受到很大影响，但中低端市场消费稳中有升。在这个非常时期内，整过白酒行业应静下心来，理性思考，科学应对，以回归市场的心态，去找到属于白酒企业自身生存与发展之路。
首先，我们在战略上应对自身企业进行综合考虑与全面调整，实施白酒“转型升级”战略。何谓白酒“转型升级”战略?就是利用现代科技，对原白酒产品进行升级换代，在保持白酒“色、香、味”不变的基础上，加入中药养生保健元素，开发和生产出有益人身健康的系列产品。同时，在经营上颠覆传统市场运作模式，真抓实干地与商家直接面对消费终端，展开一系列适应市场客观要求的营销与服务工作，这是当今与未来白酒企业决胜市场的关键所在。在企业经营战略中，必须坚持“有所为，有所不为”。抓住企业经营战略的“牛鼻子” ，把企业自身内外部优势转化为企业的竞争优势。并着重抓好以下几点：一是企业无论大小，在产业定位上以“养生健康” 为原则，作为白酒企业当今与未来的发展方向。但必须明白，这不是单纯的概念问题，而是实实在在地研究、开发真正有益于人身健康的白酒系列产品;二是根据自身产品内涵与区域特色，分别对附加产品进行创意与科学定位，充分彰显企业与产品文化内涵及个性;三是在产品价格定位上，国内名酒企业走“名酒大众化”之路为原则，以“中端为主，高低端为辅”的定位模式来赢得社会各界的普遍认同和接受。地方区域性中小酒企以“中低端为主，高端为辅”，以低端产品渗透区域市场每个角落，以高端产品提升区域品牌形象。这样，既规避了同行业强势品牌的竞争，同时又能迅速抢占区域市场，提升自身区域品牌;四是应根据自身实力与市场要求，制订符合市场规矩的系列营销策略与实施细节方案，切实做到战略与战术有机配合，战术细分量化;五是紧紧围绕自身经营战略，以“厂商联盟”共同拓展与营造市场为原则，全面对各市场终端商与广大消费者，展开一系列营销服务工作，把市场做深、做透、做扎实。迅速打造品牌，提升品牌，树立良好的企业形象，使企业在市场竞争中永立不败之地。
其次，创新营销思维，提升白酒企业的市场上竞争力。回顾2015年中国白酒业的寒冬，国内名酒企业为求生存，强力对抗风险，采取保价措施。然而，市场是无情的，几家名酒企业保价失败，另有一家名酒企业强硬保价，其结果便是“赔了夫人又折兵”。 而唯有众多酒企向中低端市场结集，主推中低端价位产品却在市场上收获颇丰，这条“亲民”路线，将会成为当今乃至未来国内酒企市场热销的焦点!尤其是在(地)市、县、乡镇市场，广大百姓逢席聚会不离酒，走亲访友需要送礼酒，市场需求旺盛。但要挖掘这一市场“金矿”，走好这条“亲民”之路，急待我们白酒企业以创新的经营思维，全新的营销理念与传播策略，才能分享这个庞大的市场大餐。从白酒企业的文章来源于佳酿网市场营销角度来讲，在围绕经营战略的框架下，针对市场客观要求，制订与自身企业相适应营销策略。名酒企业要充分利用自身优势，广开销售渠道，建立良好的分销政策，联动商家以“渠道下沉”策略，尽全力与各地经销商一道，共同打造市场网络终端，为终端商与广大目标人群提供尽善其美的产品宣传与促销等方面服务，让市场消费大众对自身企业的产品产生认知、认同和信赖，促进产品市场旺销。中小区域性酒企应彻底抛弃过去那种“借鸡生蛋”，“处处撒网”而形成“广种薄收”的经营思维。以“巩固核心，开发周边” 与“步步为营”营销策略，向目标受众需求全面发力。简言之，就是目标受众需要什么，就给他们什么产品。投其目标受众喜好，增加他们对自身企业产品的喜爱与购买频率，扩大产品销售。
另外，强化品牌传播策略。从白酒品牌传播策略来讲，酒企如何有效利用各种传播工具、传播途径与传播内容?真正达到良好的广告效果与品牌效应，值得我们研究!从传播内容来看，我们只要细心观察一下，就不难发现，在整过中国人们的日常生活与工作当中，情感深深地络印着中国社会主流，只要酒企充分利用和发挥这一有利资源，抓住情感这一社会主流影响，结合自身酒企文化内涵，进行系列情感诉求，才能真正达到扣人心弦，引发共呜而迅速形良好的大市场氛围。江苏洋河就是国内酒企一个典型的成功个案!因为白酒它承载着中华民族几千年的人文情感，演绎着许多轰轰烈烈的动人个案，这是我们白酒企业向社会大众抒发感情的最佳窗口。所以，我们应紧紧围绕目标大众的爸妈、兄弟、亲朋好友、领导等情感心态，充分展示他们在日常生活中话不言多，酒一送，杯一端，图的是孝、讲得是亲，重得的情和义。对此，白酒企业的传播内容的核心，必须建立在这个以情感主流社会的大环境下，以“情”感人，以“情”动人，而不再是哪些过多的浮华。当今市场消费己逐步回归理性，广大受众需要白酒企业的品质来撬动他们内心的欲求;需要白酒价格回归理性;需要白酒企业朴实无华的真情。国内白酒企业的“情”能否打动消费大众的心，更多在于白酒企业是否真诚永恒。
再次，加强白酒品质管理，实施“品质如金”战略。这些年来，国内白酒产业某些企业产品品质遭受质疑，自身企业蒙受巨大损失，整过白酒产业品质信誉受损，值得每个白酒企业反思和警觉! 并立即行动起来，以敏锐的眼光去善于发现自身企业品质管理存在哪些问题?采取什么措施来彻底杜绝这些问题。笔者认为，其主要应从以下几个方面入手：一是针对自身企业管理现状，要求原材料进购与生产各职能部门，完善各项生产管理制度与监督措施，认真组织学习，让企业全体干职充分认识到产品质量的重要性与紧迫感;二是在企业干职推行全员参与，全面、全方位的过程品质化管理，借鉴德国“精益”生产管理法则，全面地对每人、每天所做的每项工作，进行严格的管理与监控;三是对各职能部门的工作，按年、季、月、日细分量化，实行任务到人，责任到人，监督与管理到位，并进行周、月、季、年综合考评，干职人员的收入与职位的升降，直接与工作业绩挂钩。促使企业有关部门干职人员，时刻保持质量意识、危机意识与挑战意识，确保白酒企业整过生产管理流程步入一个精确、高效、高质的境界，为企业产品嬴得市场奠定扎实的基础。
凤凰涅槃，春风再生。在白酒产业结构调与群雄逐鹿的生存挑战非常时期内，笔者再次提醒白酒企业的掌舵人，在把握企业经营战略大船航向时，须眼观六路，耳听八方，善于用超常规的眼光洞察市场的风云变幻，处变不惊，处乱不慌。充分掌握现代各种真实的市场信息资源，审时度势，科学决策，把握市场先机，才能真正使企业在市场困境中重获新生，称雄于世!
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