安全制度建设目的

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安全制度建设目的

想从三个方面谈这个问题：有没有制度;有什么样的制度;怎样执行制度。有没有安全制度

安全制度建设目的

制度具有明显的导向及约束作用。它规定了人们应当怎么做，不应当怎么做。付诸实施的制度将象一面旗帜，指引并框定着师生安全工作的轨迹。反过来说，没有相应的制度也就失去了相应的约束与目标，势必导致工作的盲目性、无序性，出现行为方面的真空，甚或导致重大安全事故的发生。

依法治国方略要求依法治校，制度就是校规，是法治意识在安全管理方面的体现，是衡量管理者素质高低的标尺。没有制度就是没有了要求，没有了分工，是现代安全管理行为的严重缺失，是工作不称职的表现。

安全制度是安全岗位责任制的必然要求。以人为本的理念以及现代家庭结构，将学生人身安全摆到了基础位置，生命不保，教育何益?要求不明，分工不清，安全何依?从这一角度讲，安全制度建设又是一项政治任务。

有什么样的安全制度

有了安全制度，还要看是什么样的安全制度，种类是否齐全，内容是否具体、是否合乎校情、是否具有可操作性。因为，不合理的制度，无法执行的制度等同于无制度。就具体情形而言，必须回避下列几种情况：

一种是从校园标语经销商处买现成的标语式制度，不同的学校相同的内容，千篇一律，虽然制作精良，但没有管理者的精力投入，不切合学校实际，是样子。第二种是从书本或文件上抄来的，符合原则，符合政策，没有漏洞，官话连篇，但没有操作性，没有用处，也是样子。第三种是挂在墙上，规格一致，种类齐全，镜框镶边，颇是壮观，但没有印发，没有宣传，墙上有，教职工心中没有，行为上体现不出来，也是样子。这些都是形式，是让人看的，是为了应付上级检查，是纯粹的务虚，耗费物力，没有作用。

安全制度是行为性要求，必须把握适当的度，右了不行，左了也不行，要求高了人人无法达到，是空的，要求低了人人全部超额，也无意义，要求不具体，时间、空间、内容指代不明，都将使制度失去应有的作用。

有了制度，还要看它是怎么出台的，是个人意志的体现，还是民-主集中制的结晶。是校长或学校某个人制定的，还是经过部门起草、班子会议或教代会集体讨论的，是经过起草、讨论、征求意见、修订、颁布、印发、宣传等民-主程序，还是简单从事、一锤子定音。这些都对制度的效益起着一定的影响，不能随便从事。

制度条文，用词必须准确、简明，不能含糊不清，废话连篇，让人无法操作。

安全制度应当是行业法规如交通安全法规、食品卫生法规、安全用电法规、教育部门有关安全规定在学校的具体体现和细化，既不能完全照抄法规，又不能与国家法律法规相矛盾，要实现二者的有机融合与统一。

学校安全制度应当既反映上级文件精神，但有别于上级安全文件要求，反映学校具体情况。不能盲目地着照抄照搬文件，因为，一个是宏观要求，一个是微观要求;一个大而宽，一个小而细;一个是普遍性的反映，一个是特殊性的反映。不同学校情况千差万别，大小差别、人员多少差别、办公设备差别等等。即使同一学校也有差别，毕业年级学生与起始过度年级学生在要求上不同，专任教师与教学服务人员在要求上不同，完全中学高初中教师在管理要求上不同等等，学校的制度是否一切从校情出发，反映了学校的具体情况，应当具体问题具体分析，不能模糊笼统，一方治百病。

制度本身应当为执行提供必须的前提，具有可行性。作为一种规定，在明确了应当怎么做的同时，还应当明确规定没有这么做怎么办，应当从正反两个方面考虑，以适应各种情况，方便执行操作。

社会是发展的，事物是变化的，制度应当与时俱进，不断更新，增添新篇目、新条目、新要求，不能老思想，一成不变，以适应发展变化的新形势。

有了制度还要看它们是否相互关联，是否实现了部门之间的协调，形成了一个统一的整体，不能相互内耗，相互矛盾。

怎样执行制度

执行制度是实施制度管理的重要组成部分，是从思想认识阶段上升到实践阶段的重大飞跃。有了制度重在落实。如果有了制度而将其束之高阁，不付诸实施，也等同于无制度。

有了制度还要进行必要的宣传，为落实执行创造舆-论氛围。重要的制度不能只掌握在领导者手上或者挂在墙上，而应当讲在会上，印发到教职工手上，通过广泛的宣传深入到教职工心上。

要研究制定出执行制度的具体办法，完善相应的配套附件，使其成为一个完整的体系。

应当明确规定实施制度的程序、组织、内容等。明确相应的执行人员或部门，实行处室办理，个人负责，明确职责，防止推委扯皮。执行制度还要把握好时机，趁热打铁，在条件成熟的时候及时实施。

安全实践具有最现实的意义。制度和行为相结合才是一个完整的过程，无想法的行为与有想法无行动的思维，在安全领域内是同样的苍白无力，正确的思想与彻底的行动相结合，一件事情才算做到了头，才算完美。

执行制度是一项长期的艰巨的任务，不能一时热一时凉，应当有始有终，坚持经常。执行制度需要有耐心、恒心、决心。定了的一定要干，说了的一定要办，使制度真正体现于行为上。

就安全制度建设而言，有无制度是思想重视程度高与低的体现;有无全面、合理、可操作的制度是能力水平高与低的体现;能否全面、彻底执行制度是实践能力高与低的体现。

最后只有一句话：如何保障师生生命及公私财产的安全是所有工作的出发点与归宿。

加强学校安全制度建设细化校园安全教育措施2015-10-19 9:10 | #2楼

安全教育是学校工作的重要组成部分，学校要发展安全是基础，没有安全的校园环境，学校的一切教育教学工作就没有根本的保证，更谈不上学校的稳定和发展;初中阶段是学生安全高危阶段，加强初中学校安全制度建设，细化学校安全教育措施显得尤为重要。

一、加强制度建设，健全学校安全网络

首先，要建立完善学校安全工作常规管理制度。学校对教育教学工作安全管理的各个环节提出要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域、重点时段加强管理，预防和消除教育教学环节中存在的安全隐患。建立和完善《学校安全事故报告制度》、《安全事故应急处理预案》、《防震安全预案》、《寄宿生管理制度》、《门卫制度》、《值班制度》、《巡逻制度》、《学校安全工作检查制度》等安全管理规章制度，使学校安全管理工作有章可依，有规可循。

其次，学校要层层夯实安全责任，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。要明确班主任、任课教师和学生辅导员在学生安全管理和教育方面的职责，细化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任；同时按照岗位要求，把教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度工作考核内容和作为责任追究的依据。学校勤杂人员也要夯实安全责任，确保校园用水、用电安全，尤其是要加强学校门卫工作，按照学校规定查验来访人员身份证件，严格履行登记手续；防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园；开展校园巡逻，及时发现和制止违法犯罪活动。全体教职工要认真贯彻落实上级安全工作规定，进一步明确责任，忠于职守，履行职责，树立“在其位，谋其职”的良好风气，切实抓好各项安全制度的落实。

二、加强安全隐患的排查整改工作，确保安全工作落到实处

“隐患险于明火”。学校要加强对校舍（含食堂）、体育设施、消防设施、实验室等进行全面检查，特别在开学前、大风大雨前后，更应加强重点防范，杜绝事故发生。每学期初都要对学校的设施进行一次安全大检查，发现问题，及时整改，并进行整改后的回查。大检查要覆盖防火安全、饮食卫生安全、校舍安全、危险化学品安全等各个方面，要查到易发安全事故的每一个环节，特别是对建筑物及其附属设施（包括围墙、门窗、防护设施、消防设施），对厨房设施、餐具和食品、水源，对报警求助、应急处理设备、安全通道进行了全面检查，对每一处安全隐患均要登记造册，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的要制定整改计划，并采取一切必要的措施确保安全。

三、加强安全和法制教育，提高师生防护能力

学校安全教育工作要经常化、制度化、社会化，通过安全知识、安全技能的教育和训练，不断提高师生的安全意识和自救自护能力。

第一、学校根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年级安全教育目标，努力形成层次递进教育。七年级学生学习处理日常生活中危急情况的办法，接受成人有关安全的提示，学会避开活动中可能出现的危险因素，学会保护自己。同时树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，加强乘车安全教育，路近的学生提倡步行上学。八年级学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。九年级学生树立安全观念、法制观念和公德意识，自觉维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的抵御暴-力侵害的能力。

第二、开展丰富多彩的教育活动。学校安全教育要渗透到教学、社会实践、日常活动、节假日及种种活动中。要利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防地震、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具或进行专题讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育宣传。通过致家长公开信，增强家长的安全意识。要组织全体学生进行不同情况紧急事故疏散演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

第三、学校积极推行周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。

四、加强学生心理健康教育，确保学生有良好的心理状态

一要重视对学生的心理咨询和疏导工作。加强心理健康教育师资的配备、心理辅导室的建设和心理健康教育活动课的开设等相关工作，大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，进行心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。学校发生的学生自杀事件，都是心理健康的问题。学校要高度重视，引以为戒，生命的教训不要再用生命去验证。要认真做好心理有障碍学生的排查摸底和疏导工作，建立档案，对心理疾患的学生要逐个分析研究，提出针对性教育、防范措施、落实工作责任人，以避免不测事件的发生。

二要关注毕业班学生的思想动态，临近毕业，学生出走、滋事生非等问题突出，学校要高度重视，密切关注，及时做好疏导工作，将事故消除在萌芽之中。同时要努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力；要把学生珍惜生命教育列入德育内容，教育学生体悟生命的意义和价值，走好人生之路。

五、加强师德教育，确保未成年人的合法权益得到保障

要强化师德师风，推进教师队伍建设，坚决杜绝体罚和变相体罚学生，学校因体罚学生造成严重后果的事件很多，教训是惨痛的、深刻的。要积极地把加强教师职业道德建设作为一个重要工作来抓，坚持以人为本的思想，关注学生的生命，关注学生的健康成长，教育广大教育工作者常怀一颗爱心，视学生的健康成长为自己生命的一个部分。

要做好“学困生”、“后进生”的帮教工作。做到“四定”，即定人、定时、定内容、定责任，要求教师人人都当后进生的促进者，把转化一个后进生作为比培养一个优等生更重要的工作来抓，在工作中多给后进生一份关心、一份爱护，为他们创造一个和-谐、宽松的转化环境。在校内进一步建立班级、年段、教导处、校长室四级帮教转化制度、定期召开座谈会制度、家访与家长联系制度等，尽最大可能防止学生因成为流生而滑向犯罪的深渊。

安全工作是一项长期的、复杂的系统工作，只有我们坚持以人为本，居安思危，警钟长鸣，才能做到防微杜渐，确保安全。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识，进一步强化学校安全制度建设，完善工作机制，以预防为主，创新工作措施，加大工作力度，开创学校安全工作新局面，为教育事业的健康、持续和快速发展创造更加安全和-谐的环境，为构建社会主义和-谐社会做出应有的贡献。

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