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卫生信息化管理制度
随着社会经济的发展,医疗体系的改革完善,卫生系统档案管理模式也在不断的进行完善,在管理模式上,传统的统档管理已不在适合,必须与数字化进行结合,但档案信息化的建立需要经历一个较长的磨合期和不断完善的过程期。因此,在卫生系统中,档案信息化管理存在诸多问题,并需要相关完善的措施。
1卫生系统档案信息化建设管理中存在的问题
1.1工作的繁杂性在卫生系统档案管理中普遍存在
在卫生系统中,档案综合管理部门作为信息管理综合部门,不仅管理文案工作,而且要延伸到更多部门,如人力资源、科学研发、设备管理、财务管理等。内容广泛,给工作带来很大不便。虽然计算机早已介入到了各个领域,但如果没有更深入的开发,更系统的去完善,其可容纳量也是有限的,仍然会给档案管理工作带来不利。
1.2电子文件普遍出现保密性差的问题
目前,电子文件没有统一的保密方式,普遍的都是可以在不同载体的格式下出现,任意复制,甚至可以重复改变文件的内容和相应格式,并且可以随意加入人为因素,使得信息文件的原始性丢失,保密性能变差。这不光表现在外在的形式上,更重要的是体现在内容和技术上的修改、变动,对于电子文件来讲,如果被改动,就无法确定是否为信息文件的原件,失去保密性。发表吧 - 打造国内文章、论文发表最快捷、最诚信的论文发表网站!
1.3电子文件中重要的公文签名受法律保护能力弱
国家法律相应的规范和准则对电子公文中的签名、签章及其指纹认证方面的保护力度远远不够,虽然公文电子技术已经发展的相当成熟,但这可能导致电子公文会丧失权威性,或者是公信度。因此,法律的不完善很难在重要公文中发挥其效力。在处理日常工作中,卫生系统虽然可以远程传输文件,并可在网络中建档,然后进行归类、查询。但是由于法律保护力弱,涉密文件仍然离不开纸质形式的封存。
1.4缺乏高素质人才对档案进行综合管理
卫生系统档案电子化管理,是需要相关的专业人才,熟知档案管理技巧与知识,在此基础上对档案管理进行标准化完善,建立系统的信息化管理模式,并对档案室的各个基础设施和软件进行管理建设,使形成相应的配套设施并具有严格的管理制度。相应地专业人员还应具备计算机使用与管理知识,同时具有网络管理安全技能方面的常识,并能在网络出现异常时,具备快速处理异常情况的能力。而就目前来看,这样高素质、高专业水平的技术型人才在档案信息化管理中相当缺乏。
1.5在网上卫生系统信息的维护及兼容平台不充分
网络中,各个系统的兼容性一直是一个悬而未决的问题,卫生档案管理系统中信息量强大、储存复杂,难免不会在网络上出现兼容性问题。再者由于目前缺少高技术专业人才,亦或是档案管理信息化并没有赶上网络的发展速度。信息在传送、接收或是储存的过程中,安全隐患的问题很多,如被黑客非法入侵、病毒攻击、网络传输失败等都对资料的安全造成不稳定因素。
2卫生系统档案信息化建设管理的完善措施
2.1建立档案管理标准体系,实现统一规范
建立体系是信息化的先决条件,而档案管理系统的建立是需要达到标准的,这种标准的建立关系到是否能够便捷传播信息、连续性工作,是否可以与其他管理系统相兼容并传递信息。由此可见,卫生管理系统建立之初,必须要形成相应的管理标准体制,而形成信息文件的部门也要与管理部门一同对文件负责。
在卫生管理系统中,传统的档案是管理部门对档案实行收录,而这些档案分属于不同的管理部门,如人事方面的人事档、科学研发方面的材料档、财务上的财务档案、办公文书档、设备储存档等,而且这些档案都是按年接收,但在管理过程中容易将一些如合同或者是协议形式的文书散失。但与传统管理档案相比,信息化档案管理是以网络的形式对电子文件实行分类、归档管理,信息化管理档案显得更有效、更具逻辑性。电子档案的建立,首先需要建立一套完整的业务处理标准。在文件收录过程中,要有相应的管理流程来详细规划文件收录,如电子文件的前期处理;分类归档程序;被录子目录的要求、格式,这样才能保证电子档案的速效性及标准化。其次在建立系统时,要有技术设计标准。在操作系统时,应具有良好的实用性和兼容性。
2.2要加强信息化管理系统的可修复性和安全性保护措施
在建立系统化的过程中,要充分保证管理系统的安全性,可以按如下5个方面实现:(1)在造成安全隐患的时候,应充分评估危险性。(2)搜寻处于安全隐患需要保护的信息。(3)评估信息数据的安全等级,选择解决问题的方案。(4)制定安全方案。(5)计算一系列为安全所折损的代价。首先,要把档案归为若干个安全等级,这个等级的评定可以依据来源地、价值多少或者保密性等信息划分,在信息管理系统中设置使用权限,只有符合相关要求的人员才有资格访问。还可以要求设置管-理-员权限,这样可以引导用户正确访问,减少安全隐患,控制重要信息的传播。在网络上,可以采取多种技术手段来保护信息的安全性,如设置防火墙、使用电子加密、人员信息认证等先进技术。计算机上最主要的保护工具就是防火墙的设置,防火墙是用于计算机之间限制访问一些具有病毒或是破环性的网站;同时,网上设置密码是保护信息安全的另一手段,我们可以有多种方式对数据设密,如设密后传送、收到数据后设密保存或是鉴定数据是否改动过等;在档案的信息化管理过程中,必须要严格按照相应的标准来对信息保存者、使用者以及管-理-员的信息、身份进行验证。具备条件的,也可以对系统文件进行备份,利用管理部门之间或者是建立系统备用数据库等手段,以保证卫生档案信息管理系统的信息安全性。
2.3在档案管理信息化过程中培养专业化强、高素质的综合性人才
人才是社会发展的需要,档案管理人才是档案管理实现系统化的关键因素,档案管理专业人员应具备管理方面的相关知识,能够熟知档案部门的作用、职能、管理范围、基础设置以及工作上的分类,发挥真正电子化的实际作用。首先要从工作环境中的基础设施上做起,只有不断营造一个好的氛围、环境,才能为档案专业人员提供良好的基础设施,真正发挥业务能力。其次要对档案人员进行定期培训,同时需要档案人员自主学习,形成与时俱进的学习观,在时代的发展中不被淘汰,不断前进。再次要建立交流机制,加强各个部门之间人才的交流与工作上的合作,达到知识、技术的交流、融合与创新,同时,运用网络时代的便利,增强部门人员获取信息的途径。
3结束语
在卫生系统档案管理发展过程中,网络的出现为档案管理实现了信息化,档案信息化正处在发展阶段,而完善其工作是一项巨大的任务,由于具有高度专业化和技术性强的特点,因此是对目前档案管理的一种挑战,也因此需要管理和技术上的创新理念和设备的技术更新。目前档案管理在网络上建立的管理系统已经积累了很多实战经验,这为加快档案信息化建立提供了良好基础,从而加速了实现快速档案信息化的步伐。
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