路边停车位公司管理

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路边停车位公司管理

“1个小时停车费6块，如果不要发票的话5块钱。”在北京，许多车主对这样的对话都不陌生。5月31日下午，汽车商报记者在北京市朝阳区安慧北里小区路遇到了相同的情景。只见道路两侧布满了地锁，收费员看到有车辆接近，就招呼着停放。

路边停车位公司管理

记者发现，该地段标有“朝1-002”的停车告示牌上，车位总数已被抹去，收费单位为“盛泰铭(北京)智能停车管理公司”。据该地段的停车管-理-员介绍，该地是获得政府相关部门授权的，但记者从工商局网站上并未获取到该单位的注册信息。记者拨打了告示牌上所写的主管部门电话(87325714)和监督电话(84888043)，所拨号码都显示不存在。

假停车场？面对这种疑惑，另一家停车管理公司北京中安佳驿停车管理公司(以下简称“中安佳驿”)负责人张先生却表示，表面来看路边停车收费高，且存在违法现象，但也“实属无奈”。要是合法经营，停车管理公司、收费人员都会“没饭吃”。事实真是如此吗？

谈不上不盈利

记者通过北京市朝阳区大屯路街道办事处的工作人员了解到，“盛泰铭(北京)智能停车管理公司”的业务已经由北京市海源国泰停车场管理有限公司(以下简称“海源国泰”)来接手。

负责海源国泰停车业务的崔先生告诉记者，海源国泰目前只能基本维持经营。在他们的营业收入中，停车占道费在所有成本支出中占的比例最大，加上开拓市场、人力成本和办公费用，基本谈不上盈利。

记者在调查中发现，不只海源国泰一家停车管理公司声称自己“基本维持经营”，中安佳驿张先生也称占道费大概占到收入的一半左右，其他的占到25%左右，由于没有拿到停车管理资质，为了公司继续运营他们只能从拿到资质的上级公司那里承包车位，这样他们还要给上级公司交纳20%的收入所得。

北京公联安达智能管理有限公司的工作人员也称，目前公司最大的开销就是占道费，如今占道费用不断增长，公司的负担越来越大，他们的利润空间也越来越小。

记者还了解到，就在2011年，北京市朝阳区望京街道曾与顺宏和望合两家公司签订过《临时占道停车场委托经营协议》，协议规定两家公司所承包的每个车位，每天需向政府主管部门交纳15元占道费。但协议实施一段时间后，两家公司认为无力完成交费任务，故协商解除协议。

北京另外一家停车管理公司的高管向记者透露，交完所有的税费，他们公司最终所剩无几。

海源国泰崔先生告诉记者，如今他们公司已经将业务重点转向了立体车库。他认为，在北京，立体车库目前还处于起步阶段，有很大的发展空间，或许能给他们带来更多的利润。

中安佳驿张先生告诉记者，其实停车管理公司如果只经营正规的路边停车位那就是“赔钱的买卖，没人愿意做”。他说，一般情况下停车管理公司迫不得已，都会采用招聘临时工、转包停车场管-理-员、不提供发票、私自印制假发票或者私自增加车位等方式来维持生存。

巨额的反差

然而记者通过实地走访，看到了不一样的情景。从下午两点到三点钟，记者发现，安慧北里小区路“划定”的88个停车位，基本上都停满了车。该路段的停车管-理-员彭师傅告诉记者，白天的停车率能保证在70%左右，晚上9点多他们就回去了。

按照北京市对四环外商业区小型车收费标准“白天(7:00—21:00)首小时1.50元/15分钟，之后2.25元/15分钟，夜间(21:00—7:00)5元”计算，即使停车管-理-员21点下班，晚上的停车费一分不收，那么该路段的88个车位月收入约为22.73万元，而这88个停车位并未在北京市朝阳区市政市容管理委员会网站公布的《路侧占道停车场(位)备案登记明细表》中。

“没有备案意味着不用向管理部门缴纳不菲的‘占道费’”，安慧北里小区路附近的另一家停车公司管理人员告诉记者。

记者在采访中了解到，除了这些“黑停车位”外，停车管理公司每年通过正规的经营也可以获得一笔不菲的“收入”。

北京市交通管理委员会网站上公布，截至今年3月底，北京市全市备案停车位138.61万个，其中临时占道停车位(俗称“路边停车位”)50711个。临时停车位中包括一类停车位17954个，二类停车位18869个，三类停车位13888个。

根据北京市对三类地区不同的停车收费标准，如果按照上述70%的停车率计算，整个北京市每天的临时占道停车收费应该是459.96万元，一年(以365日计算)的临时占道停车收费是16.79亿元。

而依据《北京市城市道路管理办法》第二十四条和京发改[2015]2291号文件《关于调整本市非居住区停车占道收费标准的通知》规定，北京市非居住区占道停车场划分为3类区域。从2011年4月起，占道费一类地区每个车位每天35元，二类地区每个车位每天15元，三类地区每个车位每天3.6元。因此，50711个临时占道停车位一年所缴纳的占道费应该是5.15亿元，这与16.79亿元的收入相比，其中的“收入”有11亿之多。

更让记者惊讶的是，北京市财政部门所收取的占道停车费也少得出乎想象。据北京市政府知情人士告知本报，2015年，北京财政全年收取的占道停车费为3372万元，2015年收取占道停车费则降至2110万元。这与5.15亿的“占道费”相比，更相差悬殊。

悬殊背后

本来停车管理公司应该向北京市财政缴纳5.15亿元的占道费，现在却只交了2110万元，而记者推算的北京市停车管理公司年占道停车位收费额为16.79亿元(这还不算停车管理公司私设的停车位)。按说，停车管理公司的盈利额相当高，而记者采访的几家停车公司却称自己不赚钱。

“我们公司的业务都是合法的，这点我敢保证。”记者追问时，崔先生极力将话题转移。

北京市财政局业务处负责临时停车位占道费缴纳的工作人员告诉记者，自从2012年4月1日起，所有的占道费都直接由区级财政部门来征收。提起2011年的占道费缴纳情况，该工作人员说，2011年的财政决算目前人大还没批，需要等待一段时间。而提及之前几年的占道费缴纳为何如此之低，该工作人员总是以“不太清楚”作答。

就在记者采访崔先生的前一天，记者亲眼看到海源国泰的一位收费员，车主交完停车费后并没有索要发票，他将撕下的发票又贴回了原来的位置，等着下一次“重复撕下”。而此举是否会导致税收流失呢？

记者致电北京市税务服务热线12366。对方称，如果停车管理公司使用的是假发票，车主可以直接举报；如果停车位没有备案，停车公司使用的是正规发票，他们也没有办法，这不在他们的业务范围之内。

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