怎么管理无序停车

相关推荐

怎么管理无序停车

住宅小区停车难，是一件涉及千家万户市民群众利益的难事情，也是一个涉及社会公共管理的大问题。日前，江苏省南通市崇川区政协就停车难问题开展调研，剖析问题存在根源，提出对策建议。

小区停车难成市民最盼解决的民生问题

崇川区是南通市的主城区，目前住宅小区停车难不仅是百姓的生活问题，正在逐步演变成为社会热点难点问题，不容小觑。

从该市公安局交巡警支队车管所获悉，截至今年4月底，南通市汽车保有量已达61万辆，全市私家汽车达47.5万辆，其中市区的私家车达11.8万辆。短短10个月间，全市汽车保有量和私家车数量分别增长了10万辆和7万辆，增速可谓惊人。

车市繁荣，看似越来越红火，小区“停车难”、“停车乱”现象则更为突出。市民纷纷抱怨：上班单位车难停，下班回家停车难，出门到处难停车。停车泊位供需矛盾突出，老小区基本没有配建停车设施，次新小区由于规划车位比的调高和各项管理措施的到位，短缺矛盾尚不十分突出，但使用率不高。许多小区停车处于混乱状态，车辆充斥小区路面，拥挤不堪；路面双向停车，占用消防通道，小区交通不畅，安全隐患严重，因停车引发的纠纷、冲突时常发生；有的业主为“节省”养车开支，有库不停、有位不用，甚至挤占、毁坏人行道和绿化带。

一是规划车位指标偏低而且规划指标的实际执行率不高。特别是在交通拥挤区域缺乏适应停车需求的规划标准，同时建设中规划指标落实不到位。

二是已建车位(库)未能物尽其用。小区存在车位闲置或不能使用的情况，部分车位或只售不租处于闲置状态，或被改变用途导致无法正常使用。

三是地下泊位购置价格过高。该区小区车库价格均在10万元以上，万濠华府、绿城等已建新小区以及核心城区在建小区的车库价格均高达15万元。

四是停车的管理主体和管理制度缺失。由于国家道路交通安全法未对小区的交通管理作出明确的规定，导致交巡警部门“无权”将管理的触角伸进小区；省物业管理条例对物业企业的停车服务行为缺乏细则性的规定，致使物业企业的停车服务没有规范性的管理标准；城效管理中未将小区的停车秩序纳入考核范围，缺乏对车主的制约制度，车主文明停车的意识不强。

五是物管企业的消极作为加剧了停车矛盾。开发商在售房时期常以物业管理作为卖点，高价补贴物业，一旦开发完成后，就中断补贴，造成物业管理水平大幅度下降。部分小区物业管理企业与开发商存在父子、输血关系，队伍素质不高，服务承诺不兑现，管理粗放，对小区停车放任自流。一些为小区配套的公共设施未能正常使用或擅自改变了使用功能，尤其是部分业主因得不到停车泊位、不满物业管理而拒交物业费，导致物业企业难以生存、居住环境质量日益下滑、居民抱怨情绪严重的恶性循环。

盘活存量、整合资源改变无序停车乱象

治理住宅小区停车难问题，需要一个长期的过程。在相关法律法规不健全、市民文明素质有待提高、政府财力一时难以承担的情况下，需要立足当前、着眼长远，稳步加以推进。如何最大程度增加停车泊位，笔者认为应盘活存量、整合资源、增设补建：

首先，要盘活存量，消除无序停车。市、区相关职能部门要开展专项整治，恢复停车设施功能，明确政策导向，将开发商产权车库的“只售不租”转变为合理价位出售、租用并行。利用城市道路及道板和小区公共空地画线包月制停车，迅速改变无序停车乱象。

其次，要整合资源，提高监管合力。要积极探索与周边企事业单位合作，签订资源共享协议，推行双向错时停放，周边经营性车库和公共泊位为小区车主提供夜间、休息日生活时段的包月停放。公安、交巡警、物价、住建等部门要加强协同配合，切实执行住宅小区停车泊位的备案制度和收费核算制度，确保汽车停放有序、收费合理，同时规范物业企业的财务核算制度，建立统一的物业企业管理规范。

最后，要增建补建，推进规划落实。针对小区周边单位工作时段停车泊位也十分紧张的实际情况，建设公共停车场、库、楼，以夜间包月和白天计时两种价格，满足工作和生活双重停车需求，并积极探索利用绿地、广场、学校操场建设地下停车库。政府有关部门要制订计划，分批在住宅小区内建设机械立体停车库，列入政府为民办实事项目加以切实推进。

对停车设施和公用设施严重缺乏的小区，“以增量开发带动存量不足”。就是在对停车困难小区的周边地块进行规划开发时，划出一块用地以零价格出让给开发商，或者提高容积率鼓励开发商建设，允许开发商在其地面以上进行商业开发并在地面以下建设停车场库，或将一部分店面以上的楼层作为停车场库，但是必须将一定数量的停车泊位产权返回给政府。

对在建、新建小区要推进规划指标的适应性调整，出台新的车位配建指标体系，并加强规划执行的管理，确保规划车位的建设到位、数量到位、功能到位。在新建改造城市道路时，利用边角地块增设泊位；将绿化建设与地下空间开发统筹规划，调整绿化形态，实施立体开发建设，增建停车设施。

【怎么管理无序停车】相关文章：