卫生局招投标管理制度

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卫生局招投标管理制度

《招投标管理制度》

卫生局招投标管理制度

一、总则

第一条为进一步加强公司招投标管理，规范招投标行为，增强招投标透明度，有效确保工程项目、采购项目的顺利实施，有效降低工程成本和采购供应成本，创建优良精品工程及确保采购质量，提高企业核心竞争能力，根据公司内部实际情况及以往招投标方面的成功经验，特制订此招投标管理制度，并逐步推广、修订、完善。

二、招投标范围

第二条公司内部所有可以进行招投标的工程项目、五万元（含）以上的采购项目（包含广告宣传项目）等，均需进行招投标。对于一些比较简单的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序比价招标。

三、招投标的组织实施

第三条成立招投标领导小组，领导小组由组长、副组长、成员组成，其小组人员必须包含审计、财务人员且小组人员总数，就单不就双（如3、5、7依次类推）。

四、招投标工作要求及流程

第四条公司内需要招投标的项目，在招投标实施前十天，由相关单位或部门，向招投标领导小组提交招标计划书，领导小组2日内审定、董事长签批后，据此编制招标文件、发布招标信息。

第五条公司对潜在的招投标单位的法人主体资格（审查对方营业执照、企业代码证、税务登记证及法人身份证明原件，并预留复印件）、（建筑）资质、商业信誉、履约能力、有无违约历史记录等进行全面审核、考察，最终选定5家（最少3家）符合条件的施工单位、供应单位进行竞标。

第六条被选定的竞标单位在缴纳投标保证金（按投标额的3％收取），到相关招标单位（部门）领取标书，并真实、准确、及时地填写标书的相关项目，或提供相关资料。

第七条投标保证金待确定中标人后，未中标的投标人的投标保证金3日内如数退还（不加利息），中标的投标人待签定正式合同后投标保证金自动转为履约保证金（中标人不与公司订立合同的，投标保证金不予退还），合同履约期满，中标人提供质量保证金后退还履约保证金（不加利息），质量保证的期限原则上不低于一年，金额按照不低于合同金额的5%收取，待质量保证期满后如数退还（不加利息）。

第八条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标或其他投标人的合法权益。禁止投标人以向招标人或招标领导小组行贿的手段谋取中标。禁止投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第九条设有招标标底或预算标底的（需经审核），招标小组成员对标底必须保密。

第十条招标小组成员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其他情况。

第十一招标人设定最高限价和栏标价，避免投标中的恶意竞争，投标人应根据招投标项目的具体实际、市场运作情况和自身综合实力，充分考虑招标文件的要求及对市场各种风险因素进行充分预测后进行合理报价。

第十二条竞标、唱标实行三轮淘汰制，第一、二轮，每轮淘汰一个施工单位或供应单位，第三轮唱标后，原则上在综合实力均衡的情况下，报价最低者为中标单位，特殊情况，经招投标领导小组达成一致后，由组长最终确定中标单位。若竞标单位的最低报价远远高于公司的预算底标（不允许对外透露）时，招投标领导小组综合意见后，由组长宣布此次招投标无效，对此再重新进行招投标。

第十三条投标结束后，编制招标报价单或招标情况表，由招标小组签署意见，审计部审查，报董事长签批后方可定标，并据以签订合同。

第十四条合同的签订按相关流程进行层层把关和审核后，由财务部负责签订、实施。

五、违章罚则

第十五条招投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何人不得以任何方式非法干涉招投标活动，对干涉招投标工作的给予警告处分，情节严重的，予以开除。

第十六条招投标领导小组成员或其他参与人员，收受投标人的财物或其他好处的，对直接责任人给以警告处分，没收非法所得，情节严重的，予以开除或追究法律责任。

第十七条参与招标人员泄露与招投标活动有关的秘密、情况或资料，对责任人罚款500元，情节严重的，予以开除。

第十八条招标人员和投标人串通，损害公司利益的，招投标小组有权宣布中标无效，没收投标保证金，并对责任人予以开除。

六、附则

第十九条本管理制度适用于公司本部及下属各单位。

第二十条本管理制度自下发之日起开始执行，原与之相抵触的，以此管理制度为准。

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招投标管理制度04-13