卫生局行政调解制度

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卫生局行政调解制度

第一章 总则

第一条 为了规范行政复议调解、和解工作，有效化解社会矛盾和行政争议，促进社会和-谐稳定,根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》（下称《实施条例》）等有关规定，结合本局实际，制定本规定。

第二条 行政复议和解、调解应当遵循合法、公正、公开、自愿、及时原则，注重教育和疏导，以化解矛盾、定纷止争为目的，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。

第三条 温州市公安机关行政复议调解、和解工作适用本规定。

第二章 行政复议调解

第四条 本规定所称行政复议调解，是指公安行政复议机关在审查行政复议案件过程中，组织当事人在自愿平等和互相谅解的基础上，通过教育疏导促使各方达成协议，有效化解社会矛盾和解决行政争议的活动。

第五条 行政复议调解应当公开进行，下列情形除外：

（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

（二）行政复议申请人或第三人要求不公开调解的。

第六条 有下列情形之一的，行政复议机关可以进行调解：

（一）公民、法人或者其他组织对公安机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；

（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。

第七条 行政复议机关受理行政复议申请后，当事人可以提出调解申请，复议机关经审查认为符合调解条件的，在征得其他当事人同意后，可以进行调解。

第八条 行政复议申请人、第三人未提出调解申请的，但是行政复议机关经审查认为符合本规定调解条件的，也可以对案件进行调解。

第九条 当事人可以委托一至二名代理人参加调解。委托代理人参加调解的，应当向公安行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，公安行政复议机构应当记录在案并由见证人见证。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告公安行政复议机构。

第十条 行政复议申请人、第三人中有未成年人的，调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。

第十一条 行政复议机关组织调解可以根据需要邀请其他人员参加。

第十二条 当事人应当根据案件实际情况，在量罚幅度和种类、情节轻重等被申请人行使的自由裁量权范围内进行调解。当事人之间的经济赔偿、补偿问题可以一并进行调解，调解协议一般应以约定即时履行的内容为宜。

第十三条 有下列情形之一的，调解协议无效：

（一）损害国家、集体或者第三人利益的；

（二）损害社会公共利益的；

（三）以合法形式掩盖非法目的的；

（四）违背当事人真实意思的；

（五）违反法律、法规禁止性规定的。

调解协议无效的，行政复议机关可以组织当事人重新调解或者依法作出行政复议决定。

第十四条 当事人经调解达成协议的，应当由行政复议机关制作行政复议调解书。

行政复议调解书应当载明以下内容：