卫生管理制度汇报情况

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卫生管理制度汇报情况

今年以来，为把“惠民措施”落到实处，我局把整治县城市容卫生环境作为一项重中之重的政治任务抓好落实，以创建“省级卫生城镇”为契机，通过加大环境卫生整治力度，加强环卫日常管理，县城和大岭主街道的环境卫生质量得到了进一步改善。现将近期环卫有关工作情况汇报如下：

卫生管理制度汇报情况

一、接管大岭主要街道环境卫生和开展环卫专项整治情况

根据全县城镇建设管理工作会议精神，六月下旬以来，我局紧紧围绕“强化治理、优化环境、展示形象、促进发展”的工作思路，认真开展大岭“一纵五横”六条街道的环境卫生专项整治活动。

一是认真做好筹备。首先，抓好调查摸底。从6月份开始，我们派出工作组，对大岭范围的垃圾日产量、环卫设施、工人数量、市民关注的环境卫生热点、难点问题等情况进行摸底，为接管工作做好准备。其次，稳定环卫队伍。由于大岭环卫管理方式与县城有差别、工人积极性不高、工作成效较低、工人年龄偏大，导致环卫管理水平较低，卫生环境较差。我们通过实行优化组合，科学配置环卫岗位，加强岗位培训，强化环卫作业工人的岗位知识培训等做法，不断提高环卫队伍适应环卫工作的能力，最大限度地在稳定工人队伍的基础上更好地提高工人的积极性。

二是进行广泛宣传。通过在大岭六个路口悬挂标语横幅、购置、发放卫生塑料垃圾桶660多个，并规范市民对垃圾桶的使用和管理，发放“温馨提示”680多份，结合环卫宣传车进行广泛宣传；组织了工作人员200多人次，到乱丢乱倒垃圾严重的地方值班看点，对临街店铺业主进行市容环境卫生法律法规和“门前三包”责任制的讲解教育，并通过开展环卫主题活动。深入开展创建省级卫生城镇系列宣传活动，大大增强了大岭临街业主和市民的主人翁意识，提高市民对环卫的关注度，有效地引导了市民自觉参与、支持环卫工作。

三是开展环卫整治。从6月23日开始，抽调精兵强将，成立整治工作组，对大岭环境卫生进行为期3个月的专项整治，采取整治一条，巩固一条的做法，全面清理暴露性垃圾和卫生死角，调配环卫运输车辆，加强大岭日产垃圾的清理清运，取消随意放置街头的中转站和收集点，逐步改善市容市貌和卫生环境。6月23日以来，共清理长期堆积的淤泥、杂物等共80多车，组织人力清理围栏下的垃圾和清洗围栏4次，改善了大岭的市容面貌。

四是加强中转点的选址。加强与大岭镇和规划部门的沟通协调，重新科学规划设置垃圾中转站和垃圾压缩站，初步在大岭范围规划了4个垃圾中转站。

二、县城环卫管理情况

通过建立完善环卫管理制度，加强检查评比，突出实际效果，县城和大岭主要街道环卫管理逐渐步入常态化。

一是完善管理机制，加强检查评比

在深入研究、积极探索、强化实践、讲究实用方面下功夫，按照 “三化”、“六定”要求，完善了《环卫作业管理规定》、《县城道路清扫保洁实施细则》等规章制度；进一步细分环卫工人工作责任区，实施“一天一检查、一周一评比、一月一奖罚”的“三个一”制度，把环境卫生管理工作质量与工资收入、评先评优挂钩；根据县有关规定，进一步明确相关责任单位区域的范围、责任分工，定期对各责任单位落实环境卫生责任进行检查和考评，促进了环境卫生状况的改善。

二是明确岗位责任，提高服务质量

首先，按照“以责定岗、以岗定人”的原则，细化管理人员和环卫工人的责任区域、职责和任务。县城主要街道设置专职卫生管理人员，配备保洁人员，各项责任措施得到了落实。其次，继续抓好门店塑料卫生桶的发放工作，县城主要街道和大岭“一纵六横”6条主要街道配置率达100%，规范卫生桶的放置和使用方法，有效地从源头上减少乱丢垃圾和清理垃圾出门的现象。再次，建立环卫工作监督体系。在县城每条主要街道设立责任标志牌并向县城市民印发“便民-联系卡”三万多份，详细登记管理人员、环卫工人的工作范围、姓名及电话，深入到县城住户分发，接受社会和群众的监督。每月组织市民评议市容环卫工作，测评结果列入检查评比成绩，并兑现奖罚，提高管理水平。

三是突出主动服务，净化人居环境

通过利用每周一、周五两天下午，组织干部职工对县城的主要街道进行轮流冲洗，净化县城街道环境。组织人员全面清理城乡结合部和城中村的卫生死角和暴露性垃圾，提升城乡整体环境。印制宣传资料三万多份，开展“环卫知识进万家”活动。组织人员深入门店、住户开展宣传工作，让广大人民群众增强环卫意识，支持环卫工作。

三、环卫目前存在的问题

从近期的环卫工作看，虽经环卫部门做了大量的工作，也取得了一定成绩，但还存在如下的突出问题，对全面落实“惠民措施”、提高县城卫生环境质量增加了极大的障碍。

一是环卫作业经费不足，人员配备不够

经费方面：按《城镇市容环境卫生劳动定额》要求，根据我局2015年环卫作业经费预算，一年共需作业经费2200多万元。目前，我局年收入约为900多万元，按照县城环卫作业的实际需要及创建“省级卫生城镇”的要求，环卫经费年缺额约1300万元。

人员配备方面：根据《关于实施十个方面惠民措施的决定》精神，县城各主要街道要设置专职管理人员和增加保洁人员，按照《城镇市容环境卫生劳动定额》规定，县城缺额配备环卫保洁人员216人的环卫经费267万元。目前，因人员少，造成环卫管理、保洁不到位，环卫工人任务重，中午和晚间保洁水平不高。

二是垃圾无害化处理水平低，达不到标准

县城狮朝洞垃圾填埋场，因建设标准低，没有按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2015）建设污水处理装置，生活垃圾渗滤液（含调节池废水）等污水处理设施，生活垃圾的无害化处理仅20%左右，按照标准，狮朝洞垃圾填埋场，不能再填埋处理垃圾，县城垃圾面临无处倒放和处理的局面。

三是市民配合不够，环卫整体水平有待提高

一些市民的社会公德意识、环境卫生意识不强，缺乏讲文明、讲卫生、爱护环境的自觉性，城市治理中乱倾乱倒等违法违规行为屡禁不止。由于市民素质参差不齐、城市意识不强，创卫意识不深、对环卫管理不理解、不支持甚至产生抵触，长期拖欠环卫费和暴-力对抗环卫治理的事件时有发生，给落实惠民措施和创卫活动增加了困难。

四、下一步工作设想

为进一步落实“惠民措施”，实践政府对全社会的承诺，加快创建“省级卫生城镇”步伐，我局根据惠东县城的实际，按照相关规定要求，提出如下工作设想。

（一）结合实际，增加环卫作业经费

请县政府尽快解决大岭及县城的环卫作业经费，增加县城环卫保洁人员，并根据县城垃圾收运处理实际，下拨购置环卫运输车辆及工人工作用车的费用。

（二）加快发展，建设垃圾处理场。

要求新征用土地建设达到国家标准的垃圾填埋场，需要投入经费约3500万元（不含征地费），建设时间约九个月（不含征地时间），解决县城的垃圾出路问题，建议开征垃圾处理费，根据规定和参照惠州市区的做法，将垃圾处理费纳入水费收取，促进环卫的不断发展。

（三）加强管理，提高环卫管理水平。一是加大宣传力度

继续加强对城市市容和环境卫生治理法律法规的宣传，以社区、中小学校和机关企事业单位为重点，开展经常性的城市文明卫生宣传教育活动，进一步加大新闻媒体的宣传报道力度，加大对违反市容和环境卫生治理行为的处罚教育力度，加大对随意破坏市政公共设施行为的惩处力度，进而增强广大市民的文明卫生意识和强化城市治理的自觉性、责任感，二是加大管理力度。将服务半径、具体区域重新进行整合，加大对大岭镇“一纵五横”主要街道环卫管理。加强对蕉田、黄排等城乡结合部的卫生整治，全面清理暴露性垃圾。并通过落实环卫作业巡回保洁制度，增加保洁人员，延长保洁时间，加大监管力度，提高保洁质量，努力做到“管理无缝隙、责任全覆盖”。三是加大整治力度。加大整治力度。按照县的统一部署，深入开展城镇环境综合整治行动，以实施净化工程为抓手，以整治乱倾乱倒等违法行为重点，组织强有力的工作队伍，深入开展综合整治行动，力争县城和大岭环境卫生状况有明显改观。

四是加大创卫力度。切实加大环卫治理力度，巩固清理整顿成果，加大创建力度，以实在的创建工作助推城市治理上水平、上档次、上台阶。

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