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环卫安全作业规章制度
城市管理是构建和-谐社会的一张脸，也是城市的一张名片。为了适应城市建设发展和改善市民生活环境的需要,我市各级政府和城市管理主管部门把市容环境建设摆上十分重要的位置。大力开展文明创建、“双创”和“四城同创”活动，大大提高了城市形象。但是，市容环境与现代化要求不相符的问题还存在不少，现就我区市容环境存在的问题及原因，结合我单位的工作实践加以分析，并提出加强市容环境建设的可行性建议，以进一步提升我区市容环境品位。
精细化管理是单位建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分体系，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。对于不断满足人民群众日常增长的市容环境卫生需求，不断转变粗放式管理，提高人民群众满意度具有十分重要的现实性、必要性和紧迫性。落实环卫作业服务精细化管理要达到三个体现：
一是将管理责任具体化、明确化，落实到每一名管理和作业人员，变一人操心为大家操心，体现“人人都管理、处处有管理、事事见管理。”
二是将日常管理量化、标化，落实到作业管理全过程。变随意性、粗放式管理为制度化，体现“对每一项工作都精心、对每一个环节都精心、使每一项工作都成精品。”
三是将环卫优良传统，职业伦理内化于心、外化于行，落实到每一名干部职工的思想和行动中，变外在要求为自觉追求，体现“真心为民、用心做事、细心办事”。
一、存在问题：
1、巡回收运人员管理和巡回收运时间协调有些乱。
我区自2001年实行垃圾巡回收运以来，道路环境发生了质的变化，工人劳动强度明显减少。但是，从目前日常检查的情况显示，垃圾巡回收运质量有明显下降趋势，主要表现在路面第二次污染和代运所各转运时间协调。工人没有做到工完场净，挂桶时间协调不够周密，垃圾桶摆放不规范，垃圾桶随处可见，给城市容貌带来了明显影响。
造成以上问题主要原因：一是代运所挂桶工人工作积极性不高。目前，我局招聘合同工多数是外来务工人员，由于工作环境差、工资待遇低、人员流动频繁、思想不稳定，文明规范作业培训很难起到实际效果。
2、驾驶员技术素质差。
随着垃圾运输转场陈家冲后，我队招聘合同工驾驶员日益增多。由于转场时间紧、任务重，招聘驾驶员的整体素质参差不齐的问题随之而来。一是有的驾驶员驾龄较长，有一定的驾驶经验，但由于犯经验主义错误，有超速行驶和违章现象发生，在已发生的交通事故中驾龄长、有经验的老司机比较多；二是有的驾驶员驾龄不长，只需经过短期培训即可上岗的驾驶员，由于经验稍差，驾驶水平粗糙，对车辆维护及驾驶技术素养较低，对车辆维护不到位而造成机械磨损加快，故障频出的各类问题；三是有的驾驶员刚拿到驾驶执照，由于经验和各方面素养低，而造成违章、车辆损坏较多，给垃圾运输工作和车辆维修都带来一定的负面影响。车辆的良好状况与生产任务的完成是一个有机的整体，如有问题必定影响垃圾运输任务的及时完成，造成垃圾积压，给人民群众日常生活环境带来一定的影响。
3、驾驶员安全意识差。
部分驾驶员安全法律意识淡薄、自我保护意识差、思想素质不过硬、安全观念不强、处理问题能力不强，尤其是在紧急状况下不能采取果断措施，及时消除事故隐患。造成原因是没有摆正自己的位置，觉得环卫工作是向社会服务的，应该有一定的优越性，出了问题单位一定会给我们协调解决。没有树立“安全才能回家”的思想。
二、加强城市市容环境卫生管理的可行性建议：
1、加大市容环境资金投入和人员统一管理，提高外来务工人员素质。
一是要提高环卫外来务工人员的工资待遇和福利待遇，改善劳动环境，充分调动他们劳动积极性。使他们能安心环卫工作，热爱环卫工作；二是加强“宁愿一人脏、换来万家洁”的行业精神教育，提高环卫工人特别是外来务工人员的职业道德素质；三是对挂桶人员实行统一管理，加强挂桶人员操作培训和管理，统一考核标准和尺寸，采取日常抽查和定期检查相结合。激励他们爱岗尽业、热情服务、无私奉献的精神。
2、加强职工技能培训，增强职工业务技能和业务素质。
一是加强领导，狠抓落实。为了顺利开展技术培训及技术竞赛活动，我队已正式成立技术竞赛领导小组，在全体汽车驾驶员和修理工广泛开展技术培训和练兵活动；二是技术培训科目设置：为驾驶员技术竞赛应知、应会测评竞赛和汽车修理工应知、应会测评竞赛；三是借培训竞赛活动之机，促进技术专业人员加强专业知识学习及技能的训练。使其技术素养全面提升，从而把城市管理工作搞得更好。
3、转变观念，做到事事有安排。
一要改变认为环卫工作就是粗糙管理，不适合精细化管理的观念。有的认为自己工作已经做的很好，没必要搞精细化管理；有的认为工作条件差、人员少，为搞不好精细化管理找理由，这些都是推进安全生产精细化管理中的障碍。要克服这些消极思想，就要采取“走出去”的办法。到先进单位学习，使其亲身感受到精细化管理带来的成效，开阔视野、认识不足、找出差距。消除自满情绪和畏难情绪，树立推进安全生产精细化管理的决心和信心；二要转变作风，单位领导靠前指挥、深入生产第一线，严密控制各个工作环节，理顺工作过程，细分工作职责，明确目标任务；三要加强学习，管理人员必须不断加强学习，提高安全生产精细化管理知识和专业技能知识。在安排工作中做到科学管理、细致周到。
4、完善制度、强化责任，做到事事有标准。
管理制度是职工在工作生产中遵守的规定和准则，如果没有统一规范性的管理制度，单位就不可能正常运行，因此要保证单位安全生产的规范化和精细化运作，必须具备规范化、精细化的管理制度和工作标准。从完善、细化规章制度入手，建立一整套包括职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，职工才能做到有章可循、有规可守。同时，要把规范职工工作生产行为作为安全生产精细化管理的一个重要内容。采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强职工的安全意识，形成由“要我安全到我要安全”的转变。
按照责、权、利相统一的原则，细化各种目标，层层签订安全生产目标责任状，使每个岗位都有责任，各项工作层层分解。实行班组到个人都权责清晰，责任明确。对于不能严格履行职责、未按时完成任务的，要根据规定进行责任追究。做到对号入座、一视同仁，才能确保层层有压力、工作有动力、事事有落实。
总之，大力推进环卫精细化管理，通过转变观念、完善制度、强化责任、严格考核，形成一个持续推进，循环往返过程。只有把各项措施和制度严格落实到位，才能实现城-管工作的长治久安，才能实现环卫事业又快又好的发展。
浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法
第一章 总则
第一条 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 城市市容和环境卫生（以下简称市容环卫）工作实行统一领导、分责任区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
大城市在坚持统一领导的原则下，实行分级管理，但应适当保留必要的人、财、物的调控权，以利于加强宏观管理。
第四条 省人民政府城市建设行政主管部门负责全省城市市容环卫管理工作。
市（地）、县（市、区）人民政府市容环卫行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容环卫管理工作。
市、县（市、区）市容环卫管理处（所）（以下简称市容环卫管理部门）受同级人民政府市容环卫行政主管部门的委托，具体负责市容环卫管理工作。
第五条 市容环卫监察管理人员，有权对本行政区域内的市容环卫工作进行监督检查。
监察管理人员执行公务时，应当主动出示国家建设部统一制发的《城建监察证》，并佩戴明显执法标志（胸章、臂章等）。
市容环卫行政主管部门，应定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的执法素质。
第六条 各级人民政府应当把城市市容环卫事业纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市市容环卫工作纳入各级人民政府领导任期目标责任制。
各级人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行市容环卫用工制度的改革，并采取措施，逐步改善和提高市容环卫工作人员的工作条件和工资福利待遇。
市容环卫事业所需经费，由各级人民政府以任务量核拨，预算包干，超支不补，增收节支留用。
第七条 各级人民政府应当通过报纸、广播、电视等各种新闻媒介，加强城市市容环卫科学知识的宣传普及，中、小学校应当安排适当的城市市容环卫教学内容，增强公民的市容环卫意识，提高公共卫生道德水平。
一切单位和个人，都有享受良好的城市市容和卫生环境的权利，有改善市容环卫和爱护公共环卫设施的义务，对违反本办法规定的行为有权监督、检举和控告。任何单位和个人都应当尊重市容环卫工作人员的劳动，不得无理阻挠市容环卫工作人员依章作业，不得妨碍市容环卫监察管理人员依法执行公务。
第八条 各级人民政府应当加强城市市容环卫的科学技术研究工作，积极推广、应用先进技术，提高城市市容环卫水平。
第九条 各级人民政府对在城市市容环卫工作中成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章 城市市容管理
第十条 城市中的建筑物和设施，必须符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准，建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
第十一条 一切单位和个人都应当保持建筑物整洁、美观。在当地人民政府规定的城市街道的临街建筑物的阳台及窗户外，不得堆放、吊挂有碍观瞻的物品。沿街外观残损的建筑物、构筑物应当按照城市容貌标准及时整修。
第十二条 新建、扩建、改建工程竣工时，应当同时拆除各种临时工棚、设施和规划部门规定拆除的建筑物，并将现场清理干净。
临街的建筑施工工地周围应设置不低于两米的遮挡围栏；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，周围应当设置高于一米的遮挡围栏。
施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆带泥土运行等措施。
第十三条 市区内的公共汽（电）车站牌、候车亭、岗亭、交通标志、邮政信箱（筒）、消防栓、照明设施、道路、窨井盖、电（栏）杆等市政公用设施，应按行业规范建设，与周围的环境协调，并经常维护，保持完好、整洁、美观。
第十四条 城市雕塑、街景艺术品应当保持整洁和艺术环境的完整性。
第十五条 城市所有的户外广告、霓虹灯、画廊、招贴、广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等规格和基调应当内容健康、文字规范、外型美观与街景协调，并做到整洁、坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，有关单位和个人应及时整修、加固或者拆除。
第十六条 大型户外广告的设置，必须征得县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，按照有关规定办理审批手续。任何单位和个人不得在行道树、电杆、建筑物设施上任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告和其他张贴品。
第十七条 在城市道路、广场、建筑物设施上搭建彩牌楼、张挂横幅、装饰其他标志，须经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，按照有关规定办理审批手续，并在规定期限内拆除。
第十八条 商店名牌标志、各种广告、宣传横幅，应当做到文字正确、书写规范，并保持整洁、醒目。
路名牌、楼房幢号牌和门牌应保持整洁、醒目。
第十九条 任何单位和个人都不得在城市道路范围内和公共场地堆放物料、摆设摊点，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需临时堆放物料、摆设摊点，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或者委托单位同意，再按照有关规定办理审批手续。
第二十条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输液体、散装货物及残土垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撤。
进入市区的交通运输工具，应当保持整洁。有条件的城市可以在车辆进城的城郊结合部建造进城车辆清洗站。车容不整洁、有碍市容观瞻的车辆，应清洗后，方可驶入市区。
第三章 城市环境卫生管理
第二十一条 城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的有关城市环境卫生标准。
第二十二条 各级人民政府市容环卫行政主管部门，对环境卫生公共设施和环境卫生专业单位操作使用的垃圾、粪便运输车船以及专用码头、堆场、转运站、处理场、进城车辆清洗站等环境卫生工程设施，实行统一规划和管理。
第二十三条 经有关部门批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计，不得阻挠施工。
新建或者改建环境卫生设施的，必须有市容环卫管理部门参与规划、设计审查和竣工验收，对不符合国家有关标准要求的环境卫生设施，应由原建设单位负责改正，经验收合格后方可交付使用。
第二十四条 各级人民政府在进行新区建设或旧区改造时，必须依照国家有关规定，建设用于环境卫生和处理城市生活废弃物所需的公共厕所、密闭式垃圾贮存设施及中转站、洒水车供水站、环境卫生工作用房等环境卫生配套设施，所需经费应当纳入建设工程概算。环境卫生设施要与其他工程项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十五条 城市道路两侧、居民住宅区、单位生活区和人流密集地区，新建公共和民用建筑，应当按照国家规定标准设置密闭式垃圾容器、果壳箱、公共厕所和化（贮）粪池。多层和高层建筑还应当设置密闭式垃圾贮存设施和修建环境卫生清运车辆通道。
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除、迁移和封闭环境卫生设施；因城市建筑确需拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，先建后拆或者原地复建。
第二十七条 环境卫生设施的产权单位，应加强对环境卫生设施的管理，按规定定期保洁、维修、更新。
第二十八条 各级人民政府市容环卫行政主管部门，应根据本地区居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所的建设规划并按照国家规定的标准建造、改造，或者督促有关单位建造、改造公共厕所。
第二十九条 城市中的主要街道、广场的环境卫生，由城市环境卫生专业单位负责，公共水域的环境卫生由其管理部门的环境卫生专业队伍或人员负责。
居住区、小街小巷和里弄等地方的环境卫生，由城市街道办事处负责。
飞机场、港口、火车站、长途汽车站、公共汽（电）车始末站、停车场（点）、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育场（馆）和公园等公共场所的清扫保洁和废弃物处置由本单位负责。
城市集贸市场的清扫保洁和废弃物处置由其主办单位负责。各种摊点的清扫保洁和废弃物处置由从业者负责。
城市港口客、货码头作业范围的水域的清理保洁和废弃物处置，由其经营单位责成作业者负责。
在市区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船主依照有关规定处置。
因施工需要经批准临时搭建的房（棚），搭建单位应按规定设置生活垃圾和粪便的集装容器，并按规定自行处置。
各机关、团体、部队、企事业单位应按照市容环卫管理部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。
各责任单位对责任范围内的环境卫生工作，也可委托环境卫生专业单位有偿代办。
第三十条 各责任单位和个体经营者对垃圾、粪便应及时自行清运至市容环卫管理部门指定的地点进行处置，也可委托城市环境卫生专业单位有偿清运、处置。
对城市生活废弃物应当做到分类收集、运输和处理，并逐步实行垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。
一切单位和个人，都应当依照市容环卫管理部门规定的时间、地点、方式、倾倒垃圾、粪便。
各类化粪池、贮粪池由市容环卫管理部门统一管理，各产权单位和个人应向所在地的市容环卫管理部门申报登记，并自行清理，也可委托城市环境卫生专业单位定期有偿清理。
第三十一条 产生建筑垃圾的建设单位和个人，在工程施工前应向市容环卫管理部门报送处置建筑垃圾的计划，市容环卫管理部门在接到计划之日起八日内作出是否批准的答复，逾期未作答复的，视为许可。建设单位和个人应按批准的处置计划将建筑垃圾自行清运到指定地点或委托城市环境卫生专业单位有偿清运处理。
市容环卫管理部门可向城市居民征收生活垃圾管理费，具体收费标准和管理办法由省建设、财政、物价行政主管部门制定。
第三十二条 城市环卫管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。鼓励单位和个人兴办城市生活垃圾清扫、运输和无害化处理的专业化服务公司。
组建城市环境卫生服务公司，须经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门资质审查，取得由省建设行政主管部门统一制发的《资质证书》，按规定向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可从事城市环境卫生作业。
第三十三条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物以及动物尸体，应按有关规定处置。
第三十四条 各级人民政府应当有计划地发展城市燃气事业，改变燃料结构；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。
第三十五条 按照国家行政建制设立的市的建成区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、肉鸽等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊需要经市人民政府市容环卫行政主管部门批准饲养的除外。
饲养信鸽须经县级以上人民政府体育行政主管部门同意，并报同级人民政府市容环卫行政主管部门批准。
第三十六条 公民应当遵守公共卫生道德，不得随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔果皮、纸屑和烟蒂，不准在里弄、街巷、广场等场所和环境卫生公共设施内焚烧树叶及垃圾等。
第四章 法律责任
第三十七条 有下列行为之一者，县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或者其委托的单位除责令行为人纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处警告和按下列规定罚款：
（一）随地吐谈、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以一元至十元罚款；
（二）在城市建筑物、构筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处十元至一百元的罚款；
（三）站牌、岗亭、交通标志、邮政信箱（筒）、照明设备等市政、公用设施残损、不整洁，在限期内未改正的，处以五元至五十元的罚款；
（四）画廊、招贴广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等破损、不整洁，在限期内未改正的，处以五元至五十元的罚款；
（五）广告、宣传横幅等不符规范、残缺不全、污损不整，在限期内未改正的，处以二十元至二百元的罚款；
（六）路名牌、街巷牌、楼（门）号牌，不整、残损、不洁，在限期内未改正的，处以十元至一百元的罚款；
（七）雕塑、街头艺术品破损、不洁，在限期内不改正的，处以十元至一百元的罚款；
（八）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便、污水，乱扔动物尸体，随意焚烧树叶、垃圾的，处以五百元以下的罚款；
（九）医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物未按有关规定进行处置，作为生活垃圾倾倒的，处以二百元至二千元的罚款；
（十）不履行环境卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以五十元至一千元的罚款；
（十一）运输液体、泥沙、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撤或车辆带泥运行污染路面的，每辆（次）处以二百元至二千元的罚款；
（十二）施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境卫生的，处以二百元至二千元的罚款；
（十三）临街工地不设护栏或护栏不符要求，停工场地不及时整理或者竣工后不及时清理和平整场地的，处以二百元至二千元罚款。
前款（三）至（七）项的处罚，每逾期一日，分别加处原罚款数额１０％的罚款。
第三十八条 未经批准擅自在建城区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、鸽等家禽家畜，影响市容和环境卫生的，由市人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令饲养者限期处理或者予以没收，并处以十元至一百元的罚款。
第三十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令行为人停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按下列规定处以罚款。逾期不加清理、拆除或采取其他补救措施的，每逾期一日，分别加处下列罚款数额１０％的罚款。
（一）未经同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至五千元的罚款；
（二）大型户外广告残缺不全，污损不整，影响市容的，处以二百元至二千元的罚款；
（三）霓虹灯、灯箱断亮、不亮，影响市容的，处以五十元至五百元的罚款；
（四）未经批准，擅自在街道两侧和公共场地摆设摊点，影响市容的，扣没有关物品，并处以二十元至二百元的罚款；
（五）未经批准或经批准后不按有关规定堆放物料、渣土、搭建建筑物、构筑物、其他设施，影响市容的，处以一千元至五千元的罚款；
（六）未经批准占用、封闭、拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以一千元至一万元的罚款；
（七）未按规定配置或改建环境卫生设施的，处以一千元至一万元的罚款；
（八）组建城市环境卫生服务公司未经资质审查，擅自开业的，处以五百元至五千元的罚款。
第四十条 市区内运行的客货车辆车容破损、不洁，影响市容的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或受其委托的单位，责令其就近进行修理或清洗，并可处以二十元至二百元的罚款；
在市区内车辆装卸货物后，未及时清理场地，影响市容环卫的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或受其委托的单位，责令责任人即时清理现场，并可处以五十元至五百元的罚款。
第四十一条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令责任人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以五千元至二万元的罚款。
第四十二条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令责任人限期恢复原状，并可处以一百元至一千元的罚款。
盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 侮辱、殴打环境卫生工作人员和市容环卫监察人员或者阻挠其履行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 依照《条例》和本办法作出的行政处罚，应即时开具行政处罚决定书。罚没收入，一律上交同级财政，专项用于城市市容和环境卫生事业。
第四十五条 对违反《条例》和本办法，情节严重，拒不改正的单位主要行政负责人，由监察部门或上级主管部门给予行政处分。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十七条 城市市容环卫管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十八条 未设镇建制的工矿区、居民点参照本办法执行。
第四十九条 本办法执行中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第五十条 本办法自发布之日起施行。
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