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茶叶加工安全制度
大红袍、铁观音等是我国著名的茶叶品牌，它们均出自福建，福建省是历史悠久的产茶大省，茶叶已成为福建传统的特色产品和优势产业，茶叶总产量和品种种类、良种数量等均名列全国前茅。为促进茶产业健康发展，一部十分具有地方特色的立法项目《福建省促进茶产业发展条例（草案建议修改稿）》今天提交福建省十一届人大会第二十六次会议审议，据介绍，这是我国第一个关于茶产业发展的地方性立法项目。
昨天上午，福建省人大会农业与农村工作委员会副主任朱明在作关于《福建省促进茶产业发展若干规定（草案）》的初步审查报告时指出，福建省茶产业涉及面广、关联度大、带动力强，特别是近年来，福建省茶产业发展强劲，已成为部分地区农业和农村经济发展的主导产业，成为农民增收致富的重要途径。福建省素有饮茶习俗，茶文化底蕴深厚、内涵丰富，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，茶叶消费呈逐年上升趋势，茶产业与人们日常生活的联系日益密切。同时，茶已成为海峡两岸经济文化交流的重要桥梁和纽带。但在茶产业发展中，也存在生产组织化程度不高，茶叶市场不够规范，产品质量安全有待进一步提高，生产服务体系不够健全，有的地方过度开发茶山等问题，需要法律法规予以规范。通过制定地方性法规，对促进福建省茶产业健康持续发展，推动福建省从茶叶大省向茶叶强省迈进，推进现代农业发展，促进闽台农业深化交流合作都具有重要意义。
据介绍，《福建省促进茶产业发展若干规定（草案）》于今年5月10日经福建省人民政府常务会议通过，并提请该省人大会审议。在调研和论证中，部分委员和市县的同志认为，草案对茶叶种植、加工、经营等方面进行规范，内容比较全面，以“条例”形式更符合立法规范。据此，福建省人大会农业与农村工作委员会建议将草案名称修改为“福建省促进茶产业发展条例”。
朱明表示，茶叶是福建省种植广泛的经济作物，近年来，随着种植效益的提高，一些地方种茶热情高涨，开发无度、无序，影响了农业结构调整和产业布局。因此，应当科学制定全省茶产业发展专项规划，引导各地优化茶树品种结构、优化产业区域布局，遏制无序生产和低水平发展，而草案仅规定茶叶主产区要制定茶产业发展专项规划，不够全面。为此，建议将草案第四条第一款修改为“省人民政府和茶叶生产区市、县人民政府应当制定本行政区域茶产业发展专项规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。”
茶叶质量安全关系到人民群众的身体健康和茶产业持续健康的发展，产地环境和肥料、农药等投入品的使用直接关系产品质量安全，《法制日报》记者了解到，近年来，各地茶叶农药残留超标等问题不时见诸报端。为了加强质量安全管理，该条例草案力求严格控制投入品的使用和监管。
条例草案第十九条第一款规定，加强茶叶产地环境监测，严格投入品使用和监管。在茶园中推广使用生物有机肥，开展测土配发施肥，使用高效、低毒农药和生物农药，推广病虫害综合防治技术。禁止使用剧毒、高毒、高残留农药。
同时，为建立严格的茶叶质量安全可追溯制度，通过追溯平台掌握茶叶种植、加工、经营全过程信息，规范企业在茶叶质量安全方面的责任要求。该条例草案第二十条第一款规定：“实行茶叶质量可追溯制度。”
朱明强调，鉴于福建省茶农分散生产经营的格局短时间内难以改变，要求广大个体茶农都要建立产业生产经营记录难以操作。为此，该条例草案第二十条仅规定，县级以上地方人民政府应当逐步建立茶叶质量安全追溯信息服务平台。茶叶生产企业和农民专业合作经济组织应当建立茶叶生产记录制度，做好对所生产茶叶的检验检测。任何单位和个人不得伪造茶叶生产记录。茶叶经营企业对其销售的茶叶产品，应当建立进货查验记录制度；经查验不符合茶叶产品质量安全标准的，不得销售。
西双版纳普洱茶加工技术及管理规范
前 言
西双版纳是国内外茶界公认的世界茶树原产地的中心地带之一和驰名中外的普洱茶的发祥地、茶马古道的源头。境内有蜚声海内外的六大古茶山，盛产传统名茶“普洱茶”。由于长期以来没有统一的加工规范，各制茶企业因环境条件、生产设备、加工技术要求等不同，加工生产的“普洱茶”产品品质差异很大。
为规范全州普洱茶生产,维护西双版纳传统普洱名茶产品质量和品牌信誉，西双版纳州质量技术监督局依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《工业产品生产许可证试行条例》等有关法律法规和食品质量安全市场准入制度的有关规定，在认真分析研究国家现行有关茶叶标准、广泛征询社会各界、各制茶企业意见的基础上，结合西双版纳普洱茶原产地加工生产情况，特制定《西双版纳普洱茶加工技术及管理规范》。
制定和实施《西双版纳普洱茶加工技术及管理规范》，旨在引导制茶企业加强质量管理，规范普洱茶生产，保证产品安全、优质，提高茶叶产品质量档次和市场竞争力，重铸西双版纳普洱茶“金字”品牌。
一、范围
本规范规定了西双版纳普洱茶原料、加工场地、加工设施、
加工人员卫生、加工过程、普洱茶品质及形状、包装、贮存、运输、监督管理要求。
本规范适用于西双版纳州境内的普洱茶加工企业。
二、术语和定义
1、普洱茶
以云南省境内的大叶种晒青毛茶为原料，经过传统工艺或后发酵加工成的散茶和紧压茶。
2、农户加工
茶农自采或收购鲜叶, 经过铁锅、坩锅等杀青、揉条、晒干制成晒青毛茶，在家庭中加工茶叶。
三、原料要求
1、原料采购。采购普洱茶原料必须是符合GB9679《茶叶卫生标准》的大叶种晒青毛茶。
2、原料运输。盛装原料包装物及运输工具等应符合卫生要求,不得与有毒有害物品同时装运。采用清洁、通风性良好的竹编、网眼茶篮或篓筐盛装鲜叶，不允许使用饲料、化肥、农药袋盛装鲜叶。采下的茶叶应及时运抵茶厂，防止鲜叶质变和混入有毒、有害物质。
3、原料贮藏。原料仓库必须通风、干燥、清洁，地面平整，排水良好，有防鼠设施，设专人管理，建立管理制度。
四、加工场地要求
1、普洱茶加工场地应选择地势干燥、交通方便、水源充足
的环境，有电力供应。
2、厂区周围不得有烟尘、灰尘、放射性物质、有害气体及其他扩散性污染源。不得有昆虫大量滋生的潜在场所。
3、厂区道路应铺设硬质路面,防止积水及尘土飞扬。
五、加工设施要求
1、厂区应合理布局，加工区应与生活区和办公区隔离。
2、建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理，厂房宽亮、洁净、与生产规模相适应，能满足生产工艺和质量卫生要求。
3、加工厂符合《中华人民共和国环境保护-法》、《工业企业设计标准》、《中华人民共和国食品卫生法》、《消防法》等的有关规定。
4、给水系统应能满足生产的需要，生产用水必须符合GB5749《生活饮用水标准》的规定。
5、锅炉烟囱高度和排放粉尘量应符合GB3841《锅炉烟尘排放标准》的规定。
6、加工使用机械设备应符合国家规定的质量标准。
7、设备设置应符合工艺要求，布局合理，上、下工序衔接紧凑。加工设备直接接触茶叶的部件不得使用铅及铅锑合金、铅青铜、锰黄铜、铅黄铜、铸铝及铝合金材料制造。
8、加工厂配有相应的更-衣、盥洗、照明、防蝇、防鼠、防蟑螂、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。车间进口处和车间内的适当地点应设置清洗设施。
9、允许使用石材、竹子、藤条、无异味木材等天然材料和
不锈钢、食品级塑料制成的器具和工具,所有器具和工具应清洗干净后使用。
10、生产机械设备、工具、容器、工作台面、地面等在加工前后要进行维修、清洁，不得污染茶叶。
六、加工车间卫生要求
1、加工车间内外环境应保持干净、整齐。
2、机械设备、装置、设施、给排水系统应确保正常运行和整齐清洁。
3、厂区应定期或在必要时进行除虫、灭害工作，要采取有效措施防止鼠类、蚊、蝇、昆虫等的聚集和滋生。
4、应有足够的原料、辅料、成品和半成品仓库或场地。原料、半成品和成品分开放置,不得混放。加工车间内不应堆放生产资料和杂物。
5、加工、包装厂房、场地 ,地面要硬实、平整、光洁,墙壁无污垢。加工和包装场地至少在茶季前应全面清洗消毒一次。
七、加工人员要求
1、加工人员上岗前应经过培训,并有培训记录，掌握加工技术和操作技能。
2、加工人员上岗前和每年度均进行健康检查,取得健康证明后方能上岗。
3、加工人员应保持个人卫生,进入工作场所应洗手、更-衣、换鞋、戴帽。离开车间时应换下工作服、帽和鞋,存放在更-衣室内。加工、包装场所严禁吸烟和随地吐痰,严禁在加工和包装场所用餐和吃零食。
4、包装、精制车间工作人员需戴口罩、帽子上岗。
5、加工人员不得戴饰物和手表、不得化妆。
6、接触脏物、解手、吸烟、用餐后，必须洗净双手，方能进入加工车间工作。
八、农户加工要求
1、农户加工茶叶应有专用场地,加工场地应使用不渗水、不吸水的混凝土材料铺砌，墙面洁净无污垢。
2、加工场地在加工期间不应存放其他杂物。加工设备、用具、器具应摆放整齐,保持清洁。在茶季开始前应全面、彻底清扫加工场地,清洁盛放器具、加工设备和加工用具。加工期间应坚持每天至少清扫一次。
3、加工的锅、灶应专用,不应使用日常生活炊具加工茶叶。炉灶处设灰坑,避免燃料、灰尘污染茶叶。烟囱口设在室外。
4、应有足够的摊叶、盛放茶叶的器具,加工过程中应保持茶叶不直接与地面接触。
5、炒制茶叶前应用饮用水洗手,进入加工场地应换鞋,加工处不准抽烟和随地吐痰。患有传染病和皮肤病者不得进行茶叶加工和包装作业。
6、成品茶要存放在干燥、密闭、避光、阴凉的地方或器皿里,防止茶叶受潮变质、吸附异味。
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