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国土资源局安全生产制度
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展国土资源安全生产专项整治工作，大力消除安全隐患，有效遏制矿产资源安全生产事故的发生，为建国60周年大庆创造稳定的安全生产环境。
二、工作目标和要求
我镇开展的国土资源安全生产专项整治包括我镇范围内矿产资源私挖滥采整治工作和地质灾害的防治工作，重点是整治东大沟非法采砂行为和地质灾害隐患排查及防治工作。要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的高度，进一步提高对砂河采砂管理和地质灾害防治工作重要性的认识，加快建立国土资源执法监管长效机制，对无证私挖滥采、证照不全，不具备安全生产条件的，一律关闭取缔。进一步推动政府监管主体责任和企业及相关业主安全生产主体责任落实到位，提升生产经营单位安全水平，促进全镇国土资源安全生产状况持续稳定好转。要建立规范的采砂许可审批制度，合法采砂行为必须同时具备《河道采砂许可证》、《采矿许可证》和《土地使用证》。限期整改证件不齐或不在规定范围内采砂作业的违法违规行为。彻底取缔未经批准的无证采砂点和采砂设施。各采砂业主应依法采砂，并按期缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费等有关国家规费，维护国家对河砂资源的所有权益。切实做好我镇2015年地质灾害防治工作，建立地质灾害监测网络和预警信息系统，建立和完善领导责任制，将灾害隐患点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体责任人。加强地质灾害的群测群防工作，会同有关部门加强对地质灾害险情的动态监测，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调、可持续发展。
三、组织领导
为保证国土资源安全生产专项整治顺利进行，特成立镇国土资源安全生产专项整治工作领导小组。 领导小组统一领导和安排部署全镇国土资源安全生产专项整治工作。领导小组组成人员如下：
组 长：王毓亮（镇政府镇长）
副组长：高 发（镇政府副镇长）
秦继明（四龙国土所所长）
成 员：田高峰（镇派出所所长）
丁建栋（镇水管所所长）
解海林（镇安监站站长）
李兴旭（镇财政所所长）
梁 银（镇民政所副所长）
张小军（镇党政综合办公室主任）
朱 峰（镇村镇建设和环境卫生管理所所长）
张志鸿（四龙国土所干部）
领导小组下设办公室，办公室设在国土资源所，办公室主任由秦继明兼任。办公室负责专项整治工作的总体安排以及进展情况的收集汇总、通报和上报。同时做好隐患排查工作和相关问题的研究处理工作。
四、主要措施
（一）严厉打击无证开采的各类违法行为。组织相关部门，采取联合执法、集中整治等措施，对相关企业及业主逐一进行清查；对无证开采的违法行为，依法进行打击，限期拆除违法工程地面设施，查封设备，坚决取缔和制止各种非法开采行为。
（二）落实弃料处理、砂坑回填和平整措施。清理砂河范围内违规设立的砂场，保障耕地、水利工程和公路设施的安全，确保排洪河道行洪安全。对乱采滥挖形成的深坑，要本着“谁采砂、谁恢复”的原则，责令采砂业主按有关规定予以回填、平整，复平砂河河道。（三）加强部门合作，做好地质灾害气象预报预警工作和灾情速报制度。对辖区内可能发生的地质灾害事件、地点、成灾范围和影响程度做出预报，有效地保障人民群众的生命财产安全。在汛期要实行地质灾害值班制度，保持二十四小时通讯畅通。一旦出现灾情，要尽快赶赴现场，组织防灾减灾工作。同时，要按照灾情速报制度，立即将灾情报上级部门。（四）加强汛前险情巡查工作，对查出的隐患点，及时上报上级部门，并设立鲜明的警示标志，向受威胁的单位、群众及时发放地质灾害防治明白卡，落实群测群防责任制，采取有效地防灾减灾措施。
五、整治时间
这次安全生产专项整治工作从6月开始，12月结束，历时7个月。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各相关部门要把开展好国土资源安全生产专项整治工作作为深入学习实践科学发展观活动重大举措，作为促进转型发展、安全发展、和-谐发展的重要抓手，精心组织实施，以优异的成绩迎接建国60周年。
（二）迅速行动，全面检查。领导小组办公室要会同相关部门，组成检查组，迅速深入到重点地段开展检查，要严格按照市、区有关文件和会议精神，确保检查面达到100%。
（三）严格执法，彻底整改。检查组要根据检查出的安全隐患，对照安全标准，及时提出准确、客观的处理意见。能够现场整改的，要督促有关单位立即进行整改；不能现场整改的，要规定时限，限期进行整改，并对整改结果跟踪落实。
（四）强化监督，落实责任。对存在的问题，要及时发现，及时提出对策建议，及时向上级有关部门报告工作信息。
（五）搞好总结，及时上报。领导小组办公室要及时掌握专项整治工作地进展情况，及时总结专项整治工作中好的工作经验和做法，并及时上报区安全生产整治行动领导小组办公室。
户县国土局李庆国要求严把土地安全生产关
为维护辖区土地安全生产的良好局面，户县国土局在日常监管中制订三项制度严把土地安全生产关。一是学习教育制度。二是检查、排查制度。三是制订安全监管责任制。
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