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动力车间安全管理制度
1 范围
本标准明确了动力车间各类人员在安全生产中应负的责任。
本标准适用动力车间负有责任的岗位和个人。
2 定义
本标准采用下列定义
2.1 安全生产责任制 是对企业全体职工各自应负的安全生产责任进行明确，是企业安全生产规章制度的核心 ，是企业行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分。
2.2HSE 管理体系文秘 114 即职业健康、安全与环境管理体系。
3 引用标准
《关于进一步加强安全生产工作的决定》 中国石油天然气集团公司中油办字(2004)373 号
4 车间 HSE 领导小组安全生产责任制
4.1 负责对安全生产责任制工作贯彻和组织实施。
4.2 有权对各类人员的失职行为给予教育和相应的处罚。
4.3 负责本标准执行情况的检查和考核工作。
5 管理内容与方法
5.11 车间主任安全生产责任制
5.1.1 对本单位实现安全生产和推动劳动保护、环境保护工作负全面责任，是本单位安全生产第一责任者，领导和支持本单位安全管理人员开展工作，及时制止、纠正违章蛮干现象，对屡教不改、不服从管理者，有权停止其工作。
5.1.2 在组织和指挥生产时，严格遵守安全生产规章制度，不得强令职工在不安全的条件下作业。
5.1.3 组织单位职工开展经常性的安全活动和安全检查，重要生产部门要亲自检查，及时落实安全措施和整改事故隐患。
5.1.4 按计划组织有关人员完成本单位的安全技术措施项目和环境治理项目。
5.1.5 在计划、布署、检查、总结、评比生产工作的同时，必须把安全生产贯穿到每个生产环节，做到安全生产经常化、制度化、具体化、标准化。
5.1.6 组织调查和处理本单位发生的各类事故，发生重大事故要保护好现场，及时准确地向上级汇报情况。
5.1.7 在安排好生产的同时，要组织职工学习安全生产、环境保护的方针、政策、法规、法令和规定，搞好安全教育与培训。
5.2 安全生产责任制
5.2.1 认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规和上级各项安全生产指示，对车间安全生产工作负领导责任。
5.2.2 发挥党组织和党员的先锋模范作用，推动车间安全生产目标的实现。
5.2.3 参与安全管理的决策，配合行政处理安全生产工作中的重大问题。
5.3 车间生产副主任安全生产责任制
5.3.1 对单位生产过程中的安全工作负责，是单位安全、环保工作的主管领导。
5.3.2 组织实施车间安全技术措施，不断改善工作条件。对安全防护装置、环保设施要经常组织有关人员实地检查、定期保养，工、卡、吊具工艺装备发现不能确保安全时要及时组织整改。
5.3.3 有计划地组织、安排职工的安全教育和培训，严格执行各项安全规定和操作规程，定期组织车间有关人员进行安全检查，发现隐患及时清除。
5.3.4 根据生产要求和有关规定合理调配劳动力，对岗位人员身体健康状况不符合该工种安全要求的，要及时提出调整意见。
5.3.5 认真贯彻安全工作同时计划、同时布署、同时实施、同时检查、同时评比“五同时”原则，在下达生产任务时要有安全工作指令。组织进行对事故的调查和分析，提出处理意见和防范措施。
5.3.6 依据《劳动法》规定合理安排作业时间，注意劳逸结合，做好本单位未成年工和女工的劳动保护工作。
5.4 车间技术副主任安全生产责任制
5.4.1 对单位技术方面的安全负领导责任。
5.4.2 进行技术革新、技术改造和采取新技术、新设备、新材料、新工艺时必须符合安全规定，执行“三同时”管理，并使工人熟练掌握安全操作方法后方可投入生产。
5.4.3 编制工艺规程时，要有预先危险性评价。
5.4.4 进行有关人员的技术培训时，必须将安全生产教育列入培训内容。
5.4.5 自制专用工具、通用工具要符合安全标准要求。
5.5 车间 HSE 监督安全生产责任制
5.5.1 督促本单位职工认真贯彻执行安全生产、环境保护管理制度和安全技术操作规程。
5.5.2 搞好安全生产和环境保护教育，严格执行新职工入厂“三级”安全教育及其他形式的安全教育，适时与单位领导一起组织单位职工开展各种安全活动。经常总结、推广先进经验。
5.5.3 定期组织班组安全员进行安全检查，做好检查记录，发现隐患及时处 1 2 理。深入作业现场指导安全工作，发现危急情况和违 ，有权停止其作业，并立即向领导汇报并有权依据规定章作业(指挥)处罚违章行为。
5.5.4 做好伤亡事故的分析，坚持“四不放过”原则，做好事故登记与统计上报，对重伤以上的事故，负责保护现场，并立即报告车间领导和上级安全部门并配合有关部门进行事故隐患的调整、分析、处理和上报工作。
5.5.5 依据本单位实际情况，有权对劳动保护用品和保健费的使用提出建议，并对劳保用品的合理使用负责，有权对危害职工健康的尘、毒、噪声等源点提出治理意见。
5.5.6 要具有一定的安全、环保知识水平，应用安全系统工程及现代安全管理方法，不断提高管理水平。
5.6 车间技术负责人安全生产责任制
5.6.1 对自己分管技术工作的安全管理负全面责任。
5.6.2 组织制定管辖范围内的安全技术操作规程。
5.6.3 解决安全生产中的重大技术问题并制定安全技术措施。
5.6.4 按国家有关劳动保护-法规要求，主持或参加审查新建、改建、革新、大修等工程项目的设计方案，严格执行职业卫生“三同时”。
5.7 车间调度员安全生产责任制
5.7.1 认真贯彻执行厂及本单位的各项安全规章制度，负责做好生产前的安全准备工作，合理安排工作程序和劳动力，确保车间通道畅通。
5.7.2 严禁违章指挥生产，对不具备安全条件的各种作业，不准强令他人冒险作业，当安全与生产发生矛盾时，要服从安全需要，经采取安全措施后方能安排生产。
5.7.3 坚持安全生产“五同时”，安全生产必须做到与生产同时计划、布置、检查、评比、总结，并做好记录。
5.7.4 对未签订安全承包合同的(有关内容)工程项目不能引入生产计划，更不能下达生产指令。
5.8 车间设备员安全生产责任制
5.8.1 督促检查各类设备的安全附件、安全防护装置、保险装置的定期保养与可靠性情况。
5.8.2 在上报设备维修计划时，必须把安全、工业卫生装置列入维修项目。
5.8.3 对无安全防护、保险装置及带病设备等应停止使用，认真修复。
5.8.4 新装设备，大中修及改造设备、工具时，必须符合安全卫生要求，确保安全防护、保险装置应齐全可靠。
5.8.5 组织或参加危险设备试验验收时，其安全工业卫生性能必须符合标准规定。
5.8.6 严格制止无设备操作证人员操作设备。
5.8.7 负责对各种起重吊具的认真管理，经常检查，定期实验，不合格者严禁使用。
5.8.8 参与因设备原因造成的工伤事故调查分析，及时整改事故隐患，积极提出防止事故重复发生的有效措施。
5.9 车间人事员安全生产责任制
5.9.1 对未经“三级安全教育”的新分配人员，有权拒绝接收。对变换工种人员，协助相关人员对其进行岗位技术和安全培训且经过考试合格后方可分配到新岗位工作。
5.9.2 对长期脱离本工作岗位的复工人员，协助相关人员对其进行复工安全教育后方可上岗。
5.10 其它技术干部、职能人员安全生产责任制
5.10.1 在各自分管的业务范围内对安全技术工作负责。
5.10.2 协助搞好车间健康、安全与环境目标、指标和方案的制定，对车间生产进行技术指导，协助车间全面进行 HSE 管理。
5.10.3 对车间 HSE 管理体系的实施进行监督，纠正生产过程中的违规行为。
5.10.4 完成上级交给的安全技术改造、安全防护措施的设计。为车间职工健康、安全与环境负责，协助解决 HSE 体系运行中的实际问题。
5.11 班组长安全生产责任制
5.11.1 对本班组实现安全生产负责，要带头遵守安全操作规程和各项规章制度，有权制止班组内的一切违章行为。
5.11.2 按时组织开展班组安全活动，搞好班组安全教育。
5.11.3 检查班组职工正确使用(穿戴)劳动保护用品，搞好安全防护装置和设施的管理和维护保养。
5.11.4 班前对各岗位进行安全巡回检查，并作好记录，发现隐患及时处理，不能及时消除时应采取防范措施，并立即向上级汇报。
5.12 班组 HSE 监督员安全生产责任制
5.12.1 协助班长搞好班组的安全生产、环境保护工作，按规定搞好各种形式的安全教育，督促班组职工严格执行安全操作规程和各项规章制度。
5.12.2 认真做好安全活动记录，巡回检查记录，违章隐患记录和工伤事故记录，参加事故调查与分析，保护好事故现场。
5.12.3 监督、指导班组人员，正确使用安全防护用品、工具、设备和劳动保护用品。
5.12.4 有权拒绝违章指挥和纠正违章作业，对违犯操作规程人员，有权停止其操作，并提出处理意见。
三大措施 加强动力车间设备管理
动力设备及其设施在企业中占有重要的地位。它是企业生产活动的心脏和脉管，在企业的固定资产中占有较大比例。而动力又是企业组织均衡生产的重要条件和完成生产计划的关键因素。如果动力因素不符合要求，将直接影响产品的质量和数量以及安全和环保等。所以必须对动力设备机器设施进行有效管理。我们只有按照系统工程理论对设备进行综合管理，才能使设备综合管理的效率最高，寿命周期费用最经济。才能朝着具有我国特色的设备维修体制的方向发展。
一、依据系统动力特点，明确动力管理的主要任务
动力车间为各生产车间提供必要的各种能源，确保各生产车间安全稳定的运行。能源种类之繁多，包括电系统(设备用电、日常用电等)，水系统(无盐水、±5℃、-25℃、-75℃水等)，气系统(高压压缩空气、低压压缩空气、水蒸气等)以及冷冻空调载能体转换、输送和使用。动力系统虽说种类繁多，但有其共性。搞好动力管理的前提是正确认识这些共性。
1．系统的完整性与可靠性
由于动能在发生、转换、分配、传输和使用过程与相应的设施、管网构成了企业动力系统，所以接人动力系统(网)的一切设备装置和元件，不论处于使用和备用的状态，都是系统的组成部分，任何装置、设备、元件发生故障，都可能影响整个系统工作。这种系统完整性使管理工作复杂化。因此动力管理强调系统高的可靠性，强调把各动力系统同全系统联系起来并注意系统的完整性，这样才能确保动力系统的正常运行。
2．系统安全性
动力系统大多处在高温、高压或易燃、易爆或有毒有害的工作环境下，系统的安全十分重要，这不仅关系着人的生命安全也关系着整个生产的安全。
3．系统工作的连续性
动力系统大多全年连续运行(例如，供电系统)和季节性连续运行(例如，采暖锅炉、制冷机组、空调系统等)，也有的按生产需要连续运行的。为此，严格运行管理，确保连续运行。
4．系统的经济性
经济性主要表现在设备运行效率和设备能力两个方面，两者统称为设备效能。动力设备的效能指标特别重要：设备能力是其动能好坏的集中反映，能力不足不仅影响企业生产，而且会造成人力和物力的浪费；动力设备的运行效率对企业的能源消耗影响极大，企业中由于效率不高而造成的损失一般占总能耗的50％以上，有的甚至高达70％-80％。因此动力设备效能的管理是动力设备管理的重点。
依据以上特点，明确指出动力管理的主要任务是保证动力系统正常运行，经济合理地供应生产所需要的各种动力，简单概括为安全可靠，经济合理。
二、明确动力管理工作的主要任务，从基础工作抓起
根据动力设备的特点和动力设备安全可靠、经济合理运行的要求，在生产、技术、调度及日常的运行管理工作中必须集中统一指挥，按章办事，才能保证设备运行安全可靠。因此，必须建立一套科学的、符合实际的、以岗位责任制为中心的规章制度。并要认真贯彻执行。
从安全运行角度考虑，人和设备是各环节、各因素中最主要的两个方面，而管理制度就是把二者有机地结合起来以期达到统一的纽带。通过人对设备的管理，使设备本身更完好，安全附件更可靠。而设备运行指标的正确性，为运行人员操作提供了科学的依据。因此制定和执行动力运行设备的各项管理制度，是不可缺少的，也是保证安全的重要组织措施。
动力车间要根据以上特点，制定各项管理制度和一系列措施，确保生产安全运行，提高设备运行效率。
1．动力设备的日常运行管理
动力设备日常管理和维护应达到：
(1)建立完善的运行制度、操作规程、安全规程、岗位责任制及设备维护保养制度等；
(2)现场所有设备完好，设备运行状态参数符合设备出厂、生产需要、运行安全可靠、节约能源及环境保护的有关规定，主题完整，附件齐全；
(3)设备运行正常，无异常振动、噪声、温升和润滑不良，工作可靠，无跑、冒、滴、漏现象。
(4)现场设备的安全装置、保护元件、监测仪表及自动化器件齐全、完整，工作稳定可靠。所有阀门关闭灵活、严密，所有管道及附属装置标志明确，环境清洁整齐；
(5)设备运行记录、交接-班日志、各种规章制度齐全，记录及时准确。
2. 建立责任制，奖罚分明
上述(2)、(3)、(4)、(5)执行的好坏与一线的操作人员有极大的关系。因此，要想做到安全、经济的运行，必须严格要求操作人员按照操作规程进行操作设备、运行设备。如果设备的管、用、养、修等各项环节，没有与经济利益结合起来，就无法调动员工的积极性。反之，如果将设备管理与责、权、利结合起来，对维护好、保养勤、技术精、功效高的员工，给予应有的经济奖励，使他们能够精益求精，将工作做的更好；对玩忽职守，发生设备故障。造成设备损坏的员工，应及时予以批评教育，给予适当的经济处罚。以引起他们的警惕，杜绝和减少设备故障的发生，并能吸取教训，加强责任心。这样，发挥人的积极因素，设备管理水平定能得到进一步的提高。
3．做好维修保养，确保设备完好率
设备在使用过程中技术性能必然会产生的不断变化，会导致某些不可避免的现象发生，如紧固件的松动、异常声响、于摩擦和漏油等。这些设备的隐患如果不及时处理，就会造成设备过早磨损，甚至导致严重故障。因此，应做好设备定期和平时的维护保养工作，对于设备的重要部件采用定期检修，对于有性能缺陷的部件采用状态维修，对于发生重复事故的设备采用改善维修，对于危险性大的设备采用事先维修(即预防性维修)。尤其对于重点设备和大、精、稀有设备，要应用振动、光谱和性能分析等现代先进的电子检测仪，对设备进行动态检测和故障诊断，尽可能做好预防维修工作。这样随时改善设备的技术状况，就有利于降低和减少设备故障的发生和延长设备的使用寿命。实践证明，设备的寿命在很大程度上取决于维修保养的好坏。为此，只有科学的制定各类修理计划和大、中修前的技术鉴定，组织安排好各种工序，就能不断地提高修理质量，降低设备修理成本。
三、降低产品成本，抓好动力设备的经济管理
要改善企业经营管理，降低生产成本，必须重视企业动力设备的维修费用和动能费用的核算，这是搞好动力设备经济管理的主要工作。
1．动力部门要健全经济责任制，把动力设备管理与维修的各个环节的经济活动纳人经济核算的内容，要通过制定有关动力设备的运行、维修等方面的经济指标，逐步掌握动力设备各项费用在企业总成本的比例关系，从而找出降低动力设备费用的正确途径。
2. 动力部门要加强对动能消耗和维修费用的管理，做好动能成本、维修费用的核算与经济分析工作。
3．结合动力设备的大修理进行的技术改造，其费用超过正常大修费用时，应按照规定办理增值手续。
4．按规定认真做好动力设备的统计、分析和考核工作。
(1)设备完好率评价：设备完好率是考核设备状态好与否的技术指标。设备完好率=期末设备完好台数÷期末设备在册台数x100％。
(2)设备利用率评价：设备利用率是考核设备按计划完成营运的指标。一种评价是：设备利用率=∑设备实际开动时问÷∑设备制度(计划)时间x100％。另一种评价是：设备利用率(负荷率)=平均负荷÷设备总容量x100％。
(3)设备故障停机率评价：故障停机率=∑设备故障停机时间÷(∑设备实际开动时间+∑设备故障停机时间)x100％。
(4)设备维修费用率评价：维修费用率=全年实际总维修费用÷全年设备平均原值X100％。全年实际总维修费用包括：大修、中修、项修、小修、设备的耗零配件以及各级保养和日常维护的全部费用。
(5)设备创净产值率评价：按照设备的平均原值(年初原值加年末原值，并取其平均值)，考核设备全年创净产值的经济指标。其计算公式：设备创净产值率=全年设备创净产值总和÷全年设备平均原值X100％。
5．做好动力设备的资产管理工作，建立各种动力设备台账(包括单台设备的台账和各种动力站房的汇总台账)，建立各种流量计卡片(包括水、电、蒸汽、压缩空气、油、氧气等流体)及动能计量装置网络分布图等。
根据动力设备经济管理目标开展动能经济核算。经济核算的目的是促使动能生产部门降低动能生产成本，合理节约使用动能，降低动能消耗费用和产品生产成本。动能经济核算的主要内容是：建立动能生产和与消耗的统计记录，并进行统计分析，实行定额管理；搞好修理与运行费用的预算；核算动能生产成本，进行成本控制。原材料、辅助材料，燃料和动力费用、工资及其附加费，车间管理动力各岗位生产所发生的各项费用，四项加起来称为车间成本。为了节能降耗，提高效益，通常要算出动力部门及其所属修理、运行工段的月成本、季度成本和年终成本，进行经济活动分析并评比，对完成成本并有较大降幅的实行奖励，对没有完成经济责任制的实行一定的罚款。这样，在车间形成一种你追我赶的风气，提高了员工的积极性，使他们意识到多劳多得，少劳不劳就要挨打。
总之，在设备的综合管理中，要将设备的使用与维修、保养结合起来，贯彻以“生产为中心，技术管理为重点，养修并重，预防为主”的方针政策，保障设备经常处于良好的技术状态，随时满足企业生产经营，维修、保养是设备管理的重要职责。加强设备管理工作，促进企业的发展，提高经济效益，在企业的管理中具有十分重要的意义。
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