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建筑施工消防安全管理制度
第一条为加强建筑施工现场防火管理，预防和减少火灾危害，保障建筑工程的消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》（公消[2015]131号）、《关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》（建质电[2015]53号）、《海南省消防条例》等有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条凡在海南省行政区域内从事建筑工程的新建、改建、扩建、装饰装修以及线路管道、设备安装等有关活动的单位，应当遵守本规定。
第三条建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实施总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。建设单位与施工单位在订立合同中应当明确各方对施工现场消防安全的责任。
第四条建筑施工单位应做到：
（一）建立消防工作领导小组、健全消防工作责任制和相关各项消防管理制度，明确施工现场消防安全责任人及岗位防火职责；
（二）加强对施工现场一线操作人员的消防安全知识的宣传教育和培训演练，切实提高安全意识和自防自救能力。
（三）结合建筑工程规模、火灾危险性、不同施工阶段和气候条件特点制定针对性的现场消防安全专项施工方案、消防设施平面图、消防安全技术措施以及火灾事故应急预案，做好施工现场作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理；
（四）各种建、构筑物及临时设施之间应合理布局并并保持安全距离，要设置足够的消防水源忽然加压泵，加压泵应保证其扬程和射程能够满足在火灾延续时间内消防用水量要求。要合理设置消防通道并确保消防通道畅通，配备合适的消防设施、器材和足够的义务消防人员；对高度超过30米以上的高层建筑应当安装直径不小于2吋的临时消防竖管，每层设消火栓口，并配备足够的消防水带、消防水枪，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防竖管。施工单位应在确保安全使用的前提下，提供处置火灾突发事件所需的消防用电；
（五）选用符合行业标准的阻燃型安全网，切实加强对木料堆场、木材加工场所、电气焊割场所、油漆作业场所、用电场所及临时宿舍等火灾易发场所和易燃易爆物品的消防安全管理；
（六）严格用电管理和用火管理，认真执行施工现场“三级动火”审批制度；
（七）电工、电焊工、气焊工、易燃易爆危险物品仓库保管员、特殊工种作业人员应当按照有关规定接受包括消防安全等内容的安全培训，获得相应资格证书后方可上岗；
（八）合理配备专职安全管理人员，定期开展消防安全检查，落实现场监督管理，及时消除火险隐患。
第五条建设单位应当做到：
（一）督促施工单位按图施工，及时拨付安全措施费用；
（二）根据工程施工的不同阶段，协同施工单位制定相应的防火安全措施，并予以督促、检查；
（三）派出工程技术人员共同参与工地的防火工作；
（四）督促施工单位对施工现场存在的火灾隐患进行整改；发现重大火险隐患，应当责令其停止施工作业，同时向公安消防监督部门报告。
第六条监理单位应做到：
（一）检查落实建筑工程的消防施工是否符合国家工程建设消防标准的要求；
（二）对建筑工程选用的消防产品进行核查，不得同意在工程上使用或者安装不符合市场准入制度及质量不合格的产品；
（三）安排监理技术人员参与并做好施工现场防火工作；
（四）审查施工现场防火制度和防火安全措施；
（五）监督建设单位按时拨付安全措施费用；
（六）检查施工现场各项防火措施的落实情况，督促施工单位及时进行隐患整改，发现重大火灾隐患，应责令其停止施工作业，同时向公安消防监督部门报告；
（七）审查施工单位的技术交底，对没有做好技术交底的工序和分项工程，应严格把关。
第七条建设行政主管部门及建设工程质量安全监督机构应做到：
（一）加强对辖区建设工程项目各方责任主体的监督管理，加强对建设工程施工现场尤其是高层建筑和大型建筑施工现场的消防监督检查；
（二）在对建设单位审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否具备保障安全的具体措施进行审查；
（三）督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件；
（四）指导督促建筑施工企业有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育培训和演练；
（五）把施工现场消防安全管理情况纳入安全监督内容之一，与工程质量和施工安全同检查、同督促，配合公安消防监督部门做好建筑施工现场的防火安全管理工作。
第八条建设和施工单位应严格执行消防产品市场准入制度，选用国家和省质量技术监督管理部门认定的消防产品、建筑构件、建筑材料和装修装饰材料。
第九条施工现场搭建临时建筑物应当符合下列要求：
（一）高压架空线下禁止搭建临时建筑物和堆放易燃、可燃物品；
（二）不得在在建建筑物内设置宿舍；
（三）严禁使用可燃材料做分隔，禁止使用电热器具。办公场所、临时宿舍的耐火等级不得低于三级，禁止搭建木板房；
（四）应设置应急照明和紧急疏散指示标志。
第十条建筑工程施工前，建设单位和施工单位应当将下列资料存档备查：
（一）施工现场平面图，并标明各临时建筑物的使用性质；
（二）易燃易爆危险物品存放地点及品种、数量清单；
（三）施工人员数量和住宿情况清单；
（四）施工进度计划；
（五）消防安全管理组织体系和各项制度；
（六）消防器材和其它灭火设施的配置清单；
（七）其它需要存档的资料。
第十一条施工现场发生火灾时：
（一）建设单位和施工单位应当立即向公安消防机构报警，并迅速组织疏散人员，扑救火灾。
（二）建设单位和施工单位应当根据公安消防机构的要求，为抢救人员、扑救火灾提供便利条件。
（三）火灾扑灭后，应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾的有关情况，并协助公安消防机构核定火灾损失，查明火灾原因和火灾事故责任。
（四）未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。
上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强本市建筑工程施工现场的消防安全管理，预防和减少施工现场火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑工程是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。
本规定所称施工现场是指建筑工程施工工地堆放各种建筑材料、设备的仓库或堆场；施工人员办公室、宿舍、食堂、更-衣室等临时性生活用建筑物；施工作业区以及有较大火灾危险性的临时变电所（配电箱）、乙炔发生器间、油漆间、木工间、电工间、易燃易爆危险物品仓库等。
第三条 本市行政区域内从事建筑工程的建设单位、施工单位应当遵守本规定。
第四条 各级建设行政主管部门和公安消防机构按照各自职责，对本规定的执行情况进行监督。
第二章 施工现场的消防安全管理
第五条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。建设单位与施工单位订立合同时应当明确双方的施工现场消防安全责任。
实行施工总承包的施工现场消防安全责任由总承包单位全面负责，总承包单位应当按照“谁施工，谁负责”原则与分包单位逐一订立消防安全责任书，明确消防安全责任。总承包单位应当对分包单位施工现场的消防安全工作进行监督。分包单位应当在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。
第六条 施工单位应当履行下列消防安全职责：
（一） 施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。施工总承包单位应明确一名行政领导为施工现场的消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作。分包单位应设立施工现场消防安全分管负责人，对分管范围内的消防安全工作负责；
（二）根据建筑工程的规模和火灾危险性，配备专职或兼职消防人员，负责日常的消防安全检查工作，协助消防安全负责人做好施工现场的消防安全工作；
（三）组织制订施工现场消防安全保卫方案及处置措施，研究和
落实火灾隐患的整改措施，组织消防安全宣传教育和检查；
（四）根据建筑工程规模和火灾危险性制定施工现场防火、动用明火、易燃易爆危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项消防安全制度。施工现场应当按照动用明火的范围、时间和危险程度建立相应的审批制度，并严格履行动用明火的审批手续。
第七条 建设单位应当履行下列消防安全职责：
（一）对未实行施工总承包的建筑工程施工现场的消防安全工作进行协调；
（二）明确一名行政领导负责施工现场的消防安全管理工作；
（三）督促施工单位对施工现场存在的火灾隐患进行整改。
第八条 电工、电焊工、气焊工、易燃易爆危险物品仓库保管员等特殊工种作业人员应当按照有关规定接受包括消防安全等内容的安全培训，获得相应的资格证书后方可上岗。
第九条 建筑工程施工前，建设单位和施工单位应当将下列资料存档备查：
（一）施工现场平面图，并标明各临时建筑物的使用性质；
（二）易燃易爆危险物品存放地点及品种、数量清单；
（三）施工人员数量和住宿情况清单；
（四）施工进度计划；
（五）防火安全管理组织体系和各项制度；
（六）消防器材和其它灭火设施的配置清单；
（七）其它需要存档的资料。
第十条 施工现场发生火灾时，建设单位和施工单位应当立即向公安消防机构报警，并迅速组织疏散人员，扑救火灾。
建设单位和施工单位应当根据公安消防机构的要求，为抢救人员、扑救火灾提供便利条件。火灾扑灭后，应当保护现场、接受事故调查，如实提供火灾的有关情况，并协助公安消防机构核定火灾损失、查明火灾原因和火灾事故责任。
未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。
第三章 施工现场的防火安全要求
第十一条 施工现场的平面布局应当以在建工程为中心，明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区、废品集中站等区域，设置的距离应符合下列要求：
（一） 锅炉房、厨房及其它固定用火作业区宜设置在在建工程可燃材料堆场或仓库25米之外；
（二） 氧气、乙炔气瓶、油漆稀料等易燃易爆危险物品仓库宜设置在施工区、生活办公区25米之外。
第十二条 施工现场应当设置消防通道，宽度不得小于3.5米，保证临警时消防车能够停靠施救。
第十三条 建筑物高度超过24米时，施工单位应当落实临时消防水源，设置具有足够扬程的高压水泵。当消防水源不能满足灭火需要时，应当增设临时消防水箱。
第十四条 在建工程的地下室、半地下室禁止用作施工和其他人员的住宿场所。
在建工程内设置办公场所和临时宿舍的，应当与施工作业区之间采取有效的防火分隔，并设置安全疏散通道，配备工地照明等消防设施。
第十五条 施工现场搭建临时建筑物应当符合下列要求：
（一） 高压架空线下禁止搭建临时建筑物和堆放易燃、可燃物品；
（二） 办公场所、临时宿舍的耐火等级不得低于三级，禁止搭建木板房；
（三） 临时建筑物之间的防火间距不得小于5米。成组布置的临时建筑物，每组不得超过10幢，组与组之间的防火间距不得小于10米；
（四）临时建筑物不宜超过2层，临时宿舍的房间建筑面积大于50平方米的，应当设置两个安全出入口；临时宿舍的窗不得用硬质材料封堵。每个房门至疏散楼梯的距离不得超过25米（位于袋形走道两侧或尽端的房间疏散距离减半）。
第十六条 施工现场动力与照明电源线应当分开设置，并配备相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线路。施工现场应当设有保证施工安全要求的夜间照明。临时宿舍内禁止使用功率大于200W的照明、取暖和电加热设备。
第十七条 作业人员动用明火前，应当清除明火点周围的可燃物品，落实监护人员和监护措施，并配置必要的灭火器具。
高层建筑的主体结构内动用明火进行焊割作业前，应当将供水系统安装至明火作业层，并确保正常取水。
第十八条 存在下列情况之一的，禁止动用明火作业：
（一） 现场操作工没有操作证的 ；
（二） 在动用明火审批的范围内而未履行审批手续的；
（三） 现场操作工不了解动用明火作业现场周围情况的；
（四） 用可燃材料做保温、冷却、隔音、隔热的部位，在火星能飞溅到的地方未采取有效安全措施的；
（五） 作业现场附近堆有易燃易爆危险物品，未做彻底清理或者未采取有效安全措施的；
（六） 作业现场有可燃气体、易燃液体蒸气与空气混合形成爆炸性混合物的；
（七） 交叉施工作业中，动用明火危及其他施工设备和人员安全的；
（八） 散落的火星危及毗连或邻近建（构）筑物安全的；
（九） 有压力或密闭的管道、容器，现场操作工不了解焊件内部是否安全的；
（十） 按有关规定禁止动用明火的。
第十九条 电（气）焊、切割的作业点应当远离易燃易爆危险物品及可燃物品。焊割点周围和下方应当落实防火措施，并指定专人现场监护。
乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得小于2米，使用时两者的距离不得小于5米。
第二十条 使用有机溶剂等材料以及有可燃气体产生的施工现场，应当通风良好。自然通风条件不好的施工现场，应当安装机械通风设备后方能施工。
第二十一条 施工现场应当配备必要的灭火器具，灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。
临时搭建的建筑物区域内应按规定配备消防器材。临时搭建的办公、住宿场所每100平方米配备两具灭火级别不小于3A的灭火器；临时油漆间、易燃易爆危险物品仓库等每30平方米应配置两具灭火级别不小于4B的灭火器。
第二十二条 施工工地应当选择安全地点集中设置厨房，落实专人管理明火、燃气、燃油。
第二十三条 建筑工程施工现场禁止随处吸烟，烟蒂应当丢入有水的烟缸内。易燃易爆危险物品仓库、可燃材料堆场、废品集中站及施工作业区等处应当设置明显的禁烟标志。
第二十四条 禁止在施工现场建筑物内及建筑物屋顶上敖炼沥青。
第二十五条 使用易燃易爆气体或液体数量较多的施工现场，应当选择施工作业区以外的安全合适地点设置易燃易爆危险物品仓库。
在建工程内禁止设置易燃易爆危险物品仓库，禁止使用液化石油气。
施工所需存放量不超过100公斤的少量易燃易爆危险物品可以放置在在建工程地面以上的部位，但应当采取分隔措施，与其它部位进行防火分隔，并设置明显的标记和禁止明火标志。
第二十六条 施工单位对施工中产生的刨花、木屑以及油毡、木料等易燃、可燃物品应当每天清理，禁止在施工现场焚烧。施工剩余的油漆、稀料应当集中存放在安全地点。
第四章 法律责任
第二十七条 建设单位和施工单位对自查或者公安消防机构检查中发现的火灾隐患应当及时落实整改措施，消除火灾隐患。
第二十八条 对于公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，有关单位应当在规定的期限内整改并将整改情况以书面形式报告公安消防机构。整改情况应当加盖单位公章或者由消防安全责任人签名。
在规定的期限内确实无法整改的，有关单位应当落实临时安全措施，制定整改计划或方案，明确整改期限，报请公安消防机构批准后按期整改。
第二十九条 违反本规定的，由公安消防机构、建设行政主管部门依法予以处罚。
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