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化工安全设施管理制度
第一章 总则
第一条 为贯彻国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，加强化学工业设备动力管理，特制定本。规定
第二条 本规定适用于全民所有制化工企业（以下简称企业）的设备和动力的管理工作。设备管理包括：化肥、化工、新型材料、橡胶塑料加工、化学矿山、机械制造生产及动力供应、机电修理、起重运输的设备、仪器仪表、管道、工业建筑物、构筑物、设备基础等（以下简称设备）管理工作。动力管理包括：水、电、汽、风、冷的生产管理和监督使用。
第三条 企业的设备管理应当依靠技术进步、促进生产发展和预防为主，坚持设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
第四条 企业设备动力管理的主要任务是：对设备和动力工作进行综合管理，不断改善和提高装备素质，保持设备完好和稳定的动力供应，在确保安全生产的条件下，充分发挥设备的效能，以取得企业最好的投资效益。
第五条 对化学工业企业主要设备实行由部、各省、自治区、直辖市化工厅（局）分级监督检查和由企业负责管理相结合的原则，并按照职责对企业设备动力工作进行业务指导和监督检查。
第六条 化工各级管理部门应按照化工企业集中程度和行业共性，积极推进检修专业化协作工作，支持开展压力容器、防腐蚀、润滑、密封和维修技术的研究工作。
第七条 企业应根据工艺流程特点和装备水平，在不断完善现有的设备管理方法和维修技术的基础上，积极采用先进管理方法和以设备状态监测为基础的各种维修先进技术。
第八条 企业厂长在任期内必须认真贯彻国家有关设备动力管理的方针政策，实行生产与设备并重的原则，全面负责企业的设备动力管理工作，并在责任目标中包括以下设备动力管理内容：
（一）达到并保持无泄漏工厂标准。
（二）必须明确与设备动力管理相适应的管理机构和人员。
（三）根据国家有关规定提取大修理基金和设备折旧基金，并保证用于设备大修及改造更新。
（四）有关设备动力的技术经济指标（包括设备改造更新计划，设备新度系数等）由厂长与主管部门签定。
设备较复杂的大、中型企业，可委托设备副厂长具体负责设备动力管理工作。
第二章 化工部和省、自治区、直辖市化工厅（局）及企业主管部门设备动力管理工作职责
第九条化 工部在设备动力工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关设备动力管理的方针、政策和法规，根据分级管理的原则，制定化工行业设备动力管理的，规划和规章。
（二）组织化工系统的设备动力检修专业协作。
（三）监督检查和组织协调化工企业的设备动力工作。
（四）组织交流和推广设备动力综合管理的先进方法和检修新技术。
（五）组织设备动力管理人员的业务培训工作。
（六）参与化工设备动力的发展规划，引进设备审查和进口设备国产化等工作。
第十条各省、自治区、直辖市化工厅（局）在设备动力管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、化工部有关设备动力管理的方针、政策和法规，制定本地区化工设备动力管理的规章制度。
（二）负责本地区化工设备动力管理工作的组织领导、监督检查和协调服务。
（三）组织地区性化工设备动力检修专业化协作，推广检修、动力供应社会化和通用配件商品化工作。
（四）组织本地区化工设备动力管理工作的经验交流。职工的业务培训。为企业的设备动力管理工作提供信息和咨询服务。
（五）收集汇总设备动力管理工作的统计报表并负责分析处理和上报。
（六）参与基建项目的投资审查和竣工验收工作。
〔七）参与企业重大设备事故的调查分析处理。
（八）组织检查验收无泄漏工厂和设备评优活动。
第十一条 企业主管部门在设备动力管理工作中的职责：
（一）贯彻执行上级有关设备动力管理的规章制度和决定，调查研究掌握设备技术状况，总结推广先进经验。
（二）组织、监督企业加强设备动力工作的基础工作，做好厂际设备检查评比和设备技术状况分析及设备动力管理工作总结，收集汇总上报机动季（月）报表。
（三）负责固定资产的管理工作，审批所属企业的固定。资产的增值、调拨和报废工作；并参与重点基本建设项目、技措、安措方案的审查和竣工验收工作。
（四）组织所属企业编制年度大修、系统（装置）大修计划，搞好综合平衡和审批工作，并检查计划完成情况。
（五）督促、检查企业锅炉、压力容器、电气设施、起重机械的管理工作，参加设备重大事故的调查、分析、处理和上报工作。
（六）开展对新工艺、新技术、新材料的应用和推广。
（七）协同有关部门搞好设备动力技术力量的培训考核工作。
第三章 设备的规划、选购及安装调试
第十二条 企业必须做好设备的规划、选型、购置（或设计、制造）及安装调试等管理工作。企业购置重要生产设备时，应由厂长（设备副厂长、总工程师）召集计划、财务、生产工艺、设备动力、物资供应等部门人员，对新设备技术性能提出要求，并进行技术经济综合论证后，按照有关规定上报审批。
第十三条 企业自制设备，要严格遵照国家的设计、制造标准。设计方案应在收集现有设备使用、检修经验的基础上采用先进技术，并邀请设备动力、操作使用方面的人员参加设计方案的研究和审查。设备制成后，应附上完整的技术资料交付使用部门。
第十四条 企业选购的进口设备，应当有使用和安装说明书、必要的检测仪器和维修备件。企业应在设备动力管理部门参加下组织开箱检查，认真对设备资料、随机备件和专用工具进行清点、验收，并及时组织安装、调试和投入使用；如发现问题，应当在索赔期内提出索赔。
第十五条设备制造部门应当与用户建立设备使用信息反馈制度，提供必要的技术资料，做好设备售后服务工作。
第四章 设备的使用和维护
第十六条 企业应当加强设备的使用和维护保养工作，并达到以下基本要求：
（一）设备必须具备操作使用规程、维护规程和安全规程，各生产岗位必须具备设备管理专责制、巡回检查制、维护保养制和交接-班。
（二）对操作人员要加强培训。操作人员须做到“四懂”、“三会”，即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途，会使用、会维护保养、会排除故障；并定期进行技术考核，作为技术晋升的依据。新工人须经考试合格后，方能上什操作。
（三）建立设备润滑管理制度，坚持“五定”、“三级过滤”，在保证设备润滑良好的条件下，力求节约油料消耗。
（四）设备应经常保持整洁，消除跑冒滴漏，达到设备完好和无泄漏标准，搞好文明生产。
（五）备用设备应处于良好状态。停用闲置设备应有专人负责定期检查维护，要注意防尘、防潮、防冻、防腐蚀，对于传动设备还要定期进行注油盘车（氮封设备要定期检查保压情况）。
第十七条 企业应按照国家有关部门的规定，加强对动力、在重、运输、仪器仪表、蒸汽锅炉和压力容器等设备的维护、检测和现场试验，及时消除缺陷和隐患，保持完好状态，确保安全生产。
第五章 设备的检修
第十八条 设备检修应以时间周期为依据的计划检修为主，逐步发展到以设备实际状态的监测为基础的检修制度。
改变修理方式时，应按规定报有关部门审批后方可执行。执行计划检修的设备必须具备以下基本资料：
（－）设备的检修规程。
（二）设备检修的工时定额标准。
（三）设备安全检修规程。
第十九条 企业应根据设备检修周期、实际运转状况以及综合平衡结果，编制年、季、月的大、中、小修计划及系统（装置）停车大修计划，作为编制生产计划的依据，检修计划一经批准。必须严格执行，调整计划应报请主管部门批准。
设备检修要按照科学文明检修的要求，编制好检修方案。不具备施工条件，不得草率停工检修。
第二十条 企业提取的大修理基金及设备报废残值和有偿调拨资金，应由设备管理部门编制计划，统一掌握使用，财务部门监督。设备进行改造更新时，大修理基金可同折旧基金合并使用，以满足技术进步的需要。
第二十一条 备品配件是检修的重要物质基础，一般应集中在设备动力部门统一管理。为了保证设备正常维护和计划检修的需要，要抓好用、管、修、供四个环节，同时作好进行备件的国产化工作。
第二十二条企业应当在保证设备检修质量的前提下，充分利用先进的修复技术进行修复利用。节约检修资金。
第六章 设备改造与更新
第二十三条 企业设备动力部门应设专人负责设备改造和更新工作，参与编制中长期和年度计划，并负责组织实施。
第二十四条 企业对重要设备的改造和更新，必须事先进行安全可靠性和技术经济论证，并按照有关规定上报审批。后方可实施。
第一十五条 企业设备固定资产折旧基金，应当按照国家规定主要用于设备的改造和更新。
第二十六条 企业对设备改造验收后新增的价值，不论费用来自何种渠道，都应当办理固定资产增值手续。
第二十七条 企业对属于下列情况之一的设备，应当报废更新。
（一）经过预测，继续大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的。
（二）设备老化，技术性能落后，耗能高、效率低，经济效益差的。
（三）大修理虽能恢复精度，但不如更新经济的。
（四）严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的。
（五）国务院有关部门颁布不能继续使用的。
（六）其它应当淘汰的。
第二十八条 企业出租、转让或者报废设备，必须遵守国家有关规定。企业出租、转让、报废设备所取得的收益，必须用于设备的改造和更新。
第七章 设备动力管理的基础工作
第二十九条 企业工程竣工时，基建部门必须会同设备动力部门及有关单位共同进行验收，符合质量标准并试运行合格后，方可投入生产。重要项目厂（矿）领导必须参加。
新安装设备的技术资料、随机附件及专用工具等，应由基建部门在验收时一并移交给生产单位。
企业设备动力部门在设备正式投入生产前，必须建立健全有关设备管理规章制度和台帐，主要设备必须建立健全完整、准确的技术档案，包括化工专用设备的设计制造的技术资料，安装、试车记录，地面标志，历年检修、试验、鉴定及结构改进记录，主要易损件图纸，累计运行时间、设备事故记录等。
第三十条 企业必须制定设备检修的工时、资金、消耗、储备定额及实际消耗的统计分析。
第三十一条 企业在抓好设备完好率、静密封点泄漏率的同时，并对装置开工率、负荷率、设备运转率、出力率、大修完成率，维修费用、设备事故等进行统计分析和经济技术评价工作，并按化工部制定的统计表上报。
第三十二条 化工企业设备动力管理要坚持安全和效益相结合的原则，设备制造、使用、维护、检修、改造、更新和报废的全过程都要遵守国家有关法规和化工部颁发的“化工企业安全管理制度”及有关安全检修制度、规程。作业过程应遵守“化工企业通用工种安全操作规程”。
第三十三条 企业发生设备事故，按设备事故管理制度办理、其中，特大事故必须在24小时之内上报化工部；对隐瞒事故或逾期不报的企业要追究责任。
第八章 动力管理
第三十四条 企业在编制年、季、月生产计划的同时，应认真做好动力供应平衡工作，加强对动力生产管理和监督使用，确保正常供应和安全经济合理运行。做到生产有计划、使用有标准、消耗有定额、物料有计量、节能有措施，不断降低动力消耗定额和成本。
第三十五条 为了确保电力设备的正常运行，企业应编制电气预防性试验、事故防范措施计划，以及提高设备效能的技术措施计划，并组织实施。
第三十六条 做好工业用水的管理工作，积极采用循环水（化学污水的处理排放除外），加强水质处理。
第三十六条 加强供热、风、冷的管理工作，确保生产需求。
第九章 教育与培训
第三十八条 大力开展人员培训，提高各级设备动力管理人员的素质，提高维修人员的维修技能，提高操作人员对正确使用设备的认识与了解。培训设备动力管理及维修的后备力量。
（一）部负责各省、自治区、直辖市化工设备动力管理人员和重点化工企业负责设备动力管理的厂长、设备动力处（科）长以及部分设备动力管理工程师的培训。
（二）各省、自治区、直辖市化工厅（局）以及一些中心城市的化工局（公司）负责对企业设备动力管理工程师及中小企业负责设备动力管理的厂长、设备动力科长（股）长的培训。
（三）企业要组织好基层设备动力管理人员（包括机械员，工段长等）和维修人员、操作人员的培训。
第三十九条 企业设备动力管理部门的负责人，一般应当由具有中专以上文化水平（包括经过自学、职业培训达到同等水平的），具有一定实践经验并达到化上系统管理岗位科、处长职务规范标准，经考试合格的人员担任。
第十章 奖励与惩罚
第四十条 部和各省、自治区、直辖市化工厅（局）及其它化工主管部几可根据需要组织开展设备动力管理的评优活动，对设备动力管理工作成绩显著的企业，给予表彰或奖励。
第四十一条 企业根据设备动力管理工作的需要，可定期开展评比竞赛活动。评比竞赛活动可以在单位间、个人间及机台间进行。对设备动力管理工作中作出显著成绩的职工和集体应当给予奖励。
第四十二条 企业主管部门对于因设备管理混乱、设备严重失修而影响生产的企业，应当令其限期整顿，并根据情节轻重追究企业领导人员或者有关责任人员的行政责任。
第四十三条 对玩忽职守、违章指挥，违反设备操作、使用、维护，检修规程，造成设备事故和经济损失的职工，由其所在单位根据情节轻重，分别追究经济责任和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一章 附则
第四十四条 本规定原则上亦适用于集体所有制化工企业。科研、基建等化工部门可参照执行。
第四十五条 本规定与国务院有关规定有抵触时，按国务院有关规定执行。
第四十六条 本规定由化工部生产综合司负责解释。
化工单元设备的现代管理方法
一、前言
在生产现代化程度较高的化工企业中，设备最直接地实现产品的生产过程。设备状况很大程度上影响着产品的数量、质量、成本。设备管理是企业管理的重要组成部分，搞好设备管理能保证企业以正常秩序，有利于企业取得最佳的经济效果。现代化设备必须辅以现代化管理，管理现代化是现代化设备充分发挥作用的决定性条件。
本文所介绍的化工设备是指化工企业的单元设备，具体说是指干燥、过滤、粉碎、分离、分级等后加工设备。这些设备有与其它化工设备的相同点，但也有自身的技术特点。在设备管理中有自身的规律，主要是因为化工单元设备的选型正确与否不仅关系到设备的造价，还关系到运行效果、产品质量和生产成本。众所周知，每种单元设备都有多种机型，能否根据具体待处理物料选择或设计最合理的机型是管理好设备的基础。因此，工厂应从购置设备开始，设备管理人员就应该介入其中，对设备的各个方面都应有详尽的了解，如设备的应用特点，防腐情况、维修规律等都应做到心中有数，这样的管理才能做到主动管理。如果设备进厂后才移交给管理人员只能是被动管理，给管理者带来许多不便。如果设备选择不合理，出现某种硬伤甚至无法管理。所以现代设备的管理方法是对设备的“一生”进行管理。
传统设备管理方法通常是在设备移交生产后才由设备部门开始进行管理。实践证明,这种设备管理方法在实际操作中有很多是被动的管理方法。一般情况下，化工设备主要有自行设计和选购两个渠道获得，现代设备管理的理念是从有添置设备的想法开始到设备报废的全过程，自始至终都应在设备的管理职责范围之内。“全过程”是设备从调查研究、设计（选型）制造（购置）、安装、调试、运转、维护、检修、改革……直至报废。设备“全过程”综合管理就是“研究设备”一生，使设备使用最经济、全员参加的、讲究全效率的设备综合管理。
近年来，许多化工企业学习了英国的设备综合工程学，美国的后勤学、日本的TPM（全员参加的生产维修）。短短数年，化工企业在采用现代科学管理方法来管理设备取得了较大进展。在这方面已经实现了三个转变，即从维修向管理型方向转变；从传统管理向现代科学管理方向转变；从单纯技术管理向技术经济兼优的管理方向转变。这是我国化工设备管理工作观念的转变，是一项可喜的进步。
二、选购设备
选购设备就是根据本企业的生产情况选取合适的单元设备，同时我们也应该认识到，选取合理的单元设备是化工企业与设备厂合作的结果。我国化工单元设备厂如此之多，而且都能在市场上占有一席之地。应该说在众多的化工单元设备厂中，所生产的设备不论是技术还是产品质量都有一定差异，但为什么都能生存下来，这与国内用户群体设别能力有很大关系。化工单元设备与其它通用型设备不同，除机械质量等外表可见的因素外，其中的技术含量、使用效果并不能被用户所发现。由于用户对其鉴别能力较差，客观上给一些水平较低的化工单元设备厂提供了生存的空间。为了提高设备的管理质量，在选择化工单元设备时应对设备厂作如下调查工作。
1 考察工厂
首先应考察设备厂，了解该厂有无实验设备，对本物料有无实验数据，实验结果如何。应认真听取工厂的实验现象汇报。了解有无所需机型的制造能力，工厂的加工手段是否能满足要求，听取工厂对该机型的加工方法陈述。工厂的水平在一定程度上取决于它的工作业绩，一般情况下，工作业绩多的厂设备制造能力越强。因为通过制造设备会使技术不断完善。如果是第一台制造该机型时一定要谨慎，对技术的成熟性更应认真论证。化工单元设备要经常维护，而且在使用过程中有时会出现用户难以解决的问题。有些易损件无通用性，工厂能否永久为用户提供技术咨询、零部件供应，在选择化工单元设备厂家时是用户必需考虑的问题。应对该厂其它用户进行访问，以了解企业信誉。
2考察相同机型
前面曾提到，化工单元设备在放大过程中也会出现这样或那样的问题。要考察工厂是否有制造用户要求的同机型、同规格设备的经验。如果积累了这方面的经验，设备选择的成功率就相对较高。
如果进一步考察，最好设备厂能提供相同物料的处理经历，这样就更能增加选择此设备的可信性。
尽管如此，单元设备是专业性很强的化工设备，非专业人员很难在短时间内掌握。如果可能，最好在项目的考察中聘请有关专家为其把关，更能提高选择设备的可靠性。
除此之外，设备厂还应提供详细的设备使用说明书、操作规程、设备维修方法和设备总装图，以方便使用和维修。
除此之外，考察人员必需具备以下知识：
1懂专业
应有比较扎实的相关专业知识和对单元设备的理解能力，掌握一定的专业知识是设备管理的基础。对设备调试、系统异常情况分析是必不可少的知识。不仅是对理论的了解，对机械、化学工程、自动控制、甚至金属材料、机械加工工艺都应掌握。作为一个设备流程，所涉及的专业和应用到的知识是多方面的，在开发过程中是多门类知识综合运用的过程。熟知各专业知识有助于设备管理工作。
2懂物料性质
文中多次提到化工单元设备与物料的关系，选择设备必须从物料的物性和产品标准入手，否则会有很大的冒险性。所谓懂物料就是对物料如何分析，根据不同的物料和产品要求应懂得确定物料的哪些指标，怎么测试，测试手段如何。要懂得物料的哪些因素在是选择设备主要考虑的因素，根据物料能提出化工单元设备的基本机型和系统方案。
3 懂经济核算
作为工厂的设备管理人员，应根据化工单元设备型式和基本配置，能够较准确的提出设备的配置情况及基本价格，设备价格包括制造费用、安装调节试费用、生产费用、工厂管理费用等。通过技术经济评价确定出选择设备的基本方向。
三、自制设备
有些单元设备，工厂有制造成能力，采取自制的方法得到设备，如果这样做也需要进行技术经济评价，应对设备的造价、技术性进行综合论证，以确定最后的方案。
多年来，国内化工单元设备主要以仿制为主，设备缺少自己的特色，在国际市场上竞争力较差。我国的现状是制造化工单元设备的厂家很多，但研究、开发的技术人员却较少。而国外有些化工单元设备公司里，从事技术开发的人数甚至超过制造人员的数量，始终以高新技术争取市场。化工厂最了解物料的性质，理应从物料性质与设备的结合上进行研究，这样制造的设备才有一定的技术含量。化工厂进行自制设备应做到以下几点：
1 物料物性的研究
在对物料处理中，物料所反应出来的特性和对产品的要求各不相同。由于物料性质的差异，也就构成了化工单元设备的复杂性和结构的多样化。对于已经工业化的设备，工作机理和设备结构并不难掌握，较困难的是针对具体物料调整设备结构以适应被处理物料的要求。化工厂的设备管理人员多以学机械设备专业为主，他们常把化工单元设备视为纯机械。专业的局限使其对物料的物性比较轻视，对物料性质掌握的缺陷导致设备不理想。所以一台设计成功的干燥机，首先是对物料正确的认识，然后才是合理的机械设计。所以化工单元设备设计人员应该注重物料物性的研究。
2自动化控制的研究
国产的化工单元设备自动化水平低、控制手段落后是普遍存在的问题。就目前国内的自动化水平，解决化工单元设备中的控制问题并不困难，但最缺乏的是自控专业与化工单元设备合理结合的问题。前面曾提到，物料不同对干燥机的要求也不同。同样，物料不同对控制手段的要求也有较大区别。自动控制在化工设备中的作用众所周知，但它一次性投资也是人们最关心的问题，有时控制设备的投资甚至超过机械部分的价格。如果方案不合理，或达不到工艺要求，或造成投资的浪费，这些都是投资方关心的。应针对设备的工艺要求最合理确定控制手段，针对具体工程确定恰当的控制手段，也是设备制造者考虑的问题。
3放大效应的研究
化工单元设备的放大过程并不是简单的几何放大，涉及到流体力学、机械、热力学、传热学、物料学、除尘防腐、电器控制等学科。在放大过程中很可能出现一些问题。在此方面，很大程度上取决于工业化经验、对物料物性的掌握和对单元设备的认识。在放大过程中可能出现的现象应有理智、客观的预测，并能提出相应的方案。所谓研究放大效应，就是在掌握基本技术的基础上注意积累实践经验，总结出设备的放大规律，为工程设计积累经验。
4现有设备改型
许多设备在使用中能发现一些不足之处，在新设计时应加以改进。国产设备出现问题较多的是自动化水平、加工质量、部件结构、人性化设计思想有一定距离。更重要的是对物料缺少实验过程，设备结构的针对性不强，多年一贯制，缺乏对设备更新换代的意识。国产化工单元设备虽然能够在工业化中应用，但仍存在许多不足这处。如能对设备有革新的思想，在使用中不断完善，逐渐提高设备的使用范围，挖掘设备潜力，仍有许多工作要做。
四、设备管理
（一）设备管理的基本理论
设备管理的最终目的就是追求以最小的投入获取最大的产出。影响化工设备和装置维修费用的因素，主要是其可靠性和维修性。为了减少设备故障和缩短维修停机时间，根本的途径是解决和消除产生故障的起因，而关键便在于提高设备的可靠性和改善维修性。
通常，设备的可靠性、维修性与设备经济效益有如下关系。设备或装置在运行期t内总的净利润方程式如下：
P(t)=(1-TR)
式中：TR——税率；
R(t)——t期内的收入；
Vc(t)——t期内的可变费用；
K——比例常数；
I——设备的原值；
KI——设备折旧、利息等固定费用的简化值。
其中，可变费用Vc(t)，包括原材料RM(t)、操作费用和公用工程费用Oc(t)、维修费用Mc(t)。若扣除一般管理费用，并假定设备有关管理费摊销到操作费和维修费之中，则：
Vc(t)=RM(t)+Oc(t)+Mc(t)
或 Vc(t)=RM(t)+TOC
上式，TOC表示运行费用，即：
TOC=Oc(t)+Mc(t)
操作和公用工程费用Oc(t)，可以通过降低消耗和提高收率来节约，但其潜力有限。为了降低设备的寿命周期费用，降低维修费Mc(t)则是至关重要的因素。可以说，设备在使用阶段的费用控制，几乎全与维修费用有关。因此，在使用阶段应尽量提高设备有效利用率，才能尽快回收投资，提高企业经济效果。
“全过程”管理是从设备“一生”管理来考虑，不仅研究设备一次投资费用，而是以整个设备寿命周期差为基准。
维持费用的一般内容包括：
①操作者工资
②维修费
③备品件损耗费
④停机损失费（过去往往忽略不计）
⑤固定资产税及保险费等。
一般情况下，为了提高可靠性，除了从减少设备的停机时间和停机频度方面进行研究以外，还要找出故障原因，进行故障分析及机理研究，并在设计时考虑消除故障的措施。
提高维修性有两个解决的途径：一是改进设备本身结构的设计；二是改进维修作业方面和完善管理的办法。
上述两个方面，又都涉及设备设计、制造、使用和维修各个阶段的配合和及时准确的信息反馈。其中，尤以设计阶段最为关键。
然而，只重视设计阶段的工作是不够的，还要充分发挥制造、安装、运行、维修、改造等各阶段的机能作用，才能保证设备寿命周期费用达到最大的节约。尤其是故障监测或设备诊断技术，它不仅是设计阶段工作质量的检验，而且可用来查明操作上的缺点。精心维护和操作，同发挥设计阶段的机能是相辅相成的关系。由此可见，进行设备的综合管理，是发挥上述各阶段机能的保证。
英国在设备管理方面创建了设备综合工程学。一九七一年由英国丹尼斯?帕克斯在美国洛杉机召开的国际设备工程学术会议上发表了题为“设备综合工程学”的论文，于是，这个术语开始得到各国的承认，并引起了普遍的重视。设备管理作为一门学科提出来说明设备管理不仅是一项技术，也是一门科学。早在一九七零年，英国工商部就设立了“设备综合管理委员会”，该会的主要工作内容为：
1. 指导工业企业的设备维修活动；
2. 进行综合性的维修技术培训；
3. 交流设备维修的技术情报；
4. 探讨利用维修资源的可能性；
5. 开展维修技术学科的研究。
英国工商部把设备综合工程学作为一种新的管理技术，进行大力的开发和推广。现在，欧洲有很多大学开设设备综合工程学讲座，在设备制造厂、维修工程公司和使用厂之间建立设备综合管理系统。英国从一九七零年以来，由于采用这种综合管理方法，使设备维修费用减少了50%左右，故障率也大为下降，取得了较好的经济效果。
设备综合工程学虽然尚处在初期的发展阶段，但作为对设备实行全面综合管理的一门新学科，已在西欧和许多国家得到推广。
设备综合工程学的研究范围包括设备的全寿命周期，建立了广义的设备管理概念。一九七四年，英国工商部对这门新学科的定义是：“设备综合工程学是为了使设备寿命周期费用最经济，而对适用于固定资产的工程技术、管理、财务等实际业务进行综合研究。其对象包括工厂机器设备、装置、建筑物、构筑物等的可靠性及其规划、设计、制造、安装、试车、维修、改造和更新等。尤其是有关设计、使用和费用的信息反馈，都属于它的研究范围。
传统的设备管理概念是狭义的，侧重在设备使用阶段的管理，是把全过程分隔开来研究设备的管理问题，忽略了总体的效果。进入七十年代以后，这种狭义概念越来越不能适应市场竞争激化的要求。几乎在所有的工业发达国家里，都把设备管理作为投资理论的重要内容和经营战略的重要手段，从而成为企业领导层的决策课题。
现代化工业企业的生产中，对化工产品的性能要求愈来愈高，对生产成本则要求愈来愈低，这样，才能适应不断变化着的经营条件。化学工业集约化生产发展的特点，使设备故障所造成的经济损失比以往任何时候都要严重，设备使用阶段的费用支出，几乎全与维修费用有关。
今日的化学工业装置，是各种专业技术知识交错组成的复杂系统，很容易感受到科学技术发展的影响，诸如自动化、系统控制、高性能化等。假如仍旧按照机械、电气、自控、化学、管理等各种专业学科去分头研究，常常不可能使设备的规划、设计、制造、安装、使用各阶段构成一个统一的系统，得到最佳的综合效果。现代系统理论，恰恰是为现代科学建立横向联系提供了共同的基础手段和方法。
引入系统分析理论，不仅开拓了设备管理学科领域，而且使设备管理在理论和方法上突破了以往狭义概念的局限。关于这一点，可以从设备综合工程学的特征中得到进一步说明。
1．使用设备寿命周期费用达到最经济
设备的寿命周期包括规划、设计、制造、安装、试车、运行、维修、更新改造，直到报废为止的全过程，或者划分为建设阶段和使用阶段。从设备的“一生”全过程研究其经济性，不仅重视某一个别阶段的经济性，而且要重视每个阶段及全过程总费用的经济性。只有当设备在其寿命周期内获得的收益（或回收的资金）超过全过程的费用支出时，企业对该设备的投资才是合算的。基于以上的需要，设备综合工程学把系统分析方法、技术经济（或称工程经济）和价值工程学新兴学科引入到了设备管理工程中，从而形成了设备管理的新学科。
2是技术、经济和管理的综合学科
当代的科学技术进步，不仅使各种专门技术不断地向纵深方向发展，同时还要求各专门学科和应用技术从横向结合起来。有关设备的技术、经济和管理的横向联系，构成了设备综合工程学的柱石。
生产过程中由于设备所引起的问题，常常是需要把技术、经济和管理密切结合起来综合考虑，才能作出正确的判断和决策。如设备和装置的故障分析，往往需要具备机械、电气、自控、化学、工艺、环保以及安全技术等各种专业知识和实践经验，才能正确判断故障原因和确定对策。为了计算和评价方案，又需要涉及经济计算和方案比较；为了提高设备的经济效果或改善企业的经营条件，则需要从管理职能方面解决计划、组织、控制和评价等技术组织措施，才能实现企业的总体经营目标。
（二）设备管理的基本任务
组织是完成目标的保证，按照现代化工企业的特点，各企业主管部门和企业都要建立设备管理责任制，企业的厂长要把设备管理工作列入主要议事日程，对设备管理的方针目标作出决策。大、中型企业应根据不同情况设置总机械师或分别设置总机械师、总动力师。总机械师是在厂长和总工程师的领导下全面负责设备管理和维修。基本任务主要包括：
1．新技术开发管理
当前设备部门不能满足于用好、管好、修好现有设备，应着眼于世界水平（包括管理方法与装备技术方面）。设备部门不能再笼统讲设备“陈旧落后”，要找出具体对象，对比陈旧落后，从而采用先进设备、器具。新技术应用开发应列为设备部门的主攻内容之一。
2．开展设备“一生”管理
设备的性能一样也分“先天”与“后天”。如果设备性能先天不足，靠后天调理是一件得不偿失吃力不讨好的事。例如采购（引进）的设备要等投产移交设备部门，才开始管理。如果再发现选型不当，性能不理想或设备配件短缺，花大量的钱购置了并不先进的设备……等。后天的努力事倍功半，有时甚至于事无补。所以结合当前实际情况建议：
①化工企业的专用设备应由设备部门参与调研、设计、制造。
②通用设备至少要参与选型、安装、调试工作。以保证设备的先进性、可靠性与维修性。
3．进行科学检修
检修要用科学文明的施工方法，达到优质、高速、安全、文明、经济的目的。逐步做到：施工机械化；检修工厂化；总成互换化；现场规格化，凡能够采用专用机具的都必须采用。
4．统计分析技术管理
设备的技术状况与运行状况对产品的产量、质量及企业的技术经济指标好与坏有十分密切的关系。目前只统计分析设备完好率、泄漏率等技术性能指标是不够的，还应加强统计分析与企业经济效益有密切关系的指标。
如装置开工率、负荷率、单机运转率、出力率、单位产品的维修费用率、百元固定资产的产值率、利润率等综合性技术经济指标。要经过开工率统计分析停工原因，采用相应措施通过对故障统计分析，找出薄弱环节，采取对策进行改善性维修，杜绝故障再现，减少经济损失……等。
5．信息管理
企业管理的有效程度就是通过信息传递，归纳分析而反映出来的。设备管理工作也不例外。此外，装置设备技术水平，维护检修新技术的应用推广，现代管理方法与手段的采用……等都必须十分注意信息来源。如无泄漏工厂的巩固一方面要坚持经济责任制，层层落实到人进行管理，另一方面，就是通过信息反馈，掌握泄漏点动态，及时采取对策加以消除。
最后组织机构还必须十分重视设备管理的专业管理成线，群众管理成网，群管是基础。
（三）管理制度科学化
设备管理应建立科学的管理制度。换言之，设备管理同样要有完整严密的科学的符合现代管理的制度、规程、法规、责任制、管理目标及工作程序。
1．管理工作程序化
就是将日常要做的各项工作，把它有条理地编出一个工作程序。要有效地工作就要工作程序化，把要做的事情编成一个程序，请大家讨论之后就共同协作。
2．包机制、经济责任制
包机制是指操作工、机修工、电工、仪表工等多工种对一台机组联合包机明确分工各司其责的好形式，这与日本的全员维修类同。经济责任制更是近年来发展起来的管理形式，如关于漏点挂牌管理，经济责任制考核。操作工发现漏点不挂牌扣操作工分，挂牌以后二十四小时内不消除扣机修工分，车间有漏点不挂牌给厂一级查到扣车间总分，只有层层关心，层层负责，才能使漏点控制在标准之下。
3．状态监测与诊断技术的开发应用
设备越来越趋向于大型化、复杂化、连续化、自动化、高速化。设备价格昂贵占整个企业投资比重大，一旦发生故障（或事故）对企业经济效益影响巨大。因此对重要设备运行状态的监测与诊断技术就显得十分重要。随着科学技术的迅速发展，抹布、板手、听诊器，仅靠手摸、眼看、耳听的判断方法已不能满足对现代化设备的监测需要。状态监测技术的应用范围正在不断发展。所谓状态监测就是能定量监测设备状态（故障、劣化、强度性能）并能预测其未来的技术”。
监测技术门类很多，如腐蚀的监测、力的检测、泄漏检测、声的检测、光学试验、温度传感、振动传感遥测。主要实时监测设备运行中的异常情况、能源消耗和对产品的影响。利用一切可利用的手段来捕捉早期故障趋势，减少故障损失。当状态监测与诊断技术和诊断手段已达到实用化程度，以此为基础从而具备了定期计划检修方式向预知维修（缩短检修时间减少过剩维修，节省检修费用）过渡的现实条件。
4．微机应用
目前电脑技术已广泛应用于生产的每一个角落，设备管理方面电脑的应用一般分两个方面，一是设备最佳控制点，二是用于设备管理工作，大体上已应用的有：
①各种管理数据的处理储存
②机泵效率测定计算
③压力容器强度校核
④备件管理系统
⑤固定资产管理系统
⑥设备库存信息……等
（四）人员素质现代化
设备管理现代化所包括的指导思想、组织机构、管理制度、管理方法与手断的现代化都必须通过人来实现，故人员素质现代化乃是企业管理现代化的首要任务，兹作简述如下：
1．管理人员
设备综合管理人员必须是博学多才的，除了是懂得一门专业技术的高、中级技术人员外，还必须懂得经济经营管理。如：对中级以上的技术人员举办设备工程师进修班、维修工程师进修班等。内容有：①工程技术方面：工艺、工业技术、自动化、人机学、计算机；②管理数学方面：系统工程、价值工程、统筹法、统计学等；③经营管理方面：合同法、工业经济学、经营管理条例、管理方法等。
对新进单位技术人员的培训，内容有：①设备管理基础教程；②有关专业教育、磨擦磨损工程、维修技术知识、防腐专业、化工安全技术等。总之，工程技术教育与管理教育，应该是相互补充，相互配合的。
2．操作人员
现代化化工企业的生产活动主要由操作人员操纵，由设备直接来完成。而先进的技术装备就要求具有操作技术水平与其相应的人来驾驭。操作人员对工艺操作是通过操纵设备来达到的，因此操作人员必须对所操作的设备达到四懂三会的水平。
四懂：懂设备性能、原理、结构、用途。
三会：会使用、会维护保养、会排除故障。
应该说达不到四懂三会要求的工人是不能独立上岗操作的。当前设备事故中操作不当要占50%以上。而提高操作人员技术水平判断处理事故能力，减少误操作，最好的办法是理论教育，辅以现场实践，操作培训。
现在国外有些化工厂配备模拟训练装置，可在较短时期内完成对操作人员的训练，使之成为训练有素的操作者。它既可对现有人员定期轮翻培训，也可对新人员培训。例如：日本某工厂误操作事故比例高达45%的状况，开发了一套训练模拟装置（TRASPO），对操作人员训练取得较好效果。七年内未发生误操作引起的故事，证实了这种模拟训练装置的实用价值，这对我们来讲是一项尚待积极开发的工作。
3．机修人员
设备出现故障用我们传统的专业观念有时可能是涉及几个专业的问题，往往需要几个人同时在场才能解决，管理人员难以协调不说，维修效率就可想而知了。专业分工过细造成弊病颇多，如一台机器故障，钳工、电工、仪表工同时到场，如果要拆连轴器，还得看什么原因引起故障，电器故障由电工拆，机械故障由钳工拆，需换一个部件需要起重工配合等等。结果来了八个人。国外工厂对维修工十分重视多能工培养，工厂举办多种技术训练班，并定期参加国家技能工考试，七年以上工龄的工人，一般都能取得掌握2~3种操作技能的资格。日本工厂的工作帽都有明显标帜，指挥人员、车间管理人员、操作工、机修工都不相同，尤其机修人员工作帽上多一项技术即多一道彩杠，是一种荣誉。三条彩杠是很神气的。这是一项提高人员素质，节省人员，提高工效的有效的措施，也是我们下一步改革人员体制工资体系的课题。这些问题的出现可能与我们传统的专业培养过程中专业划分过细有关，鉴于生产的实际情况，现在大学也在淡化专业界限，目的是培养出一专多能的人才，也是实际生产的需要。
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