电力员工工伤管理制度

电力员工工伤管理制度

1、目的：

为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。

2、范围：

本制度适用于公司所有工作人员。

3、编制依据：

本制度依据中国南方电网公司《安全生产法》、《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》相关规定制定。

4、总则

4.1 公司质量安全部是公司安全生产的组织领导机构。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

4.2 公司质量安全部负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。

4.3 安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管-理-员是本单位安全生产的主要责任人。

4.4 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

4.5 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

4.6 公司安全生产专职管理干部职责：

4.6.1 协助领导贯彻执行劳动保护-法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

4.6.2 汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

4.6.3 制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

4.6.4 组织开展安全生产大检查。深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

4.6.5 参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

4.6.6 组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

4.7 各项目专(兼)职安全生产管-理-员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护-法规和安全生产管理制度，处理本项目安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

4.8 各项目班组安全员要经常检查、督促班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告班组的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。

4.9 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。

5. 教育与培训：

5.1对入公司的所有人员，必须先进行安全生产的三级教育(即单位、项目、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗

5.2 对从事压力特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

5.3 日常安全教育；对工程结束后或工期相对松懈的时候进行年度安全教育或专项教育，并进行相应的考试，考核结果并入绩效的发放。

6. 设备、工程建设、劳动场所：

6.1 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

6.2 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地零保护措施；有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

6.3 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。

6.4 生产用房、建筑物必须坚固、安全；通道平坦、畅顺，要有足够的光线；为生产所设的坑、壕、池、洞等有危险的处所，必需有安全设施和明显的安全标志。

6.5 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

6.6 对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。

6.7 对线路维护时严防触电、高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路验电确认安全后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。

7. 易燃、易爆物品

7.1 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则.

7.2 易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须按规定向安全主管单位报批“三级动火手续”，并采取妥善的防护措施。

8. 个人防护用品和职业危害的预防与治疗

8.1 根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，各单位必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

8.2 努力做好防尘、防毒、防暑降温工作和防噪音工程，进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平。

8.3 对从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度。对确诊为职业病的患者，应立即上报公司人事部，由人事部视情况调整工作岗位。

9. 检查和整改

9.1 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。质量安全部对全公司的检查，每年不少于二次；各项目每季检查不少于一次；特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。

9.2 凡安全生产整改所需费用，应经公司审批后，在专项安全项目资金列支。

10. 奖励与处罚

10.1公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司质量安全部组织评选安全生产先进个人。并给予相应的经济奖励。

10.2 安全生产先进个人条件：

10.2.1 遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全；

10.2.2 积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力；

10.2.3 坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。 10.3 对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。

10.4 发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故责任人给予扣发工资总额相应比例的处罚，并追究领导人的责任。

10.5 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故责任人给予扣发工资总额相应比例的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。

10.6. 以事故通报和事故分析会等形式教育职工。

10.7 制定整改防范措施。

10.8 对事故的相关责任人作出适当的处理。

11. 各项目可根据本规定制订具体实施措施。

12. 本规定由昆能电力技术有限公司质量安全部负责解释。

13. 本规定自发文之日起执行。

安全事故上报流程

1. 目的：

为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本制度。

2. 范围：所有公司承接的工程在建项目

3. 编制依据：

中华人民共和国国务院令第 493号《生产安全事故报告和调查处理条例》

中华人民共和国国务院令第 599号《电力安全事故应急处置和调查处理条例》

4. 所有发生事故（人身、设备、交通等）的项目必须按照事故报告程序进行事故处理：

事故报告程序：

4.1 事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，在15分钟内上报项目经理。如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。

4.2 项目经理接到报告后，对事故现场作出初步判断（伤亡程度、救援能力、原因等），采取相应措施，并在15分钟内上报分管副总、质量安全部。

4.3 公司领导在接到事故报告30分钟内反馈项目经理公司对事故的处理安排。

4.4 上报流程仅适用为本公司施工的所有现场。

5. 本规定由昆能电力技术有限公司质量安全部负责解释。

6. 本规定自发文之日起执行。

事故应急管理制度

1. 目的：

为建立紧急情况下快速、有效组织事故抢险、救援和应急的机制，保障事故应急工作的顺利开展，有效控制各类重特大事故的损失，根据云南昆能电力技术有限公司的实际情况，制定本制度。

2. 范围：

所有公司承接的工程在建项目

3. 编制依据：

本制度根据《中华人民共和国生产安全法》、《云南电网公司事故应急管理规定》的相关要求编制。

3.1 本公司各单位在重特大事故预防与应急处理工作中，必须遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻―集中领导、分级负责、统一指挥、运行高效‖的原则。

4. 组织保障

4.1 云南昆能电力技术有限公司质量安全部作为事故应急的管理机构，对云南昆能电力技术有限公司的事故应急工作；

监督云南昆能电力技术有限公司事故应急体系的建设和运转，审查应急救援工作报告；

负责昆能公司事故应急预案和专项预案的应急指挥工作；

通报、发布云南昆能公司突发事故应急救援与处理的进展情况；

协调与外部应急力量、政府部门的关系。

4.2事故应急相关部门

事故应急相关部门主要包括行政人事部、质量安全部部、各项目部。各相关部门职责如下：

4.2.1质量安全部的应急职责

事故应急中向政府及上级报告（汇报）应急工作情况；

负责事故应急信息的编辑；

负责事故应急知识和技能的教育培训工作的组织。

4.2.2项目部的应急职责

为事故应急预案编制、演习及现场应急提供技术支持；

协助行政人事部做好自然灾害事故的应急指挥；

负责督促基层单位做好自然灾害事故所需急物资的准备；

负责自然灾害事故应急预案的编制；

负责组织自然灾害事故应急预案的演习；

5．事故应急的指挥与协调

5.1 在紧急事故应急救援行动中，一定要保证公司的应急队伍及相关人员服从事故应急指挥部门的统一指挥，并保证各应急队伍之间信息的及时交流与救援工作的协调进行。

5.2 在施工现场抢险中，事故单位应急力量是开展事故应急救援工作的主力军，事故单位应急指挥部门应充分调动本单位的应急资源的力量开展应急救援工作。

6．重大危险源（点）及重大事故隐患的管理

6.1 各项目必须积极开展危害因素及事故隐患的辨识工作，查找工作场所中存在的重大危害因素及重大事故隐患，将其作为安全工作和事故应急工作的重点 

6.2 对危害因素及事故隐患，按公司制定的《危险因素辨识、风险评价及控制程序》的要求进行辨识、分析、评价、控制。

6.3针对重大危害因素及可能发生的自然灾害、重大伤亡事故、卫生防疫事件等，公司要组织编制相应的事故应急预案，并配备充足的应急装备，对应急人员开展针对性强的培训，定期开展应急演习。

7．公司质量安全部负责组织公司应急预案的编审工作

公司负责公司总体事故应急预案和专项预案的编制、审核和更新工作。事故预案由各职能部门制定，公司领导审核批准后发布实施，并根据需要进行及时更新。

8．事故应急的监督、检查和考核事故应急是公司安全管理的重要内容，公司的日常检查和定期安全检查要将各项目事故应急工作开展情况作业一个重点进行检查和考核。

9．事故应急的教育、培训及演习

9.1 各项目开展的安全教育、培训中必须包含事故应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；各项目应每年对参与到现场应急的各类人员开展专门的应急相关知识培训，经考试合格者方可参与现场应急。

9.2 公司各预案管理部门按预案的规定制定相应的演习计划，并组织演习。演习结束后，应对演习的结果进行总结和评估，对演习中暴露出的问题和不足应及时解决。

10．其他

10.1 各项目应按事故预案的要求配备事故应急专、兼职人员。

10.2 各单位应按事故预案的要求配备必要的消防器材、急救药品、急救车辆和应急物资等。应急物资和设备专人管理，对应急设备进行及时维护，对报废应急设 备进行及时更新。并建立完善的管理档案。

11．附则

12. 本制度由公司质量安全部负责解释。

13. 本制度自发布之日起执行。

事故应急预案

1. 目的：

电力施工行业是一个高危险的行业，在施工过程中潜在着一定的危险因素，为了在发生事故是能最大限度地减少人身、设备的损害，有效地防止事故的进一步扩大，特制订以下措施：

2. 范围：

所有公司承接的工程在建项目.

3. 编制依据：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国安全生产法》

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第 17 号）

《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2015〕 73 号）

4. 线路施工作业存在的危险因素： 触电、高空坠落、火灾、爆燃、中暑、溺水、 中毒、气体泄漏.

5. 应急人员的职责

5.1 项目经理应确定工地现场应急事故处理的组织指挥机构，并确定各自权限，指挥权限应以项目部安全管理机构层次为顺序：

项目经理→项目部安全员→班组安全员。

5.2 现场人员按各自权限、职责、组织实施抢险核实，及时报告、报警，并保护现场减少损失。

6. 应急措施

6.1 触电

6.1.1 原则：触电急救必须分秒必争。

6.1.2 任何人发现触电者应马伤员脱离电源，脱离电源就是把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源过程中，救护人员既要救人，也要自保。在触电者未脱离电源前，不能用手直接触及伤员。

6.1.3 如果触电者处于高处，解脱电源后会自高处坠落，因此要采取预防措施。

6.1.4 如果触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者；也可以抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，切记要避免碰到金属物体的触电者的裸露身躯；也可以戴绝缘手套或将手用干燥衣 物等包起绝缘后解脱触电者；

6.1.5 如果触电者触及高压带电设备， 救护人员应迅速切断电源或用适合该电压等级的绝缘工具及戴绝缘手套 解脱触电者。救护人员在抢救过程中应保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

6.1.6 触电者脱离电源后，如果神智清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立火走动；如果神智不清，应就地仰面躺平，而且确保气道通畅，并用 5 秒的时间呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意志。禁止摇动伤员的头部呼叫伤员。同时马上拨打―120‖求助。求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员 状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。

6.1.7 当伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按照心肺复苏法支持生命的三项基本措施（通畅气道、人工呼吸、胸外按压）正确进行就地抢救至救缓来到。

6.2 高空坠落

6.2.1 原则：先抢救、后固定、再搬运，采取措施防止伤情加重或污染。

6.2.2 抢救前先使伤员安静躺平，判断其全身情况和受伤程度，如是否出血、骨折或休克等。

6.2.3 止血：严禁采用电线、铁丝、细绳等作止血带用。伤口渗血时用较伤口大的消毒棉纱（数层）覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多的渗血，可以再加绷带适当加压止血。 伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，应立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。 脑颅外伤时应使伤员采取平卧位，保持气道通畅。若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。禁止给予伤员饮食，并应尽快送医院治疗。

6.2.4 骨折：伤员骨折可以采用夹板或木棍、竹竿的等将断骨上、下两个关节固定，也可以利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动以减少疼痛，防止伤势恶化。 开放性骨折拌有大出血者，先止血，后固定，并用干净的布片覆盖伤口，然后迅速送邻近医院救治。切勿 将外露的断骨推回伤口处。颈椎损伤时，使伤员平卧后用沙袋（或其他代替物）放置头部两侧，使颈部固定不动。 腰椎骨折时，应将伤员平卧在平硬木板上并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定，预防瘫痪。

6.2.5 休克：高处坠落的伤员可能出现胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血，但常表现面色苍白、脉搏细弱、气促、冷汗淋漓、四肢厥冷、烦躁不安甚至神智不清等状态，这时，应急救护人员应将伤员迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治，如果时间过长，可以给伤员少量糖、盐水。

6.2.6 外部出血时应立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神志不清或昏迷者， 要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。这时，应马上拨打―120‖求助。求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。

6.2.7 为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。

6.3 火灾或爆燃

6.3.1 原则：救人重于救火

6.3.2 首先要保持冷静，马上进行救火并拨打火警电话―119‖求救。报警时要清楚表明出事地点或标志建筑物，烧着什么、报警人姓名，并在报警后到附近场地接应消防车。

6.3.3 如果火灾程度较小，可以控制的，应立即组织人员使用适当的灭火器进行扑救；如果火灾程度较大，不受控制的，马火灾现场的易燃、易爆物品撤离到安全地点，以防止火灾进一步蔓延，若不能撤离的， 应疏散在场人员。

6.3.4 出现人员受伤的，应马伤员脱离火灾现场进行急救，并同时拨打―120‖求助，求助时要清楚表明出 事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。

6.4 溺水

6.4.1 发现施工人员溺水时应尽快将其从水中救出，呼吸心跳停止的用―心肺复苏 法‖坚持抢救。

6.4.2 口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难而又无法用手指除去时，可用双手相叠，置于脐部稍上正中线上迅速向上猛压数次，使异物退出，但不可过于用力。

6.4.3 溺水死亡的原因是窒息缺氧。由于淡水在人体内能很快经循环吸收，而气管能容纳的水量很少，因此在抢救溺水者时不应―倒水‖而延误抢救时间，更不应仅―倒水‖而不用―心肺复苏法‖进行抢救。

6.5 中暑

6.5.1 烈日直射头部、 身处的环境温度过高，饮水过少或出汗过多等均可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时还会抽搐、惊厥甚至昏迷。

6.5.2 当发现施工人员中暑时，应立即将病员从高温或日晒环境转到阴凉通风处休息。

6.5.3 用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体。

6.5.4 扇风取凉或在头部置冰袋等方法降温。

6.5.5 及时给病人口服盐水补充身体的盐份，严重的送医院治疗。

6.6 中毒

6.6.1 气体中毒

6.6.1.1气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，这时，应引起警惕。稍重时，头痛、气促、胸闷、眩晕。严重时，会引起惊厥昏迷。

当怀疑可能存在有害气体时，应立即将其他施工人员撤离现场，转到通风良好处休息。

6.6.1.2已经昏迷的病员应该保持气道通畅，有条件时应给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，抢救人员应该按照―心肺复苏法‖进行抢救并同同时拨打―120‖求助，求助时 要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。

6.6.1.3 迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗。

6.6.2 毒物咬伤

6.6.2.1 野外的毒物通常为毒蛇，毒蛇咬伤后，伤者不要惊慌、奔跑、饮酒，以免加速蛇毒在人体内扩散。

6.6.2.2 咬伤部位通常为四肢，应迅速从伤口上端向下方反复挤出毒液，然后在伤口上方（近心端）用布带扎紧，将伤肢固定，避免活动，以减少毒液的吸收。

6.6.2.3 拨打―120‖求助，求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近场地接应救护车。

6.6.2.4 有蛇药在身的可以先行服用，再送往医院救治。

6.6.3 犬咬伤

6.6.3.1 野外多犬，遇到犬咬伤后应立即用浓的肥皂水冲洗伤口，同时用―挤压法‖自上而下将残留伤口内的唾液挤出，然后再用碘酒涂搽伤口。

6.6.3.2 当出现少量出血时，不要急于止血，让血液把犬的唾液冲出，有助于病情的减弱，也不要包扎或缝合伤口。

6.6.3.3 拨打―120‖求助，求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到附近 场地接应救护车。

6.6.3.4 尽量设法查明该犬是否―疯狗‖，这对于医院制订治疗计划有较大的帮助。

6.7 气体泄漏

6.7.1 要保持镇静，迅速关闭气瓶角阀，切断气源，如果角阀损坏，无法断气，应立即将气瓶搬至室外远离建筑物、车辆和人员的空旷地方，并应防止气体在附近低洼地方积聚，疏散附近有可能受影响的人员，派专人在安全的地方看守，防止任何人员接近，并在远离气瓶和漏气场所的地方拨打 119 报警；但喷水人员必须处于确保安全的位置。

6.7.2 室内发生气体泄露的场所，应打开门窗，驱散易燃气体，疏散室内所有人员到安全的地方，并派专人在安全的地方看守，防止任何人员接近，直到气体完全驱散为止，同时应防止气体在附近低洼地方积聚。

6.7.3漏气现场及附近禁止火种、严禁使用任何电器设备，包括开关任何电器设备和打电话、严禁进行任何敲打、研磨等有可能产生火花或高温的工作，必要时要不停向现场喷水，防止火灾。

7. 本规定由昆能电力技术有限公司质量安全部负责解释。

8. 本规定自发文之日起执行。

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