如何加强执法人员管理

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如何加强执法人员管理

为加强城-管执法人员的管理，提高执法人员综合素质，培养造就一支作风优良、队容严整、纪律严明、素质过硬的执法队伍，结合我局城-管执法工作实际，特制定本规定。

一、遵守执法人员行为规范

严格遵守《通州区城-管执法人员着装管理规定》，执法人员要着装整齐，举止端正，文明执法，做到执法程序规范、处罚依据准确；坚持依法执法、严格执法、秉公执法、文明执法；文明用语在先、亮明身份在先、指明违章事实在先、权利告知在先；公开办案人员、执法程序、执法职责、执法依据、当事人的权利和义务。

二、严格日常管理和考核

（一）落实执法人员聘用和轮岗交流制度。

1. 执法人员实行聘用制，一年一考核，考核不合格的人员实行待岗，待岗期间工资待遇按人事部门有关规定执行；连续两年考核不合格的，吊销执法证，调离执法岗位，调离后按有关人事规定执行。

2. 对在同一执法岗位连续任职满2 年的，分批实行轮岗交流。轮岗人员必须服从组织作出的轮岗决定，接到通知后，必须尽快办理工作交接手续，在规定时间内到新的工作单位或岗位上班。对违反上述纪律的当事人或责任者，视情节轻重，予以处理；不服从交流轮岗决定的人员，依照党的纪律和有关规定严肃进行处理。

3. 各大队因工作需要进行人员岗位调整的，必须报经局党组讨论同意后方可调整，否则将追究大队主要领导责任。

（二）坚持理论学习和培训制度。

采取集体学习与个人自学相结合的方式，集中学习以参加局统一组织的每月一堂党课教育和各大队为单位自行组织学习的方式进行，学习时间每月不得少于2 天。每月组织一次法律知识考试，考试成绩作为年终考核评先的重要内容。

（三）严格执行请销假制度。

严格落实《区城-管局干部职工请销假制度》，各大队对所属人员进行考勤。大队领导有事外出一天以上的，需提前一天报分管领导和主要领导批准。考勤情况每月公布一次，并报局人教科备案，作为当月发放绩效工资和年终考核的依据之一。具体办法按局目标考核办法执行。

（四）坚持工作汇报和述职述廉制度。

各大队主要负责人在局每月召开的办公会上汇报本单位工作情况。中队以上干部每半年进行一次述职述廉和民-主评议，评议结果将作为评先评优和提拔使用的重要依据。

如何加强执法人员管理2015-09-08 16:38 | #2楼

党的“十七”大报告中指出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。当前我国正在实施建设社会主义法治国家的基本方略，运用法律手段管理各项社会事务，使全社会都树立起法律至上的观念，形成依法办事的强烈社会氛围，建立起“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法治国家。

一、公路路政执法队伍现状

黄山市公路局祁门治超站成立于2011年底，地处祁门小路口镇偏远地区，条件艰苦，由来自5个区县的基层收费人员组成。路政从业人员理论水平较低，执法工作中对违法行为处理的逻辑思维性差，业务水平不高，难以适应路政队伍建设的需要。随着公路体制改革不断深化和发展，路政执法工作任务将更加繁重。特别是按照依法治路、依法行政，以及广大人民群众对执法工作的期望，对路政执法队伍自身建设的总体水平提出了更高的要求。路政执法涉及公路路产路权管理的方方面面，关系到国家和群众的切身利益，代表着交通行业的形象，这对广大执法人员的政治思想、品德修养、业务技能都提出了很高的要求，这些要求和当前执法工作现状与路政执法队伍的综合素质有着较大差距。因此，加强路政执法队伍建设，提高行政执法队伍素质，提高行政执法水平迫在眉睫。

二、加强思想政治工作是路政执法队伍建设的有效途径

人的思想是行动的先导和动力，加强队伍建设，首先必须强化思想政治工作，提高执法人员的思想认识水平，使其在公路路政执法工作中真正做到公平、公正、正当和合理。由于路政工作的特殊性，人员少，轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作，因此要建立和完善组织机制，选择适合路政执法队伍自身特点和符合形式发展需要的载体，使执法队伍思想政治工作有章可循，达到效能与效率的统一；以职工的心理为依据，坚持营造小环境与带动个别职工相结合的教育方式。从众心理是职工对单位服从的心理特点，这种心理是一种被动的、但又不可不为之的心态反映。任何一个单位，都不可能是整齐划一的，思想政治工作的任务之一是培养好的作风，带出好的队伍，不让每一个职工掉队。为此，要营造良好的小环境，以浩然正气和优良作风去约束影响落后者，使其工作逐步入群、入流，跟上队伍，为健康持续的发展注入活力。

从实际出发、实事求是是一切工作必须遵循的思想路线，也是思想政治工作的方针和原则。思想政治工作是直接作用于人的思想和精神领域的。思想和精神则在很大程度上受环境的影响，要着力分析影响思想政治工作的环境因素；思想政治工作的对象有共性和个性的区别，不能忽视个性；日常性思想政治工作需达成共识的问题，常常是伴随业务工作产生的，要结合业务工作，善于从思想、政治上看问题，讲究工作的针对性；正确处理业务工作与思想工作的关系，坚持思想领先和结合业务一道做思想工作的原则。正确的、预见性的思想导向能反作用并推进业务工作的顺利开展，一是掌握业务工作开展前的思想动态，作好预见性的动员、引导；二是尽可能地把思想政治工作渗透到业务工作中，抓好业务工作过程中思想控制和引导；三是结合业务工作总结，作好思想总结，总结带规律性的经验，尊重职工的劳动，坚持以表扬、鼓励为主。思想工作同业务结合是全过程的有机结合，是指导、渗透、总结性的结合；以职工群众的需要心理为依据，坚持满足与抑制相结合的教育方式。每一位职工都有需要心理，它是职工的一种欲求状态，总括为精神和物质两大类需求。职工的需求具有社会性，即隶属一定的社会意识形态和社会经济形态，同时具有个人自发选择性。对职工群众的合理要求应予以满足，使其合法物质利益不受侵犯。要主动关心、解决个别职工群众生活、家庭、学习中的困难，满足他们特殊且客观需求；对不合理因素，要通过摆事实，讲道理予以抑制，不迁就，不应躲躲闪闪。正反两方面的工作都做好了，群众是能够接受的。

施教于“以理服人”，“以情感人”，施教于暗示、感染尊重人，鼓励他们取得成就，尤其是从每个职工的微小进步，激活上进因素，激发积极因素。思想政治工作既要保持依靠“一支笔、一本书、一张嘴”这种工作模式，但也要适应新形势发展下的要求，多媒体技术的发展使政治工作的对象发生了变化。在现在市场和未来科技发展的条件下，思想政治工作对象的思想观念、思维方式、心理特征、价值取向以及人际关系等方面都发生了很大变化。手机、电视、电脑、网络等现代化信息工具，接受各种信息的渠道越来越广，使执法人员足不出户就能知晓天下大事。对于思想政治工作者而言，保持传统的工作方式外，还要结合运用多媒体等技术，对思想政治工作的准备、组织、实施过程进行改进，减少复杂性、提高灵活性。对于接受教育的路政执法人员而言，由于多媒体教育的特性和魅力，在观看、操作的过程中更容易理解、接受，从而达到更好的教育目的。使思想政治工作者从单纯的说教者这一角色中走出来，扮演引导者的角色，而他们也能通过自主学习构筑起自己的知识体系，把路政执法队伍建设中的思想政治工作推上一个新台阶。

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