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现场管理人员如何签证
现场签证是施工过程中经常碰到,是对某种施工实施情况的书面描述,是对施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。它是计算预算外费用的原始依据,是施工阶段造价管理的主要组成部分,也是合同的补充部分。
由于现代建设工程投资规模较大, 工期较长,涉及面广,环节多受影响的因素复杂 ,技术含量不断提高,材料规格多、价格变化快,在实施过程中,由于主客观条件的变化过程带来不确定的因素,就会 时刻会冒出这样或那样的签证; 在施工过程中发生现场的签证最终以价格的形式体现在结算中,但在办理的过程会出现一些漏洞,也经常会因为一些原由而造成公司经济损失,在办理签证工作当中,曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证,分别叙述如下:
1. 时间性、准确性差
时间是签证的最基本要求之一,也是签证准确度的基础。在施工中现场发生合同以外的工程费用,双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续,作为工程结算的计费依据。但是有的办理人员不负责任,是时候办理签证手续没有及时办理,口头答应,拖延该办理联系单和签证单的时间,事后回忆补办,这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,在结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。
2. 手续不完善
由于当事人责任心不强,当时没有实际记录,往往会产生证据不足无法提供资料证明,还有一些虽然内容完整,条理清楚,但双方代表签字盖章不全,手续不完整,到结算时也费尽周折找相关人员补办手续,这样又拖迟了结算时间。
3.操作性差
签证单中的资料记载不详,含糊不清,模棱两可,依据条件不足,或双方是口头商定而没及时签证,事后才突击补办签证手续, 而引起现场无从查实等各种原因,等到做签证报价时,却发现少了一些依据而造成现场签证费用的减少,更 无法准确计算已发生的费用,造成公司不必要的损失。
4 、缺乏成本控制意识
由于办理人员对成本造价控制意识淡薄,对现场所发生的各种费用漠不关心,而造成局部用料增加成本。或存在大量先施工,后出联系单现象,因此给签证工作带来很大的麻烦,更没有事先考虑成本核算,造成工程造价失算。
5 、发包方自身因素
由于发包方想节约成本有些不给予签证或拖延办签证时间,让我司处于被动状态。
综上所述,导致现场签证出现漏洞,既有人为因素也有可变因素的影响。
但是签证工作是一项既有技术性又有经济性很强的工作,办理人员应把握一些基本造价知识,才能从立项、签订合同、现场变更、工程款支付、工程预结算等全过程参与中以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制;做到既熟悉现场实际情况,又熟悉相关规定,能充分把握所有的信息和数据并进行分析处理,把好签证内容,应用相应专业知识对现场签证进行管理。
首先办理人员必需了解在什么情况下需要办理工程联系单、签证单,掌握现场签证办理的具体方法,签证程序流程,签证变更办法,现场签证原则,设计 变更确认,现场签证的确认等等,循序渐进办理现场资料。
1 、签证程序流程:
施工单位提出报告→监理单位提出初审意见→施工单位、监理单位、现场代表现场踏勘并初步确定处理措施方案→乙方报送报告及预算→监理单位初审→甲方现场代表、造价代表审核→批准后实施→签证各方现场监督检查、计量签证→办理人员与甲方代表核对→预算、结算费用→签证评估。
2 、现场签证原则:
(1)设计施工图以外的变更导致的工程量增减、现场突发事件、不可预见因素等。
(2)现场签证涉及到施工前的原始数据测量工作,需经监理单位总监、公司现场代表和相关单位现场代表参加并签字认可。
(3)签证项目名称必须对规范、规定、定额等界定清晰。
3 、设计 变更的确认:
(1)设计 变更、现场签证、工程联系单是施工图纸的补充部分,与正式施工图纸一样具有同等的法律效力。
(2)施工图设计变更当设计不符合实际,工艺等出现差异,确需变更设计或增加临时施工中,对原工程设计进行变更,发包方指定要求变更,则需先报监理单位审核,再报发包人审定同意后,由设计 单位签发变更设计 文件,在针对所发生实际情况上报工程联系单。
(3)在接到被确认的变更、联系单后、根据联系单所产生增加项目因素、数量、部位等具体情况上报签证单。
(4)签证是要求发包人补偿经济损失,而 材料单价是影响工程造价的重要因素之一,在办理材料单价的签证时,应弄清材料取费,对投标报价中已有适用于变更工程的价格,则套用已有材料价格。
4 、现场签证的确认:
(1)工程施工期间,由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证。
(2)延误赔偿和索赔处理相关签证,分清责任,保存第一手资料,合理索赔,监理签证、业主审定。
(3)在施工过程中,经常会出现一些无法计算工程量或某些非凡的项目,双方应先商定具体金额来解决签证。
(4)设计变更或施工图有错误,但已经开工、下料或采购,要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。
5 、工程签证具体要求:
(1)现场签证一定要及时,不应拖延到结算时才补办。
(2)报送的签证资料,要求每项内容条理清晰、工程量明细、统计准确、填写规范。
(3)报送签证报价,要求每项取费准确,活灵运用及参照合同单价计取,熟悉市场材料单价,避免少报,漏报现象。
(4)签证资料必需经承、发包单位、监理单位现场代表签字,并加盖相关单位印章。
(5)附加工程签证应签证原因、设计变更、补充设计、技术核定单等相关资料。
(6)签证资料报送必需齐全,按规定程序及时现场办理。
(7)深入施工现场,随时掌握工程进度,随时解决工程施工中遇到的有关签证问题。
(8)对于在工程签证中,严格按照文件办理,并及时汇报领导。
(9)现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等必需明确。
(10)对于一些重大的现场变化,应及时拍照或录像,以保存第一手的原始资料。
(11)现场签证原件一式三份,(根据甲方要求报送),但公司至少保存1份原件,避免丢失,为结算时提供真实可靠的凭据。
(12)各类现场签证单、签证报价及现场签证审批表应按照甲方统一要求,做到格式规范,编号统一。
(13)所有设计变更必须有文字记载,禁止口头承诺,特殊情况下,如口头承诺,事后必须在7日内补办联系单。
(14)签证单应编号归档。
(15)办理人员必须及时跟进。
总之办理人员必须增强对签证的控制意识,提高现场管理人员的业务素质,加强职业道德教育,在根据项目特点,对现场所发生的费用加强管理,制定签证规范,采用一些必要的控制措施。明确监督和控制人员任务和职责,不断完善项目治理组织保证体系,达到有效控制,我们要充分熟悉签证,创造适宜的条件,合理确定治理目标,采用科学的方法,切实从具体工作做起,规范现场签证,做到事前控制,才能起到事半功倍的效果。
施工管理人员如何做好现场签证
一、施工前期现场签证的管理
工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已经开始了。在投标过程中,施工预算往往是在理想状态下编制的,没有考虑现场特殊情况和特殊技术措施;施工管理人员往往没有全过程参加合同条款和内容细节的起草和审订,存在着对合同内容的理解,研究和掌握问题。为了顺利进行签证工作,施工管理人员前期应做好以下工作:
1、领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,深入工程现场,了解工程的地形、地貌,调查建设单位、监理单位的组织机构。同时也要对联营队伍施工合同内容及其技术力量、机械设备、人员组成等情况进行研究,做到心中有数。
2、熟悉图纸,在建设单位组织图纸会审前,仔细审阅图纸,了解设计图,以便使图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变更洽商中,尽可能加以解决。
3、认真编制施工组织设计和施工方案,考虑人、物、技术的优化组合,降低成本,减少无谓的费工耗料现象。施工方案要做到文字说明清晰明了,图示数字数据准确。根据施工方案能直接进行决算,减少决算中的二次核定和无谓的扯皮。
4、仔细编制工程施工图预算,重点对工程量、定额整价和费用计取严格把关,以期为今后现场签证提供合理依据。
5、建立和健全现场签证的工作制度,明确相关施工人员的工作范围和职责,防止漏签和无效签证。确定对联营队伍的签证必须与对建设单位的签证进行对此核算的原则。
二、施工过程中现场签证的管理
1、凡涉及到现场临时步长的签证,施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据,研究合同的细枝末节,熟悉当地定额及有关文件的详细内容,善打 “擦边球”,将在施工现场即将发生或已经发生,而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的工作内容,及时以签证的形式和建设单位,监理人员交换意见。在沟通过程中要实事求是,有理有据,以理服人,征得他们的同意。
2、在办理签证过程中,施工管理人员要对现场情况了如指掌,对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量,心中有数,防止那种不了解情况的假报和冒报。这种情况相关人员的用意可能是好的,但产生的后果是很差的,一来办不成签证,二来使建设或监理单位觉得此人不可信,责任心不强,业务能力差,给今后的签证工作带来困难,还对施工管理人员甚至企业的其它管理工作造成被动。
3、签证本身要有效。做了很多工作做来的签证在决算中无效,这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习,提高自己的业务水平。材料员要清楚材料的省、地、区预算价格,市场价格以及当地定额主管部门定期颁布的信息价格的概念及内涵,根据合同的规定,及时正确的向建设单位进行材料价格签证;施工员要熟悉预决算知识,根据工程的实际情况进行预算外,定额外用工及费用签证,使签证能够及时进入决算,不需与建设单位进行二次确定。此外签证的签字及盖章等于续要齐全,符合要求。这就为顺利决算奠定了基础。
4、由于签证涉及到与建设单位、监理单位以及联营队伍的经济利益关系,在签证过程中,施工管理人员如何正确处理好与他们的关系,不仅是签证工作本身的一个问题,而且还影响着施工过程中其它工作的顺利进行。与建设单位签证,即要坚持原则,实事求是,又要灵活处理。要动之以情,晓之以理,相互协商,耐心解释,以多种方试进行经济签证。与联营队伍的签证,要以合同条款和预算为依据,咨询预算人员的意见,认真核定工作量,在与建设单位签证进行对比后及时办理。这样即融洽了施工企业与建设单位的工作关系,又增加了联营队伍的信任,调动了工作的积极性。
5、在施工现场对联营队伍的签证,必须与建设单位签证进行对比,这是对联营队伍签证的一个原则,施工管理人员必须要善始善终的坚持这个原则,严把现场签证关,防止乱签证、重复签证。
三、施工完后经济签证的管理
其实,施工完后经济签证的管理同工程决算工作同步开展,同样重要,主要做好以下工作:
1、加强签证的收集和整理,对联营队伍的签证和与建设单位的签证都要有记录,并按顺序进行编号、对比和核对,做到与建设单位没有漏签,对联营队伍没有多签或重复签证,没有糊涂帐。
2、经过整理后的签证资料,要及时反馈给预算部门,做为工程部分,及时进行决算。
3、对联营队伍签证结算价款的确定,应做到合同中已有合适单价,需按合同,合同中只有类似单价,可以此为基础确定签证价格,合同中没有单价的情况,由联营队伍提出单价,与对建设单位签证对比后,确定单价。
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