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怎样建立安全生产制度
(一)建筑工程安全生产检查制度
1、公司安全生产领导班子每月组织一次安全生产大检查，查出隐患，下达整改通知书，制订整改措施。
2、项目部组织班子人员，每十天组织一次大检查，发现不安全隐患，及时整改，并填写整改报告书。
3、施工班组每天坚持召开班前活动会，总结安全生产情况，分析正反两方面的典型教育，安排安全生产注意事项，班前班后对作业环境安全状况进行检查。
4、施工现场每个工人在作业前都要对施工机具和作业环境进行自检、互检、交接检。
5、安全员、各工种工长随时随地检查指导安全生产工作。
6、对检查出工人不执行安全规章制度者，进行批评教育，或视情节轻重进行罚款处理。
7、对重大不安全隐患，要及时整改，并上报公司安全生产领导班子。
(二)建筑工程安全教育与培训制度
对职工进行安全生产宣传教育，特别是加强施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜间施工及节假日前后的安全生产思想教育，使职工能够正确认识生产与安全的辨证关系，提高全员安全意识、安全素质及安全管理水平，防止事故发生，从而实现安全生产，制定如下制度：
1、凡新工人(包括民工、 临时工)必须经过公司、项目部、班组三级安全教育合格后，才能进入操作岗位。
2、对架子工、电工、起重工、焊工、 起重机械司机及各种施工机械操作工人，都要进行安全培训，并经过考试合格后方能上岗。
3、坚持每周开展一次安全教育培训活动。
4、在采用新的生产方法、添置新设备、制造新产品、调动新工人工作时，应对工人进行新的操作方法和新工种岗位的安全教育。
(三)建筑工程班前安全活动制度
1、为确保安全施工，提高职工的安全思想素质，加强自我安全保护意识，各项目在安排生产的同时，应加强安全管理工作。
2、必须建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，班前交底内容主要是当天的作业环境、邻近高压线、附近建筑物地基情况、气候条件(如台风、雨季等)、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求的特殊工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。
3、上班前由工地负责人(工长)对当天的工作安排做好安全生产技术交底，并记录在案。
4、班组长在班前向职工交待施工中的不安全因素及应注意的安全事项，让职工了解安全防护设施的使用和管理，正确使用和发挥建筑工人“三宝”，发动职工对安全工作提出合理化建议，并积极组织落实和实施。
5、必须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容：小结本周的安全生产工作情况。提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和吸取教训。
6、上级有关单位对工地的检查情况均应按实记录。
7、记录要齐全、详细、认真，并有针对性，签字齐全。
(四)建筑工程特种作业人员管理制度
1、特种作业人员必须持证上岗。并必须按时复审方为有效。
2、特种作业人员必须熟知本职工作和工作范围。
3、特种作业人员在工作中不得擅自离开工作岗位，不得擅自把机械、机具交给无证人员使用。
4、特种作业人员必须服从领导的安排和指挥。
5、特种作业人员必须在班前班后检查本人所使用的机械、机具，并定期检查，发现问题及时上报解决。
6、严禁机械、机具带病工作。
7、特种作业人员严禁酒后操作。
8、违反规定的工作人员视情节轻重给予处罚。
9、特种作业人员登记表后应附操作证复印件作为安全检查资料附件。
(五)建筑工程工伤事故报告、调查处理制度
为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，采取积极预防措施，防止事故，根据中华人民共和国国院第75号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》制订本制度：
1、严格执行国务院第75 号令《企业职工之伤亡事故报告和处理规定》中的条款。
2、伤亡事故发生后，保护好现场， 积极抢救伤者，立即书面上报公司主管领导。
3、公司组织有关人员对事故进行调查分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，防止事故再发生。
4、对事故的处理，坚持“四不放过”原则，即：原因不查清不放过;不采取改进措施不放过;责任人和职工群众不受到教育不放过;对事故有关领导和责任人不查处不放过。
5、对事故责任人根据情节轻重、损失大小给予不同的处理，对发生伤亡事故隐瞒不报或虚报的单位，要根据有关规定从重处理。
(六)建筑工程劳动保护用品发放、使用制度
1、各项目部应按规定为职工发放符合安全卫生要求的劳动保护用品。
2、物资部门应加强劳动保护用品的计划管理，按统计的工种和性别，做好年度劳动保护用品计划，并按批准的计划进行采购，不得盲目采购，防止积压。
3、各项目部在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购，所采购的劳动保护用品必须有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全鉴定证书等。
4、劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠咬、虫害、保持清洁卫生。
5、劳动保护用品发放中，要建立发放领用台帐，实行登记管理制度。
6、职工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。
(七)建筑工程易燃易爆及有害物品保管制度
1、各项目部对易燃易爆及有害物品的储存，必须设立专用仓库或储存室。
2、储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：
(1)符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范;
(2)有防雷保护措施;
(3)电气设备符合国家电器防爆标准;
(4)有防静电设施;
(5)设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施;
3、储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件：
(1)有公安消防监督机构核发的许可证;
(2)有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施;
(3)有经培训考核合格的人员(含保管、使用等人员);
(4)有消防安全管理制度;
(5)有群众性的义务消防组织。
4、运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必须至公安消防监督机构申办准运证，配备的押运员也要办理押运证。
5、运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材。
6、各项目部必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必须经项目负责人审核、签证并盖有公章。
7、当日未使用的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用单位滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按规定领用。
8、易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等工作。
建筑安全生产制度
高度重视事前部署引领安全生产
XX年初，建设部就制定下发了《建设领域安全生产、综合防灾与应急管理XX年工作总结与XX年工作要点》和《建设部安委会XX年安全工作措施分工意见》，并先后组织召开了建设部XX年第一、二次安全生产委员会全体会议，召开了各地建设行政主管部门安委会办公室主任会议、全国建筑安全生产第四次联络员会议，对XX年安全生产工作进行了总结，对XX年的工作进行了部署和动员。在汪光焘部长和黄卫副部长要进一步加强建筑安全生产工作精神的指示下，7月12日和8月21日，又分别召开了建设部第三次安委会全体会议和全国建筑安全生产联络员第五次会议，对安全工作进行中期总结，督促各地加大工作力度。
抓主要矛盾开展专项整治消灭事故隐患
年初，建设部确定 XX年以预防高处坠落为主开展建筑施工专项整治，并下发了《关于开展XX年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，要求各地切实加强组织领导、精心制定实施方案、大力开展宣传活动、严格坚持边查边改，及时加强工作指导。8月21日，建设部质量安全司召开专项整治工作现场会，总结了经验，指出了问题，提出了下一步努力方向。为督促和检查地方工作成效，XX年9月和10月他们开展了分为两个阶段的专项整治工作督察，共督察了山西、江苏等10个地区，督察结果表明专项整治工作取得初步成效。
标本兼治健全长效机制确保安全生产
建设部会同国家质检总局拟定的部门规章《建筑起重机械安全管理规定》目前已提交法规司。 XX年，建设部还制定了建筑施工企业提取安全费用的调查研究和测算工作方案，经过调研，确定了企业安全生产费用计提依据、计提标准和使用范围，并会同国-家-安-全生产监督管理总局草拟了部门规章《建设工程安全生产费用管理规定》，广泛进行了调研和征询意见。同时，为贯彻落实监察部、国-家-安-全生产监督管理总局《安全生产领域违法违规行为政纪处分规定》，建设部下发了贯彻实施意见。为了建立汛期建筑安全长效机制，建设部还下发了《关于印发〈关于加强汛期建筑施工安全生产工作的意见〉的通知》。经请示国务院安委办明确了房屋与市政工程范围，理清了建设行政主管部门安全监管职责。此外，还向全国转发了上海、北京、湖南、南京等地区和城市有关安全生产的工作经验，就行政许可工作、保险工作和起重机械管理工作开展了调查研究。
动态监管大力查处事故推动安全生产
XX年，建设部出台了《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》，并下发《关于开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查的通知》，在各地自查基础上，3月和5月会同国-家-安-全生产监督管理总局对全国20个地区的安全生产许可制度执行情况进行了督察。建设部与国-家-安-全生产监督管理总局联合下发了《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通知》，分别于2月21日和4月14日在建设部网站和《中国建设报》上公示了各地未取得安全生产许可证企业名单，并建立了全国建筑施工企业安全生产许可证管理信息系统和重大事故企业暂扣安全生产许可证情况季度通报制度。XX年9月12日，建设部召开了全国建筑施工安全生产许可证信息管理工作座谈会，草拟了《建筑施工企业安全生产许可证动态管理办法》（初稿），并就该稿到东北三省及河南省、四川省进行了调研，并在全国范围内征询了修改意见。
同时，去年以来，建设部分别对发生重大安全事故的 13家建筑施工和工程监理企业进行了停业整顿、降低资质等处罚。各地严格按照法律法规对发生事故的125家建筑施工企业实施暂扣安全生产许可证的处罚，对两家建筑施工企业实施吊销安全生产许可证的处罚。
XX年，建设部发布了《XX年建筑施工安全生产形势分析报告》和《XX年第一季度重大事故分析报告》，并针对各地发生事故情况，发出了《关于广东省第一建筑工程有限公司XX年连续发生四起事故情况的通报》、《关于近期重大建筑安全事故情况的通报》、《关于对北京市吉广饭店装修人员1?2中毒事故的通报》、《关于对近期四起重大建筑安全事故的通报》和《关于黑龙江省牡丹江市9?10重大伤亡事故的通报》等，并
针对北京2?21重大事故，下发了《关于加强建筑施工现场临建宿舍及办公用房管理的通知》。XX年10月31日，针对中建系统当年安全事故频发的现象，专门召开座谈会约见中建总公司有关负责人，共同分析事故原因，制定措施，督促其有效遏制事故多发的态势。XX年12月中旬，为督促有关地区遏制重大事故频发势头，专门对黑龙江省和贵州省建筑安全生产工作进行了督办。强化培训教育狠抓安全生产基础保障安全生产
按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的要求，建设部与全国总工会出台了《关于进一步改善农民工作业、生活环境，切实保障农民工职业健康的通知》，积极督促企业贯彻落实《建筑施工现场环境与卫生标准》，并会同国-家-安-全生产监督管理总局等 7部门联合下发《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，通过明确培训内容、确保培训时间、加大培训投入等方式，切实提高和增强农民工自我安全保护的能力和意识。下发了《关于建筑行业认真学习刑法修正案的通知》，并以此为契机，加大普法宣传力度。组织编写了《建筑工人安全操作知识读本》，开展了两次向农民工送书活动，黄卫副部长亲自参加并给农民工授课。还针对建筑施工企业安全管理人员，举办了4期重大事故案例分析培训班。 XX年全国建筑安全形势总体稳定好转。我们有理由相信，只要牢固树立科学发展观，按照构建社会主义和-谐社会的总体要求，进一步统一思想、提高认识、明确目标，在建设系统广大干部职工的共同努力下，就一定能推动我国建筑施工安全水平稳步提高。
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