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学校安全预警应急制度
学校安全应急预案
为有效应对突发事件，妥善处置校园安全事故，指导和规范各类安全突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发安全事件应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发安全事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发安全事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发安全事件不在校园内蔓延。杜绝校园重大安全事故的发生。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发安全事件预防知识，提高全体师生员工的防护意识和校园安全水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效控制措施。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发安全事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发安全事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发安全事件的各项工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、突发事件预防
1、高度重视，切实加强对学校安全教育工作的领导和管理，学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
2、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播；大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室、寝室和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习生活环境。
3、学校要切实履行职责，做好常见传染病教育宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
4、加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及安全知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的安全意识和防治突发事件的能力。
5、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐-败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
四、突发事件应急反应
根据《全国突发安全事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
（一）传染病应急预案
1、校内若出现重大传染病疫情，要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。
2、建立自下而上的逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行。传染病突发期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
3、严格执行学校重大安全事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发安全事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
4、采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。对学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
（二）食品卫生安全应急预案
1、食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现少量（5人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长报告，由学校校长同时报市教育局和卫生部门；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况，下同），应立即向学校校长报告，由校长向市教育局和卫生部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
3、及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。
4、立即封存食堂菜肴样品、小店食品、矿泉水等，以便及时查找致病原因。
5、及时、准确做好信息公开，保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
（三）、学生活动安全应急预案
1、凡组织集体活动的班级要向分管校长报《安全预案》，全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批。未经审批的活动不准进行，谁违章组织活动谁负全责。
2、《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、组织者、安全措施、疏散方案等。
3、活动组织者要对活动的安全工作全权负责，要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
4、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班，维持活动的秩序。
（四）、消防安全应急预案
1、发生火险时应及时采取扑灭措施，使火险消灭在萌芽状态。如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。并尽快向上级部门报告。
2、楼内发生火灾时应立即打开所有大门、电灯或应急灯。
3、值班人员和各部门负责人要在最短时间内到达现场，组织学生疏散，并视情况决定是否拨打119。
4、上课期间一旦发生火情，发现老师要及时报告学校领导，并负责组织做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。
5、消灭火险后，要及时分析，查找原因。对直接责任人要根据责任大小给予批评、记过、解聘等处分，并在全校通报，以便吸取教训。
（五）、交通事故应急预案
1、各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生进出校园和经过马路要注意交通安全，特别是对走读生经过马路要经常提醒，防止交通事故的发生。
2、学生在校外马路发生交通事故，要及时拨打电话110报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给校医和120医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导、班主任和家长。同时要保护好现场，电话报警，通知交通警-察到现场勘察。
3、学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生及时报告给相关的年级主任和班主任进行处理。
（六）、校园治安保卫工作应急预案
1、学校定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲-法制课，增强师生的法律意识。
2、经常对学生宿舍进行检查，发现棍棒、管制刀具的给予没收，并查明原因，严肃处理。
3、发生斗殴事件后，班主任、教师、护校队和政教人员要立即制止，并报告学校值班领导，学校值班领导要迅速到达现场并及时通知家长。无法制止的，学校值班领导要立即拨打110报案。
4、及时送被打伤的学生到校医室治疗。校医室不能治疗的，及时送市人民医院或中医院或拨打120。
5、发生重大打架事件，造成严重伤亡的，立即报市教育局和公安机关。
六、保障措施
1、组织机构保障
2、人力资源保障
3、物资财力保障
学校安全隐患提前预警机制
学校安全事故的危险主要来自于学校不规范用电、不规范的操作行为；个别学生宿舍的电线乱拉乱扯；学校食堂管理人员、工作人员缺乏必要的学校食品卫生知识，责任心不强或违规购买"三无"食品等。
1、食品卫生安全：
学校食堂卫生安全的隐患主要来源于：
（1)采购腐-败变质、霉变、对人体健康有害的食品。
(2)在贮存、加工操作过程中，违反《食品卫生法》的规定，造成食品污染或变质产生有害人体健康的菌类或有毒物质。
（3)凉菜或剩余饭菜处理不当，被细菌感染，对人体产生危害。
2、火灾：
火灾隐患主要来源于用电不规范，明火照明不注意防火造成。
3、师生人身伤害：体罚或变相体罚学生，社会不法分子到校内滋事学生之间产生纠纷等不稳定因素。根据安全隐患的可控性和分级管理的原则，将安全预警状态分为：一般状态、紧张状态、紧急状态。
1、－般状态：各科在接到或发现安全隐患信息后，可自行处理并成功消除的一般隐患或矛盾。隐患信息及处理情况要上报预 警领导小组办公室。
2、紧张状态：学校食堂不符合卫生条件，校内用电不规范师生安全教育开展不力等方面出现异常现象，以及焦点、难点、热点等敏感问题出现过急。学校要研究制定相应的预防和防范措施，做到防患于未然，并向市教育局预警领导小组和市安监局汇报。
3、紧急状态：校园内校舍、食堂及其他方面己出现险情（稳定方面已出现异常状态），不立即采取措施将出现严重后果的应按有关规定逐级上报和处置，由市政府组织有关部门协调处置和防范事故的发生。
采取严密措施，做好事故防范：
1、进一步建立并完善安全工作管理制度。学校建立安全工作责任制及安全工作管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全工作情况周末报告制度，并实行零报告。同时建立安全工作档案。此外，学校食堂要落实食品卫生管理的八项制度，即学校食堂卫生管理制度食堂设计与设施卫生制度，食堂原料采购、运输、储藏卫生制度食堂餐具消毒制度，食堂从业人员卫生制度食堂餐厅服务卫生制度。每项制度都要上墙，明确责任人。
2、建立应急救援体系及应急救援物资和设备准备。应急救援体系由市应急救援中心、市教育局安全紧急救护办公室组成，实行市救援中心市教育局救护办公室、学校安全救助小组三级联网救护的办法校外安全隐患，统一指挥分级负责。
3、根据学校安全工作的特点，制订切实有效的具体救护熟练计划，定期进行演练。同时加强对学生的安全管理和防范教育。一旦出现险情要立即出动，及时进行救援，确保一方平安。对重大危险源和重大安全隐患要安排专人负责监控与治理，及时判断重大危险源和重大安全隐患的状态采取得力措施，消除隐患化解风险。学校要增加投入，进一步完善安全设施，搞好安全装备和应急设备物质的储备。学校应备有常用的消防设施，如灭火器、水龙带、防火沙，卫生医疗设施和应急车辆。
4、做好紧急状态下的决策和处置工作。紧急状态下，现场管理人员和抢险指挥人员应遵循"先撤离、后报告"的避险原则，当发现紧急情况时现场主管人员可不向领导请示，直接指挥人员撤出危险场所。抢险过程中，现场指挥人员有权疏散现场和危险区域人员，作出有利于抢险的决策。进一步完善安全工作责任制。学校安全工作实行校长负责制，学校校长为第一责任人，并且要层层签订安全责任状实行责任追究制度，责任追究由事后追究为为事前尽职不到位或失职、读职责任追究。对安全隐患整改不力的实行黄牌警告制度，情节严重的依法追究有关责任人的责任。各科安全工作做到早发现、早报告、多督查、早整改、切实落实整改责任制。对落实整改不力的人要给予必要的处分。要形成事故隐患报告、督查、整改一体化的工作制度，抓好每个环节的管理。
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