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消防安全生产责任制度
落实消防安全责任制情况汇报
根据《关于印发<春江区消防安全责任制考核办法>的通过》雄春府办[2015]160号文的通知精神,现就我局落实区政府消防工作责任制的情况汇报如下:
一、年度我局消防工作责任制落实情况
年初以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区消安全委员会的支持和帮助下,以“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《广东省消防条例》等法律法规,坚持“预防为主,防消结合”的工作方针,以预防重特大火灾事故为目标,狠抓消防安全责任制的落实,不断改善消防安全环境,切实加大消防监督和执法力度,有效地预防和抑制了群死群伤事故的发生,为我区经济社会发展营造了一个良好的消防安全环境。2015年,经贸系统未发生各类火灾事故。
(一)组织领导进一步加强。一是进一步健全了由局长任组长,分管消防安全工作的副局长为副组长,经贸系各企事业单位的主要领导为成员的局消防工作小组,负责制定局消防安全工作与经济建设同步发展的长期规划和年度计划,并督促落实;广泛动员社会各方力量和广大人民群众积极开展消防群防群治活动;组织、指导、协调全系统消防安全工作;定期召开会议研究重大消防问题,向上级汇报工作情况等。今年以来,共召开局防火工作小组会议研究消防安全工作2次。各企事业单位有关部门也建立健全消防工作责任制,成立了由行政领导挂帅的防火安全工作机构,做到了一把手负总责,分管领导直接抓,切实加强了对消防工作的领导。二是我局于年初召开了全经贸系统安全生产工作会议,把消防安全工作和其它行业的安全生产工作一并进行安排部署。每逢重大节庆日及时召开安全生产专题会议,对开展消防安全检查活动进行安排部署。三是制定了《全局重特大火灾事故应急处置预案》,提高对重特大火灾事故的应急处置能力。
(二)消防工作责任制得到进一步落实。一是对照与区人民政府签订的《2015年度政府消防安全责任书》内容和要求,局与企事业单位签订了消防安全责任书,对消防安全责任进行了细化分解和落实。二是各企事业单位按照全局安全生产工作会议精神要求,积极安排部署消防安全工作,并根据职责和分工与所属各单位签订了消防安全责任书,定期和不定期地进行督促检查,使消防安全工作责任得到了层层落实。三是认真落实消防安全重点单位的消防安全责任。共确定消防安全重点单位3家,并按照消防安全相关法律法规的要求,严格落实各单位的消防安全责任,督促各单位建立健全消防安全档案、消防安全管理制度,制定紧急疏散预案。
(三)各项消防安全专项整治深入开展。一是按照中央、省、市、区有关要求,成立了由分管副局长任组长的领导组,制定相应专项整治方案,并分阶段认真组织开展了人员密集场所、企业等11个消防安全专项整治活动和“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动。二是各有关单位按照专项整治方案,明确职责、相互配合,对本单位和本行业认真进行检查治理,及时发现和整改了一批火灾隐患。三是强化监督检查。在专项治理活动中,局消防安全工作组加大行政执法力度,抽调工作人员组成检查组,深入企业、民爆行业等单位的专项整治工作进行监督检查,对发现的火灾隐患,及时督促相关责任单位进行整改,对重大火灾隐患进行挂牌督办,确保了专项整治活动取得实效。全局共组织检查组3个,出动检查人员15余人次,检查单位46家,发现火灾隐患2条,整改火灾隐患2条。四是在重大节庆日前夕,深入开展以商场、市场、公共娱乐场所、易燃易爆物品等为重点的消防全大检查活动,严厉查处违法行为,督促整改消除火灾隐患,确保了安全度过节庆日。
(四)消防投入力度加大。一是督促企业加大资金投入,确保消防工作正常开展。二是各企事业积极将消防基础设施纳入企事业规划建设。目前,多数企业都安装了市政消火栓,极大地改善了企事业单位消防供水不足的难题。
(五)全民消防意识不断提高。一是加强对群众性消防组织的领导与建设,要求企业并在区公安消防部门的指导下定期或不定期地组织义务消-防-队开展灭火演练。二是加强消防安全知识宣传教育。充分利用各种新闻媒体宣传《中华人民共和国消防法》和《广东省消防条例》等法律法规、《火场自救与逃生》等消防安全知识和播报消防安全信息,让广大人民群众最直接真实了解消防安全状况。在“安全生产月”和“11·9”消防日期间,采取墙报、印发宣传材料等方式进行宣传教育,受教育群众达460多人次。通过扎实有效的消防安全培训和宣传教育,广大群众消防安全意识进一步提高,增强了社会抗御火灾的综合能力。
二、存在不足和下步工作打算
尽管我局的消防安全工作取得了一定成效,但工作中仍还存在一定的不足,主要表现在以下几方面:一是消防安全责任制在个别单位还未完全得到落实。二是虽经大量的宣传教育,仍有少数单位和群众防火意识不强,消防安全知识了解不多,消防违法违章行为仍时有发生;三是由于企业资金困难,消防装备和基础设施建设资金依然紧缺。发展消防事业,改善消防安全环境,促进消防事业与经济和社会协调发展,仍然是一项长期而艰巨的任务。
针对存在的问题和不足,我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
(一)进一步完善区府消防安全工作责任制。一是继续把消防工作列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确各级各有关部门的消防安全工作职责,确保责任落实到位。三是加强机关、企业、事业单位的消防安全管理,建立和完善消防安全责任人制度,严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。
(二)切实抓好督促企业消防安全投入,并确保资金落实到位。
(三)深入开展消防宣传教育培训。一是充分利用墙报、专栏,搞好消防安全宣传教育。特别是抓住社会和群众关注的消防热点问题,对具有典型教育意义的重特大火灾案例、违法违章行为及时通报,达到教育和警示的作用。对消防工作中的一些好的经验做法以及热心消防、见义勇为的先进人物和事迹,加大宣传力度,从正面引导人民群众自觉遵守消防法律、法规和规章,大力营造消防工作人人有责的良好氛围。二是与相关部门协作加大对各行业的消防安全培训力度。促进企事业单位消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的工作格局。
(四)深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查,及时发现和消除火灾隐患,防止和减少火灾的发生。二是深入开展以易燃易爆场所等为重点的消防安全专项治理活动。三是加大责任单位的火灾隐患督促整改力度,对于确实不符合消防安全要求的,坚决责令其停产停业进行整改。
(五)坚持群防群治原则,大力发展多种形式的消-防-队伍力量。大力发展地方、民间、企业等多种形式的消-防-队伍,建立健全以区公安消防大队为主体、多种形式消防力量为补充的社会化消防救灾体系。
加强消防安全管理,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。我们将进一步查找差距,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,努力创造一个良好的消防安全社会环境,为推动全经济社会发展做出应有的贡献。
消防安全管理职责规定
第一条 为明确本单位消防安全管理职责,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,依据《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》,制定本规定。
第二条 单位各有关责任人员应按照本规定认真履行消防安全职责,保障消防安全。
第三条 作为本单位的法人,是本单位消防安全管理责任人,应当履行下列消防安全职责:
(一)确保单位新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。
(二)按照《中华人民共和国消防法》等有关规定的要求对单位新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等建设工程办理相关消防手续,确保建设工程的合法性。
(三)单位属于公众聚集场所的,在投入使用、营业前应向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。
(四)贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况,配合消防机构开展社会化消防安全专项工作;
(五)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划;
(六)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;
(七)确定消防安全管理人,逐级落实消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
(八)组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;
(九)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
第四条 是本单位的消防安全管理人,对本单位的消防安全责任人负责,实施和组织落实下列消防安全管理工作:
一、消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责,实施和组织落实单位消防安全“四个能力”建设和消防安全管理工作;
二、负责拟订年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;
三、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;
四、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检查、维修、确保完好有效;
五、负责拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;
六、建立消防安全档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;
七、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养和检测工作,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;
八、负责员工岗前消防安全培训,组织开展消防知识、技能的宣传教育,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
九、组织实行每日防火巡查和火灾隐患整改工作,建立巡查记录;
十、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作;
十一 、应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况、及时报告涉及消防安全的重大问题。
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