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食堂安全隐患整改制度
为进一步强化食品安全隐患排查工作,防范区域性、系统性食品安全风险,切实保障消费者身体健康和生命安全,根据博食安办《关于印发博罗镇食品安全隐患排查工作方案的通知》(博食安办〔2015 〕4 号)要求,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、 总体目标和基本原则
(一)总体目标
按照构建社会主义和-谐社会的基本要求,围绕加快转型升级、建设幸福博罗的核心任务,坚持以人为本,遵循科学发展观, 以落实企业主体责任为落脚点,以创新监管体制机制为着力点,以事故隐患排查与日常监管为结合点, 建立 符合我镇实际食品安全隐患排查工作机制。抓住群众关心的热点问题,特别是带有 “ 行业潜规则 ” 性质的问题,探索隐患排查的有效途径和方法,采取明察暗访等形式,进行拉网式排查摸底,特别是对生产经营环境复杂、监管责任尚不明确的区域,及时明确责任部门,不留死角和盲区,切实保障消费者身体和生命安全。
(二)基本原则
1. 认清形势、高度重视。 深入贯彻落实党的会议精神,以对人民群众高度负责的态度,认识到当前严峻的食品安全形势,高度重视食品安全隐患排查工作,增强责任意识,确保各项工作取得突破。
2. 统筹协调、建章立制。 坚持预防为主、防范于未然的原则,将隐患排查与日常监管、治理整顿和风险监测等工作相结合。充分发挥基层力量,加强考核评估,建章立制,把风险隐患排查作为长期任务抓。
3. 突出重点,周密部署。 认真研究,周密部署,制定方案,确定本地区重点区域、重点品种、重点环节以及重点监管对象。采取多种形式摸底排查。
4. 注重实效,科学处置 。针对不同的食品安全隐患, 科学分类,认真研究防控措施。加强舆情监测,畅通投诉举报渠道,发挥社会监督力量。
二、组织领导
为加强此次 食品安全隐患排查工作 的领导工作,确保检查行动取得实效,镇政府决定成立泰美镇 食品安全隐患排查 工作领导小组,组长由镇人大副主席黄乔贵同志担任,副组长由镇安监所所长陈国海、泰美工商所所长张伟新同志担任,成员由镇食品安全领导小组成员组成。领导小组下设办公室在镇安监所,具体负责此次节前检查行动的日常工作,办公室主任由镇安监所所长担任,负责日常工作。
三、工作重点
(一)重点排查品种。 以酒类、肉类、水产品、蔬菜、乳制品、食用油、米面制品、火锅食品、儿童食品、保健食品、食品添加剂为重点品种,加强抽检的针对性,加强风险监测,提高隐患识别和防控能力。包括排查制售假酒行为;酒类、乳制品、饮料中塑化剂超标问题;使用重金属超标大米生产米及米制品;肉类及水产品违规使用兽药及抗生素;蔬菜使用禁用农药;乳制品、火锅食品、儿童食品滥用食品添加剂及违法添加非食用物质;保健食品违法添加药品等。
(二)重点排查区域及场所。 以农村地区、城乡结合部、中小学校及周边地区为重点区域,以批发市场、农贸市场、学校食堂为重点场所,充分发挥农村食品安全信息员的作用,及时发现各种隐患苗头。包括排查农村地区、城乡结合部私屠滥宰、病死猪处置、生产地沟油违法行为;整治农村地区、城乡结合部、中小学校及周边地区 “ 三小 ” 单位;规范批发市场、农贸市场经营行为;加强学校食堂监督管理。
(三)重点排查对象。 以重点品种生产企业、小作坊、小摊贩、小餐饮为重点监管对象,全面开展风险排查和检查,督促企业严格落实内部管理制度,开展自查自纠行为,严把原料准入关,落实食品安全主体责任。尤其要发现并打破行业潜规则,杜绝区域性食品安全风险。
四、工作内容
(一)制定工作实施方案。 各村(社区)、各部门根据本工作方案,结合实际,制定本村、本部门食品安全隐患排查工作实施方案,明确工作任务、职责分工和工作要求,有计划有步骤推进工作。
(二)科学分类落实防控措施。 各村(社区)、各部门对排查中发现的各类食品安全隐患,认真研究落实防控措施。一是对可在短期内完成整改的,立即采取有效措施消除风险隐患;二是对情况复杂、短期内难以完成整改的,制定切实可行的整改方案和应对预案;三是对突出问题,长期未能根治的隐患顽疾,实施专项治理;四是对可能存在区域性、系统性风险隐患的,要及时开展风险隐患评估。
(三)加大食品违法案件打击力度。 对各类食品安全违法行为,坚决予以打击,对构成犯罪的案件,一律移交公安机关处理。建立完善的投诉举报制度,认真处理群众举报投诉案件,对查实的举报给予奖励。同时加强信息化建设,规范排查信息管理及通报制度。
(四)完善食品安全监管制度。 各部门结要加强制度建设。一是组织制订食品安全隐患排查制度,明确企业自查自报食品安全隐患;二是完善本部门考核办法,把食品安全隐患排查指标纳入年度考核中;三是建立分类监管制度,对企业进行分类分级,在监管频次、监管内容等方面实施差异化监管,提高工作的针对性和有效性。
(五)加大宣传与舆情监测。 各部门要加强宣传,鼓励群众参与隐患排查行动,健全舆情监测机构,及时依法处置媒体提供的线索。
五、工作要求
(一)加强组织领导 。 根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔 2012 〕 20 号)的要求,各部门要把食品安全工作摆上重要议事日程,主要负责同志亲自抓,切实加强统一领导和组织协调。
(二)严格落实责任。 各部门要按照本《方案》的部署,结合实际,科学制定本部门的实施方案,明确步骤、细化措施、落实责任, 保证必需的工作经费,确保食品安全隐患排查工作顺利实施。
(三)加强信息报送。 各部门于 2015 年 4 月 19 日 前向镇食安办报实施方案及排查情况汇总表(见附件 1 )。每年 6 月 27 日、 12 月 27 日 向镇食安办报送工作动态和报表(见附件 2 );在食品安全隐患排查工作中发现的大案要案线索及调查和处理情况要随时报送(见附件 3 );每年向镇食安办报送年度工作总结。镇食安办将定期会同相关部门采取各种方式组织对全镇食品安全隐患排查工作完成情况进行检查。
坡头乡食品安全隐患排查整治大会战实施方案
为有效防范和坚决遏制食品安全事故的发生,切实做好今冬明春的食品安全工作,确保我乡安全生产形势总体平稳,让老百姓过一个安全祥和的新年,按照政府办公室《关于开展今冬明春食品安全隐患排查治理大会战的通知》( 永政办发【2011 】58 号) 安排,经研究,决定在全乡范围内开展今冬明春食品安全隐患排查治理大会战,特制定方案如下:
一、总体目标
深入贯彻《国务院办公厅关于印发2011 年食品安全重点工作安排的通知》要求,通过深入开展食品安全隐患排查整治,集中解决影响食品安全的突出问题,稳步规范食品流通、加工等环节的生产经营行为,不断完善日常监管制度和措施,促进食品安全保障能力不断提高。
二、突出治理重点,严厉查处违法违规问题
结合全乡食品安全综合整治和今冬明春食品安全事故易发地点,深入集贸市场、农村食品生产加工小作坊、春节食品供应摊点、食品超市、门店、农村食品市场以及具备承办大型宴席的餐饮企业、学校食堂和农村红白喜事聚餐点,横向到边、纵向到底,严格排查各类可能存在食品安全隐患的突出问题和薄弱环节,狠抓主体责任和监管责任落实,确保全乡今冬明春食品安全无事故。
三、工作要求:
( 一) 加强领导,落实责任。认真实行各村委食品安全监管“一把手”责任制和企业法人食品安全负责制,切实将食品安全隐患排查治理大会战行动落实到重点行业和领域以及每一个食品生产经营单位。
( 二) 及时部署,分类整改。各村委对排查中发现的各类隐患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,落实监控措施;对存在重大隐患且一时难以整改的,要立即予以停产停业整治;对重大隐患,要上报上级政府和有关部门挂牌督办,实行跟踪治理,逐一整改销案。
( 三) 加强宣传,形成氛围。各村委要广泛宣传食品安全隐患排查治理的重要意义和作用,普及食品安全管理知识,促进全乡食品安全监管工作,要充分发挥媒体作用,及时报道大会战行动的进展情况,在全乡形成食品安全“治隐患、防事故、保平安”的良好氛围。
( 四) 健全机制,保障落实。乡政府将进一步建立食品安全联系会议制度、信息报送制度、通报公告制度和举报奖惩制度,以保障食品安全监管责任落实,动员全社会群众广泛参与监督,充分依靠和发动群众参与对全乡食品安全隐患的监督举报,以强大的舆-论监督和群众监督约束食品生产加工经营企业规范经营行为。
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