领导干部安全包保制度

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领导干部安全包保制度

嫩江县森林防火领导干部包保工作实施方案

领导干部安全包保制度

为了扎实有效地促进和深入开展森林防火日常工作，进一步推动抓好全县森林火灾预防工作落实，制定此方案。

一、编制依据

主要依据国务院办公厅[2004]33号《关于进一步加强森林防火工作的通知》、省政府[2015]65号《关于进一步做好森林防火工作的意见》、国森防发明电[2015]25号《关于强化森林火灾责任追究工作的紧急通知》、办[2015]25号《嫩江县领导及有关单位包扶乡镇分工》、县政府[2015]25号《嫩江县森林防火行政问责暂行办法》。

二、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，深入贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把保证村屯和人民群众生命财产安全作为森林火灾扑救的第一要务，把最大限度地降低森林火灾损失和保证扑火安全放在森林防火工作首位，积极广泛普及森林防火的法律法规和防扑火常识，不断提升全民森林防火意识，进一步强化预防森林火灾各项措施的落实，确保不发生重特大森林火灾，为建设“富裕、秀美、和-谐”新嫩江做出积极贡献。

三、工作目标

坚持预防为主的方针，努力实现森林防火由被动扑火向主动预防的转变；坚持全民抓防火，努力实现森林防火由政府行为向全社会共同行为的转变。坚决做到：“五个百分之百”和“两个实现”。五个百分之百：宣传教育要百分之百覆盖；火险隐患要百分之百消除；上岗执勤要百分之百到位；保证措施要百分之百可靠；防火责任要百分之百落实。两个实现：实现不发生重特大森林火灾；实现不发生人身伤亡和烧毁村屯的安全事故。

四、包保体系

（一）多宝山镇行政区（包括林场）的森林防火包扶，由政府李忠辉同志和唱贵忠同志负总责，由公安局刘立臣同志牵头组织，由法院陈文华同志、建材局林凡同志、国土局凌仁坤同志、地税局吴亚文同志参加；由镇领导干部分工包保22个防火重点村屯。

（二）白云乡行政区（包括林场）的森林防火包扶，由人武部周金涛同志和政协王久清同志负总责，由政协办董爱军同志牵头组织，由司法局刘军同志、国税局吴强同志、药监局卢力夫同志、财险公司许佳斌同志参加；由乡领导干部分工包保29个防火重点村屯。

（三）霍龙门乡行政区（包括林场）的森林防火包扶，由人大毕士良同志负总责，由人大办孙培林同志牵头组织，由广电局吴志清同志、县社陈之军同志、质监局赵继光同志、网通公司孙晓海同志参加；由乡领导干部分工包保13个防火重点村屯。

（四）联兴乡行政区（包括林场）的森林防火包扶，由纪检委郝忠安同志负总责，由纪检委赵国太同志牵头组织，由水务局张凯同志、粮食局毕显林同志、团赵巍同志、建设银行厉冰同志参加；由乡领导干部分工包保20个防火重点村屯。

（五）塔溪乡行政区（包括林场）的森林防火包扶由政府向进同志和政协邢存进同志负总责，由林业局孙永斌同志牵头组织，由检-察-院曲钧杰同志、物价局杜丽君同志、中行周世群同志、邮政局吴修玉同志参加；由乡领导干部分工包保16个防火重点村屯。

（六）科洛镇行政区（包括林场）的森林防火包扶由组织部马勇同志和政府徐志海同志负总责，由组织部李强同志组织牵头，由劳动局孙雁斌同志、人防办邵向东同志、电业局张大伟同志、联通公司陈明同志参加；由镇领导干部分工包保5个防火重点村屯。

（七）长江乡行政区（包括林场）的森林防火包扶由人大刘良富同志和政府方晓同志负总责，由畜牧局李文富同志牵头组织，教育局刘显明同志、人事局焦明东同志、科信局张宪同志、档案局范开雷同志参加；由乡领导干部分工包保1个防火重点村屯。

（八）林业局党委成员包保林场责任分工，胡传贵同志包嘎拉山林场、中央站林场；张国华同志包卧都河林场、大治林场；徐朕海同志包四站林场、霍龙门林场；齐志华同志包白云岱林场；陈晓巍同志包新民林场；郎学泳同志包科洛林场、四十里河林场；刘国全同志包高峰林场。由12个林场副场长划分责任区包片包山头。

五、工作重点

在森林防火期间，县处级领导和牵头单位领导及参加包扶单位领导，主要工作是按照领导包扶乡镇（村屯）网络体系督促检查，工作重点是：

（一）督促落实《乡镇、林场处置重特大森林火灾应急预案》、《森林火险预警响应暂行规定》、《预防森林火灾组织林区村屯、林场居民疏散撤离方案》并检查演练情况。

（二）检查落实林区村屯、林场防火隔离带清理工作，防火紧要时期前必须完成。全县38个村屯、5个林场开设了防火隔离带，其中白云乡村屯20个、多宝山镇村屯7个、霍龙门乡村屯8个、塔溪乡村屯2个、科洛镇村屯1个。

（三）督促乡镇、村屯、林场落实“十户联保”责任制，逐级签订责任状。检查种地点、放牧点、地营子等生产作业点是否落实火源管理措施，是否签订防火合同、交纳防火抵押金。

（四）按照办[2015]15号关于印发《嫩江县森林防火宣传方案》通知要求，检查落实森林防火宣传教育工作。村屯、林场、作业点防火宣传是否到位，森林防火命令、防火须知、防火合同、宣传单是否入户上墙。

（五）督促检查防火车辆、灭火机具、通信器材、通信了望塔、宣传牌等基础设施、设备检修、保养和管理工作是否到位，防火油料、给养等物资储备是否充足。

（六）督促检查乡镇、林场森林防火内业管理、组织机构、责任制度是否健全，扑火队伍建设是否达到标准，检查巡护、了望监测、检查站点、防火托管、值班值宿是否按要求发挥了作用。

（七）检查考核主管森防领导是否熟悉掌握本辖区的林情、社情和交通道路，是否懂得科学预防扑救的专业技能，扑火队员是否掌握扑火技能和安全避险常识。

（八）排查火险隐患，查认识、查领导、查工作、查措施是否到位，逐级督促检查防火是否有记录、开展工作是否有签字回执,对失职、渎职干部是否有处理，是否追究了责任。

（九）协调组织责任区内的乡镇、林场、外驻场矿、企事业单位开展联防工作，安排部署乡镇与乡镇之间、林场与林场之间等重点部位的联防、联动工作。适时组织“三清”活动，清出林区内闲散人员。

（十）全面调查掌控重点人员情况，督促落实呆傻、精神病患者等特殊群体监护人的防火责任，落实山区乡镇森林防火知识进入中小学校课堂。

六、工作要求

（一）森林防火包扶乡镇的县处级领导和牵头单位、参加单位的领导要认真履行职责，必须到岗到位。督导落实各项工作。

（二）帮助基层单位解决遇到的困难，及时反馈防火信息和动态，经常排查火险隐患，发现问题必须限期整改，跟踪问效，并通报县防火办备案。

（三）防火紧要时期，包保领导干部无特殊情况，不准请假，不得擅离职守。如因督促检查不到位，引发火警火灾，将严肃追究责任。

（四）每年春秋防火期，包保领导干部进驻责任区，要深入调查研究森林防火工作，防期结束后，要以文字材料撰写一篇调研报告和一份工作总结。

小学党员领导干部包保服务区职责2015-07-06 10:10 | #2楼

一、包保分工

学校领导班子成员采取分年部、分学科包保的方式，对学校教学工作实施情况进行包保。具体分工如下：XXX（校长）：包保一年；XXX(书记)包保二年；XX（德育副校长）包保三年；XX（教学副校长）包保四——六年语文；XXX（副主任）：包保四——六年数学；XXX（教导主任）包保非升学考试学科、英语；XXX（少先队辅导员）包保体育、音乐。

二、包保任务和重点

（一）主要任务：包保领导要负责本年部（服务区）的教学工作和教学管理指导，跟踪听课，对年部新任课教师进行课堂教学指导，对年部任课教师存在的典型问题进行管理调控。参与集备活动，做好负责年部的教师集备组织工作。参加集备时，包保领导要针对集备内容提出引领性的指导意见，提升集备水平。及时掌握包保服务区教师的工作质量和工作进度等有关情况，研究解决在工作推进中存在的困难和问题，督促包保对象按时保质保量完成年度教学目标任务。

（二）包保重点：

1．常规教学工作情况：通过领导班子教学活动月，检查、了解包保年组教师的常规教学工作基本情况，有针对性的提出教学管理目标及任务。

2．常规教学任务落实情况：通过准备性听课、推门课等形式检查、抽查了解包保教师教学计划落实情况，检查工作实施的全过裎是否严格执行教学管理制度，是否落实教学目标。及时进行教学指导和调控，规范教师教学行为，保证学校常规教学工作的稳步实施，完成教学任务。

3．教师教学能力培养：督促包保教师参加学校及上级组织的各种培训活动，对新教师及教学工作有困难的教师进行有针对性的听课等形式的跟踪辅导，使其定期提高。

4．参与集备活动。按照集备规定，按照时间，做好负责年部的教师集备组织工作。参加集备时，要针对集备内容提出引领性的指导意见，提升集备水平。

三、包保服务区工作要求

（一）了解情况，发现问题。通过包保督查了解掌握实际情况，及时掌握教学工作实施进展中存在的困难和问题，及时归纳整理、分析研究、沟通反馈。

（二）督查督办，落实整改。对督查过程中发现的问题，要及时督促包保年组组织整改；对违反常规教学管理制度工作等行为要及时纠正。

（三）指导工作，解决问题。指导包保年组认真贯彻执行学校相关规定，有针对性地加强对教学进度滞后、教学质量薄弱的教师的指导和服务，对教学工作实施过程中遇到的困难和问题，对包保年组提出明确要求，确保教学工作的质量。

（四）对包保年组深入每周不少于一次，对包保情况及时反馈。

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