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班组安全管理制度建设
第一章总 则
第一条为进一步加强煤矿班组安全建设，提高班组安全管理水平，促进煤矿企业安全健康发展，依据《安全生产法》、《煤炭法》等法律法规制定本规定。
第二条本规定适用于全国所有煤矿及各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管理部门、煤矿安全监察机构对煤矿班组安全建设实施监督检查和指导。
第三条各地煤炭行业管理部门是煤矿班组安全建设的主管部门，负责督促煤矿企业建立班组安全建设制度、落实班组安全建设规定等。
各地工会组织负责协调督促煤矿企业开展煤矿班组安全建设工作，指导煤矿企业建立工会基层组织，扩大宣传，维护职工合法权益。
第四条煤矿企业要建立健全从企业、矿井、区队到班组的班组建设体系，把班组安全建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的关键环节。要明确分管负责人和主管部门，制定班组建设总体规划、目标和保障措施。
企业工会要加强宣传、监督和指导，积极参与煤矿班组安全建设。要建立健全区队工会和班组工会小组，强化班组民-主管理，维护职工合法权益。
第五条煤矿（井）是班组建设的责任主体，要建立各项制度，落实各项保障措施，提供班组建设资金，保证职工福利补贴，完善职工收入与企业效益同步增长机制等。
区队（车间）是班组建设的直接管理层，要开展班组日常管理、业务培训等工作。
第六条煤矿班组安全建设以“作风优良，技能过硬，管理严格，生产安全，团结和-谐”为总要求，着力加强现场安全管理、班组安全教育培训、班组安全文化建设，夯实筑牢煤矿安全生产第一道防线。
第二章组织建设
第七条煤矿企业必须建立区（队）、班组建制，制定班组定员标准，确保班组安全生产基本配置。每个班组要设特聘群众安全监督员，班组长不得兼任。
第八条煤矿企业要建立完善以下班组安全管理规章制度：
（一）班前、班后会和交接-班制度
（二）班组长带班工作制度；
（三）安全质量标准化和文明生产管理制度；
（四）隐患排查治理制度；
（五）安全评估制度；
（六）事故报告和处理程序；
（七）班组学习培训制度；
（八）班组民-主管理制度；
（九）职工安全权益维护制度；
（十）安全绩效考核制度；
（十一）企业认为需要制定的其它相关制度。
第九条煤矿企业就加强班组信息管理，班组要有质量验收、交接、隐患排查治理等记录，要求字迹清晰、内容完整，并妥善保存。
第十条煤矿企业必须建立健全从班组长到每个岗位人员的安全生产责任制。
第十一条煤矿企业必须全面推行安全生产目标管理，将安全生产控制目标层层分解落实到班组，完善安全、生产、效益结构工资制，其中安全工资构成比例不低于30%。区队每月进行考核兑现。
第十二条煤矿企业必须依据职工作业环境和国家标准要求，改善作业环境，完善安全防护设施，按标准为职工配备合格的劳动防护用品，按规定对职工进行职业健康检查，建立职工个人健康档案，对接触有职业危害作业的职工，按有关规定落实相应待遇。
第十三条煤矿企业要建立班组作业现场应急处置方案，明确班组长应急处置指挥权和指挥职工紧急避险逃生权。
第十四条煤矿企业要建立班组民-主管理组织机构，组织开展班组民-主活动，认真执行班务公开制度，赋予职工在班组安全生产管理、规章制度制定、安全奖罚、班组长民-主评议等方面的参与权、建议权、监督权。
第三章班组长管理
第十五条煤矿企业必须建立班组长选聘、使用、培养、考核、激励制度和机制，积极从优秀班组长中选拔人才，把班组长纳入科（区）管理人才培养计划，区队安全生产管理人员原则上要有班组长经历。
第十六条班组长的任职条件：
（一）热爱煤炭事业，关心企业发展，思想政治素质好、责任意识强，具有良好的道德品质；
（二）认真贯彻党的安全生产方针，模范遵守安全生产法律法规、企业规章制度和规程措施；
（三）能够熟练掌握本班组生产工艺流程，熟悉矿井相关专业灾害预防和现场应急措施；
（四）服从组织领导，坚持原则，公道正派，有较强的组织管理能力、创新能力和团队协作精神。在职工中具有较高威信；
（五）一般要具有高中（技校）及以上文化程度、三年及以上现场工作经验，具有较好的身体素质，原则上年龄不超过45岁。
第十七条班组长的岗位职责：
（一）班组长是本班组安全生产的第一责任人，对管辖范围内的现场安全管理全面负责。严格落实各项安全责任制，执行安全法律、法规、规程和技术措施，实现全员、全过程、全方位的动态安全生产管理；
（二）负责分解落实生产任务，严格按“三大规程”组织生产，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，强化以岗位为核心的现场管理，提高生产效率；
（三）加强安全质量标准化建设，推行作业现场精细化管理、文明生产，确保质量动态达标，积极创建安全精品工程；
（四）其他职责。负责班组团队、安全文化建设和规范化管理等其他职责。
第十八条班组长工作权力：
（一）安全管理权。班组长有权按规定组织落实安全规程措施，检查现场安全生产环境和职工安全作业情况，制止和处理职工违章作业，抵制上级违章指挥，在不具备安全生产条件且自身无力解决时有权拒绝开工或停止生产，遇到险情时有在第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，并组织班组人员安全有序撤离；
（二）生产组织权。班组长有权根据区队生产作业计划和本班组实际情况，合理安排劳动组织，调配人员、设备、材料等；
（三）考核分配权。班组长有权在上级政策的指导下，核算班组安全、质量、生产等指标完成情况，对班组成员的工作绩效进行考核；
（四）企业赋予的其他权力。
第十九条煤矿企业必须完善班组长任用机制。
（一）班组长选拔。采取组织推荐、公开竞聘或民-主选举等方式选拔班组长；
（二）班组长的聘任。经选拔的班组长，需按规定履行正式任命手续，不得随意更换班组长；
（三）班组长的解聘。撤免班组长应由区队提出撤免理由和建议，严格按照相应程序办理。
第二十条煤矿企业必须建立班组长考核激励约束机制。制定班组长绩效考核制度，定期进行严格考核，并将考核结果作为班组长提拔、薪酬、奖励、推优评先以及解聘、处罚的重要依据。
第四章现场安全管理
第二十一条煤矿企业要依据《煤矿安全规程》、作业规程和煤矿安全技术操作规程等相关规定，制定岗位安全工作标准、操作标准，规范工作流程。
第二十二条班组必须严格落实班前会制度。结合上一班作业现场情况，合理分配生产任务，布置当班安全生产事项，采取相应的防范措施，严格班前安全确认。
第二十三条班组必须严格执行交接-班制度，重点交接清楚现场安全状况、存在隐患及整改情况、生产条件和应注意的安全事项等。
第二十四条组要坚持正规循环作业，实现合理均衡生产，实行现场“限员挂牌”制，严禁两班交叉作业。
第二十五条组必须严格执行隐患排查治理制度，对作业环境、安全设施及生产系统进行巡回检查，及时排查治理现场动态隐患，隐患未消除不得组织生产。
第二十六条班组必须积极开展安全质量标准化工作，加强作业现场精细化管理，做到各类材料、备品配件、工器具等排放整齐有序，清洁文明生产，保持动态达标。
第二十七条班组要加强现场安全监测监控系统、安全监测仪器仪表、工器具和其它安全生产装备的保护和管理，确保正常使用、安全有效。
第五章班组安全培训
第二十八条煤矿企业要重视和发挥班组在职工安全教育培训中的主阵地作用，强化班组成员安全风险意识、责任意识，进行安全警示教育，增强职工遵章作业的自觉性；建立实训基地，加强班组职工安全知识、操作技能、规程措施和新工艺、新设备、新技术安全培训。
第二十九条煤矿企业要强化危险源辨识和风险评估，提高职工对生产作业过程中各类危险因素的辩识和防范能力。必须加强班组应急救援知识培训和模拟演练，使班组职工熟悉防灾、避灾路线，增强自救互救和现场处置能力。班组成员应熟练掌握现场急救知识和处置技能，具有正确使用安全防护装备，及时果断进行现场急救的能力。
第三十条煤矿企业要确保班组教育培训投入，建立学习活动室，配备教学所需的设施、多媒体器材、书籍、和资料等。
第三十一条煤矿企业每年必须对班组长进行专题安全培训，培训时间不得少于40学时，班组人员每年参加培训时间不得少于16学时。
第六章班组安全文化建设
第三十二条煤矿企业要把班组安全文化建设作为矿井整体安全文化建设的重要组成部分，切实加强组织领导，加大安全文化建设投入，为班组安全文化建设提供必要的条件和支持，培育独具特色的班组安全文化。
第三十三条煤矿班组要牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”、“事故可防可控”和“班组安全生产，企业安全发展”等安全生产理念。
第三十四条煤矿企业要以提高职工责任意识、安全意识和防范技能为重点，加强正面舆-论引导，法制宣传，强化班组安全生产法制意识，注重发挥家属协管的作用，培养正确的安全生产价值观，增强班组安全生产的内在动力。
第三十五条煤矿企业要建立安全诚信考核机制，建立职工诚信档案，安全诚信要与安全生产抵押金、工资分配挂钩。
第三十六条班组长要发挥示范带头作用，加强人文关怀、情感交流和心理疏导，提高班组团结协作能力，强化煤矿班组团队建设。
第三十七条注重培养团队创新精神。煤矿企业要建立班组合理化建议与创新激励机制，鼓励班组开展岗位创新、QC小组等活动。
第七章班组长表彰奖励
第三十八条煤矿企业应积极开展班组建设创先争优活动，每年组织优秀班组和优秀班组长评选，对班组安全建设工作开展情况总结考核，对做出突出贡献的班组及班组长给予表彰奖励。
企业在组织职工休（疗）养、外出学习考察活动时，优先选派优秀班组长参加。
第三十九条地方煤炭行业管理部门会同总工会，定期或不定期对做出贡献的班组、班组长进行表彰奖励。
第四十条国-家-安-全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局和中华全国总工会结合煤矿班组安全建设“三优创建”、“安康杯”活动，对做出突出贡献的班组、班组长进行表彰。
第八章 附则
第四十一条各地有关部门可依据本规定，制定具体的实施办法。
班组建设管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强企业班组的思想、组织、技术业务建设，培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）职工队伍，全面提高班组素质，强化企业管理基础，确保公司经营目标实现和战略决策的执行，特制定本制度。
第二条 班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的最基层组织，是物质文明建设和精神文明建设的落脚点。加强班组建设，是企业的一项长期战略任务，要坚持不懈地抓好。
第三条 班组建设要以安全、优质、低耗、高效和提高职工素质为重点，加强指导，完善制度，严格考核，不断提高管理水平。班组建设的目标如下：
一、改善基础管理 增强作业能力
二、加快反映速度 增强执行能力
三、提高工序质量 增强保证能力
四、凝聚团队精神 增强学习能力
第二章 班组的任务
第四条 班组的基本任务：
一、组织职工贯彻落实党和国家的路线、方针、政策、法规、命令，遵守职业道德和社会公德，严格遵守劳动纪律、作业纪律，认真执行技术标准、作业标准和操作规程，按时保质保量地完成本单位下达的生产计划。
二、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制，严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，做到安全、文明生产。
三、做好生产现场管理和专业基础工作。用心研究人机关系，不断进行作业改善，提高工作效率和制造质量，消除无效劳动和浪费，实行文明生产。
四、搞好民-主管理，开展劳动竞赛、技术革新、合理化建设和双增双节活动。
五、组织职工学习政治和技术业务，做好思想政治工作，开展索质工程建设活动。
六、组织职工生生活互助，开展健康有益的文体活动，积极参加社会公益活动，增强班组的凝聚力。
第三章 班组长
第五条 班组长应具备下列条件：
一、政治思想好，责任心强，以身作则，敢抓善管，办事公道。
二、技术业务水平较高，能独立解决班组生产中的技术业务问题。
三、有一定的管理知识和组织能力，能较好地开展班组各项管理工作。
四、作风民-主，团结同志，会做思想工作，在群众中有威信。
五、年富力强，身体健康，具有高中以上文华程度（达不到高中以上文化程度，但具备前四款者，可在限期提高文化程度基础上聘用。）
第六条 班组长的产生（包括变更）由班组上一级管理主管提出候选人，经过民-主投票选出后报经分厂车间同意确定为班组长，确定的班组长分别报人力资源部和工会生产经营委员会备案。
第七条 班组长的基本职责是：组织领导、监督检查指导班组成员优质高效地完成各项任务，保证安全生产。
第八条 班组长有以下权力：
一、指挥本班组生产活动，在保证安全的前提下分配，调整职工工作任务。
二、按照内部绩效责任制规定，可以对班组成员收入的分配提出合理的建议。
三、批评教育违反劳动纪律、作业纪律、设备操作规程和安全操作规程的职工；对直接危及人身和行车安全的职工有权当即停止其工作。
四、对班组职工的评先、奖惩、提职、晋级、福利以及学习深造等方面提出意见和建议。
五、对上级违章指挥可拒绝执行，并向上反映。
六、维护本班组职工的合法权益。
第九条 经聘任的班组长，要有适当的待遇，由分厂车间按照本单位各个班组的特点自行确定，但办法需报人力资源部和工会生产经营委员会备案。
第十条 由人力资源部组织对班组长分层次、按业务系统进行培训，每年轮训一遍，不断提高其政治、技术业务素质。新任用班组长，要适时安排培训，了解掌握班组长岗位职责和要求。
第十一条 对班组长实行定期考核，不称职的及时调整，称职的要相对稳定。
第四章 班组管理
第十二条 班组的组建本着使于生产指挥和管理的原则，按工种、工序、班次和作业区域合理划分。
第十三条 班组组建后按照管理需要进行分工，既要职责明确，又要保持相互之间的联系，形成制衡有效、流程顺畅、首尾相接的团队。
第十四条 班组应着重抓好以下管理工作：
一、生产管理。根据上级下达的任务，提出年度奋斗目标，安排好月旬计划和日班计划，做到均衡生产；针对生产中的难点，开展攻关活动。合理安排劳动力，充分利用工时，不断提高劳动效率；严格工作实绩考核，奖勤罚懒，激励先进；做好职工劳动保护工作。
二、安全管理。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律、作业纪律、严格执行作业标准、安全操作规程，搞好自控、互控、联控，保证安全生产。
三、质量管理。增强质量意识和防错意识，贯彻“质量第一”的理念，搞好工序选题控制，严格质量检查验收制度，不断提高产品实物质量。
四、设备管理。严格设备、工具、备品管理制度，搞好设备定期保养和日常保养，保证设备经常处于良好状态。
五、成本管理。加强班组经济核算，开展“双增双节”活动，节约能源、原材料，努力降低消耗。
六、现场管理。实行定置管理，生产现场做到环境整洁、纪律严明、设备完好、物流有序、信息准确、生产均衡，实现文明生产，开展6S活动。
七、关系管理。建立与本组所有业务和活动有关的外部关系，实现与外部关系单位的交流与互动，实现相互适应、管理互补、和-谐共处。
八、学习型班组建设。建设学习型班组，增强学习能力，提高职业技能，升华职业素养。
第十五条 本着精简、统一、实用的原则，班组一般设生产作业管理、绩效责任制考核、成本核算、会议记录、政治业务学习等管理台帐。
第十六条 认真执行班组民-主管理制度。在工会小组长主持下，定期召开民-主管理会；贯彻落实上级职工代表大会的决议；听取和讨论班组长月度工作计划和总结；动员和组织职工开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议、双增双节以及生活互助、文化体育等活动；评议班组长等。
第十七条 按照效益效率原则制订由车间考核后发放的班组管理奖分配办法，经本组全体职工会议通过后报经车间批准后实施，实现等量有效劳动获得等量报酬，按月及时兑现。
第五章 班组升级
第十八条 组织开展“岗位达标、班组升级”活动，做合格、争优秀、创最佳，以职工素质提高来保证班组素质提高，以岗位达标来保证班组升级。
第十九条 各部门要把对班组的检查评比内容同班组升级标准融为一体，以避免重复检查，减轻班组负担。
第二十条 “岗位达标”由人力资源部按业务系统提出标准和要求，“班组升级”由规划发展部按业务系统提出标准和要求，基层单位结合生产实际可作具体补充。其内容要重点突出，导向明确，简明扼要，力求量化。作为考核班组的标准。
第二十一条 “岗位达标、班组升级”每年进行一次。分别按一级、二级、三级和达标评定，并同绩效责任制挂钩。年终各种评先应从“岗位达标、班组升级”的一级岗位和一级班组中评选。
第六章 班组思想政治工作
第二十二条 班组实行岗位思想政治工作责任制，由班组长和党、工、团小组长（或党团员、骨干人员）密切配合，共同做好职工思想政治工作。
第二十三条 班组思想政治工作要着重抓好下列内容：
一、结合各个时期的中心任务，按照宣传部规定的政治学习内容组织学习，统一员工思想，培育转给精神。
二、开展素质工程建设和企业文化教育，职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育，民-主法制教育，艰苦奋斗教育，团队精神教育，引导职工正确处理国家、集体、个人三者利益关系。
三、经常进行“安全第一，预防为主”的思想教育，引导职工积极钻研技术业务，提高执行规章制度的自觉性。
四、结合生产过程和职工思想动态，做好一人一事的思想政治工作，激发主人翁责任感，调动职工的积极性。
第二十四条 班组思想政治工作，要注重针对性和有效性。通过思想疏导、表扬先进、现场宣传、寓教于乐等形式，进行生动活泼的教育，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，以理服人，以情感人。
第七章 组织领导
第二十五条 班组建设工作由行政主管，党、工团组织按职责分工，齐抓共建。行政要明确归口管理部门，配备专兼职人员，负责班组建设的组织、协调、综合管理工作；党组织负责抓好团员、青年的思想教育和发挥其生产突击作用。
第二十六条 班组建设工作实行分级管理、逐级负责。该项工作由车间、基层单位直接管理，公司由工会生产经营委员会负责管理，包括制定办法、规划、检查指导以及对先进班组和先进个人进行表彰奖励等。
第二十七条 班组建设按业务系统实行分工负责制。在班组建设主不定期部门的统一安排下，各业务部门做好本系统的班组建设指导工作。
第二十八条 分厂车间要按照公司有关文件制定相应的班组建设考核办法。经常分析研究班组工作，及时帮助解决生产、管理和学习中的实际问题，不断提高班组建设水平。
第八章 附则
第二十九条 本规定解释权归公司。各分厂车间要根据本规定制定实施办法。
第三十条 本规定的实施范围为公司所辖分厂车间的班组，有条件的职能部室和其他三产多经单位也可执行本办法，但须报经公司生产经营委员会确定是否具备条件后才能纳入本规定执行的范围之中。集体单位可参照本办法执行。
第三十一条 本规定自公布之日起施行，与此同时，废止原有的有关班组管理的制度。
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