公交公司安全生产管理制度

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公交公司安全生产管理制度

第一章总　则

公交公司安全生产管理制度

第一条为贯彻落实国务院关于加强企业安全生产工作的要求，依据《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2015]23号）和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号），规范交通运输企业安全生产标准化考评及其管理行为，制定本办法。

第二条本办法适用于全国交通运输企业安全生产标准化考评及其管理活动。

第三条交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。

评为一级达标企业的考评分数不低于900分（满分1000分，下同）且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。

第四条交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。

省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。

长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干线、西江干线跨省航运企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。以上部门和单位统称为主管机关。

第五条交通运输企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评等三种形式。

第六条交通运输企业安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则，由主管机关按照本办法组织实施。

第七条主管机关应向社会公告交通运输企业安全生产标准化考评结果。

第二章考评机构与考评员

第八条主管机关或其认定的考评机构负责对交通运输企业实施考评。

第九条考评机构应具备以下条件：

（一）交通运输事业单位或经批准注册的交通运输系统社团组织；

（二）具备固定办公地点和必要的设备；

（三）具有一定数量从事相关领域考评工作需要的管理人员及考评员；

（四）建有相应的管理制度。

第十条考评机构应经主管机关认可，接受主管机关的监督管理，并按照主管机关赋予的权限开展工作，建立企业考评档案。

第十一条考评员应具有交通运输相关学历和工作经历，并经专业培训、考试合格取得资格。

第十二条主管机关负责考评员适任条件的审核、考试发证、注册登记等管理工作，并建立档案。

考评机构应建立考评员日常管理档案，并按年度向主管机关备案。

第三章　考评与发证

第十三条申请考评的企业应向主管机关提交申请。

第十四条考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行，人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。

第一节初次考评和发证

第十五条申请初次考评的企业应具备以下条件：

（一）具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体；

（二）具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；

（三）已进行安全生产标准化建设自评。

第十六条初次考评应提交申请报告，并附以下材料：

（一）企业法人营业执照、经营许可证等；

（二）企业基本情况和安全生产组织架构；

（三）企业安全生产基本情况；

（四）企业安全生产标准化建设自评报告。

第十七条主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内容：

（一）是否属于本管辖范围；

（二）是否满足申请条件；

（三）申请材料是否齐全；

申请材料不符合要求的，应告知企业补充、修改或重新提交申请。

第十八条对满足申请要求的企业，主管机关应结合企业的申请确定考评机构。考评机构应按照主管机关的要求和本办法的规定对企业安全生产情况进行考评。

第十九条企业通过考评的，由考评机构报主管机关审核同意后，向该企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。

第二十条企业安全生产标准化达标证书有效期为3年。

第二十一条已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书（证明）的企业，连续3年未发生重特大事故的，经主管机关对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产达标证书。

第二十二条企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。

第二十三条新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。

第二节　换证考评与发证

第二十四条换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。

第二十五条换证考评申请应附送以下材料：

（一）企业法人营业执照、经营许可证等；

（二）安全生产标准化达标证书；

（三）企业基本情况和安全生产组织架构；

（四）企业安全生产管理情况。

第二十六条换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的有关规定执行。

第二十七条换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证书有效期届满前完成。

第二十八条换证考评未通过的，企业应在原证书期满后3个月内提出重新考评申请。

第二十九条企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评发证机构申请补发。

企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个月内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。

第三十条主管机关向企业、考评机构、考评人员发放证书不得收取任何费用。

第三节　附加考评

第三十一条有下列情况之一的，主管机关或其指定的考评机构应对持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评：

（一）企业发生重大及以上安全责任事故；

（二）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；

（三）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；

（四）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。

上述事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）确定。

第三十二条附加考评应针对引发附加考评的原因进行。在考评中发现有严重问题的，可扩大考评范围，直至实施全面考评。

第三十三条通过附加考评并经主管机关审核合格的，维持企业安全生产标准化达标证书的有效性。

未通过附加考评或经主管机关审定认为其安全生产管理存在重大问题的，主管机关应责令其整改，整改合格的，企业应在3个月内再次申请初次考评。

第四章　责任与义务

第三十四条对企业所实施的安全生产标准化达标考评，不解除企业遵守国际、国内有关安全法规的责任。

第三十五条在接受考评过程中，企业应：

（一）提供所需的工作便利，以确保考评员充分有效地实施考评；

（二）如实提供相关资料和证据；

（三）与考评员合作，以保证考评工作顺利完成。

第三十六条考评员应保守秘密并谨慎处理所接触的有关文件、特许的信息资料等。

企业可以向主管机关或考评机构举报、投诉考评员的不正当行为。

第三十七条主管机关应对考评机构和考评员进行监督管理。考评机构或考评员如有违法违纪行为的，主管机关应做出处理直至取消其考评资格。

第三十八条主管机关相关管理人员和考评员应严格遵守本办法和有关廉政规定，不得借考评工作谋取任何私利。

第五章　附　则

第三十九条本办法所指的交通运输企业主要包括直接从事道路水路运输(含客货运输企业、客货运站场、港口经营企业)、城市客运（含公交、轨道交通、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修等的企业。

第四十条对外国驻华交通运输企业的考评发证，由主管机关或其认定的考评机构参照本办法的规定实施。

交通运输行业内具有直接从事安全生产经营建设行为的事业单位，由其主管部门参照本办法实施安全生产标准化考评。

第四十一条企业安全生产标准化相关证书式样和表格格式由交通运输部统一制定。

第四十二条本办法自发布之日实施。

公司安全生产管理制度2015-07-03 23:53 | #2楼

总则

第一条为

第二条了改善公司生产中的劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司的经营活动能够顺利的开展下去，根据有关劳动保护的法令，法规等有关规定，结合公司的实际情况制定本规定。

第二条公司必须树立"安全第一，预防为主"的安全生产方针，由总经理(法定代表人)总体负责，各级领导要坚持"管生产必须管安全"的原则，生产要服从安全的需要，来实现公司的安全生产和文明生产。

第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对因违反安全生产制度和操作规程而造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑法的，交由司法机关进行处理。

机构与职责

第四条公司应该成立安全生产委员会(以下简称安委会)，来总体组织领导公司的安全生产，安委会应该由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是:全面领导公司的安全生产管理工作，研究制订安全生产措施和劳动保护计划，检查和监督生产安全，调查处理发生的事故等工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。

第五条公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程，实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导任命，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各机楼(房)，生产班组要选配一名不脱产的安全员。

第六条安全生产主要责任人的划分:单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管-理-员是本单位安全生产的主要责任人。

第七条公司安全生产专职管理干部职责:

1.经常组织开展安全生产大检查。深入现场指导安全生产工作。遇有特别紧急的不安全生产情况时，有权停止生产，并立即报告领导，进行研究处理。

2.制定，修订安全生产管理制度，并监督检查制度的贯彻执行情况。

3.参加审查新建，改建，扩建，大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

4.协助领导贯彻执行劳动保护-法令，制度，综合管理日常安全生产工作。

5.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训工作。

6.汇总和审查安全生产的计划，并督促有关部门切实按计划执行。

7.参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计，分析和报告，协助有关部门提出防止事故发生的措施，并督促其进行实施。

8.做好信息反馈工作，对上级的指示和基层的情况要马上进行上传下达。

9.组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

10.根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品，保健食品发放标准，并监督执行。

第八条各级工程师和技术人员在审核，批准技术计划，方案，图纸及其他各种技术文件时，必须使其符合安全生产和劳动保护的要求。

第九条各职能部门必须在本职务范围内做好安全生产的各项工作。

第十条各生产单位的专(兼)职安全生产管-理-员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护-法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

第十一条职工在生产，工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置，设施及劳动保护用品。发现不安全情况时，要及时报告领导，并迅速予以排除。

第十二条各机楼(房)的生产班组安全员要经常督促本机楼(房)，班组人员遵守安全生产制度和操作规程。经常检查设备，工具的安全。及时向上级报告本机楼(房)班组的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。

设备的维护和劳动场所的安全

第十三条各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并正确进行使用并且经常进行维护和定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

第十四条引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必须同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全生产要求。

第十五条电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地保护措施;产生大量蒸气，腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

第十六条劳动场所布局要合理，保持清洁，整齐。有毒有害的作业，必须有防护措施。

第十七条生产用房，建筑物必须坚固，安全;通道平坦且光线要充足;为生产所设的坑，壕，池，走台，升降口等危险的处所，必需要有安全保护设施和明显的安全标志。

第十八条有高温，低温，潮湿，雷电，静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

第十九条被雇请的施工人员需进入机楼，机房施工作业时，须到保卫部办理《出入许可证》;需明火作业者还须填写《公司临时明火作业申请表》，办理相关手续。

电信线路的设计与维护

第二十条电信线路的设计，施工和维护，要符合邮电部安全技术规定。凡从事电信线路施工和维护的工作人员，都要严格执行《电信线路安全技步操作规程》。

第二十一条电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路，天线，地下及平底电缆，地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格，灵敏，安全，可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产厂家和管理部门提供，并经常检查，定期维护。

第二十二条电信线路维护要严防触电，高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路进行安全确定后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。

电梯

第二十三条签订电梯订货，安装，维修保养合同时，须遵守劳动部门规定的有关安全要求。

第二十四条工程部门办理新安装电梯移交时，除应移交有关文件，说明书等资料以外，还须告诉接受单位有关电梯的维修，检测和年审等事宜。

第二十五条新购的电梯必须是取得国家有关许可证并在劳动部门备案的单位设计，生产的产品，电梯销售商须设立有(经劳动局备案认可的)维修保养点或正式委托保养点。

第二十六条负责管理电梯的单位，要切实加强电梯的管理，使用和维修，保养，年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁电梯带隐患运行。

第二十七条电梯的使用必须取得劳动部门颁发的《电梯使用合格证》。

第二十八条确需聘请外单位人员安装，维修，检测电梯时，被雇请的单位必须是劳动部门安全认可的单位。

第二十九条电梯管理单位须将电梯的维修，检测，年审和运行情况等资料影印副本报公司安委办备案。

个人防护用品和职业危害的预防与治疗

第三十条根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，各单位必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

第三十一条对从事有毒有害工作的作业人员，要实行每年一次的定期职业体检。对确诊为职业病的患者，应立即上报公司人事部，由人事部或公司安委会视情况调整工作岗位，并及时作出治疗或疗养的决定。

第三十二条努力做好防尘，防毒，防辐射，防暑降温工作和防噪音工程，进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平。

第三十三条禁止中小学生和年龄不满18岁的青少年从事有毒有害的生产劳动。禁止安排女职工在怀孕期，哺乳期从事影响胎儿，婴儿健康的有毒有害的作业。

教育与培训

第三十四条对新职工，临时工，民工，实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位，机楼(房)或班组，生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全教育才能上岗。

第三十五条对从事锅炉，压力容器，电梯，电气，起重，焊接，车辆驾驶，杆线作业，易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立进行操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

安全检查和整改

第三十六条坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安委会组织全公司的检查，每年应不少于三次;各生产单位每季度检查应不少于二次;各机楼(房)和生产班组应实行班前后检查制度;特殊工种和设备的操作者应每天进行检查。

第三十七条发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告安委办统一安排整改。

第三十八条凡安全生产整改所需费用，应经安委办审批后，在劳保经费项目中列支。

奖励与处罚

第三十九条公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全生产委员会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。

第四十条安全生产先进个人条件:

1.遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全;

2.积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力;

3.坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业，违章指挥。

第四十一条安全生产先进集体的基本条件:

1.认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理;

2.设立了健全的安全生产机构，并能有效地开展工作;

3.严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工安全意识和提高职工的自我保护能力;

4.加强安全生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件;

5.连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，交通事故也逐年减少，安全生产工作成绩显著。

第四十二条由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常生产，生活受到破坏的情况均为本企业事故，可划分为工伤事故，设备(建筑)损毁事故，交通事故三种(车辆，驾驶员，交通事故等制度由行政部参照本规定另行制定，并组织实施)。

第四十三条凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报，虚报，漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。

第四十四条发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究单位领导人的责任。

第四十五对事故扣发工资总额的处罚。最高不超过3%;对职工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额(不含应赔偿款项)，并可进行行政处分。

第四十六条工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害，急性中毒的事故。

包括以下几种情况:

1.在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。

2.在紧急情下(如抢险救灾救人等)，从事对企业或社会有益工作造成的疾病，负伤或死亡。

3.乘坐本单位的机动车辆去开会，听报告，参加行政指派的各种劳动和乘坐本单位指定上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成职工负伤或死亡。

4.职业性疾病，以及由此而造成死亡。

5.从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。

6。职工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备，设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡。

第四十七条发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级:

1.一般事故:经济损失不足1万元的事故;

2.大事故:经济损失满1万元，不满10万元的事故;

3.重大事故:经济损失满10万元，不满100万元的事故;

4.特大事故:经济损失满100万元的事故。

第四十八条职工因发生事故所受的伤害分为:

1.轻伤:指负伤后需要歇工1个工作日以上，但低于国际标准的105日，并未达到重伤程度的失能伤害。

2.重伤:指符合劳动部门《关于重伤事故范围的意见》中所列情形之一的伤害;损失工作日超过国际标准105日的失能伤害。

3.死亡。

第四十九条发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理:

1.事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须作出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。

2.立即向单位主管部门(领导)报告，事故单位即向公司安委办报告。

3.开展事故调查，分析事故原因。公司安委办接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，轻伤或一般事故在15天以内，重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。

4.制定整改防范措施。

5.对事故责任人作出适当的处理。

6.利用事故通报和事故分析会等形式来教育职工。

第五十条无人员伤亡的交通事故。

1.机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交管部门进行事故调查，分析，参加事故处理。事故单位应及时向安委办报告，一般在24小时内报告，大事故或死亡事故应即时报告。事后，需补写"事故经过"的书面报告。肇事者应在两天内写出书面报告交给单位领导。肇事单位应在七天内将肇事者报告随本单位报告一并送交安委办。

2.因公驾车肇事者，应根据公安部门裁定的经济损失数额的10%对事故责任者进行处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上年度公司生产性奖金总额(基数1。0计)为限。

3.凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故。如公司的经济损失超过保险公司规定免赔额的，其超出部分由肇事者自负。

4.擅自挪用车辆办私事而肇事的，按第2款规定加倍处罚;可视情况给予扣发一年以内的奖金，并进行行政处分。

5.凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的，参照第2款处理。

6.发生事故隐瞒不报(超时限两天属瞒报)，每次加扣当事人三个月以内的奖金。

7.开"带病车"，或将车辆交给无证人员，或未经行政部批准驾驶公司车辆的人驾驶，每次扣两个月的奖金。

第五十一条在调查处理事故中，对玩忽职守，滥用职权，询私舞弊者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

第五十二条事故原因查清后，如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，劳资部门有权提出结论性意见，交由单位及主管部门处理。

第五十三条各级单位领导或有关干部，职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处:

1.违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。

2.对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。

3.施工组织或单项作业组织有严重错误的。