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安全制度文化包括哪些
企业为了安全生产及其经营活动,长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等,也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准,均属于安全制度文化范围。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分,具有科学性、原则性、规范性和时代性特点,是企业安全精神(智能)文化物化体现和结果,是物质文化和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。
制度文化的建设表现于对企业安全生产责任制的落实,对国家劳动安全与卫生法规的认识、理解和贯彻执行的程度,企业安全生产制度和技术标准体系的建设等方面。
一、安全责任制的落实。包括:法人代表、主管领导、各职能部门(技术、行政、安技、后勤、政工、工会、青工、财务、从事、宣传等)及其负责人、各级(车间、班组等)机构及负责人和各工作岗位操作者的安全生产职责;
二、国家劳动安全卫生法规的贯彻、执行。包括:对企业性法规(矿山安全法、劳动法等)及行业部门规程的学习、认识及(3)企业自身的安全制度和标准化体系的建设。包括:各种
岗位和工艺的安全操作条例和规程;安全检查、检验制度;安全知识和技能的学习及培训制度;安全班组建设及其活动制度;事故管理及处理、劳动保护和女工保护等一系列安全与健康的制度建设。
三、企业安全精神(智能)文化
它包括安全哲学思想、企业安全意识形态、安全的思维方法、安全生产经营活动心理素质;安全生产经营活动心态与环境、企业安全风貌、企业安全形象、企业安全科技水平、企业安全管理理论、安全生产经营活动的机制、安全文明氛围;安全审美(安全美学),安全文学、艺术,包含自然科学的安全工程学、卫生工程学、安全人机工程学、安全系统工程学等以及社会科学的安全哲理、安全经济学、安全法学、安全教育学、安全行为学、安全心理学、安全管理学等。
企业安全精神智能文化从本质上看,是企业员工的安全文明生产及其经营活动的思想、情感和意志的综合表现,是员工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力与辨识结果的真实体现,安全精神智能文化是企业员工长期实践形成的心理和思维的产物。
企业安全精神文化,反映在对“安全第一,预防为主”方针的贯彻,对安全法规和企业安全规章制度执行的态度和自觉性上;反映在企业的安全形象的塑造、安全目标追求和企业员工安全意识、安全素质的培养和提高上;反映在安全生产的全过程,保障安全操作和产品安全的质量上;反映在自觉学习安全技能,自救互救的应急训练的热情和对企业安全承诺和承担维护安全的义务和行动上。
企业安全精神(智能)文化在社会群体的文化结构中,在企业生产经营活动中占有至关重要的地位。安全精神文化的物化将会变成强大的安全生产动力。
企业安全文化建设的主要内容
企业安全文化是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和,体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式,是得到企业每个员工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。企业安全文化建设主要包括四个方面的内容。
(一)构建安全文化理念体系,提高职工安全文化素质
安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识,是企业安全文化的核心和灵魂,是建设企业安全文化的基础。它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。
各企业一是要提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际、岗位状况以及本企业的文化传统,提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的,为职工所认同的安全文化理念并形成体系;二是要宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动,通过企业板报、电视、刊物、网络等多种传媒以及举办培训班、研讨会等多种方法,将企业安全文化理念贯输并根植于全体员工;三是要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工处处能看见,时时有提醒,外化于形,固化于心,寓于各项工作之中,成为企业职工的自觉行动。
(二)构建安全文化制度体系,把安全文化融入企业管理全过程
安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分,是企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活动,长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等,也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。
建设好安全制度文化,要重点抓好五个方面的工作。一是各企业要按照“一岗双责”的要求,制定岗位安全职责,做到全员、全过程、全方位安全责任化,建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系,各司其职、合力监管的安全监管体系,反应及时、保障有力的安全预防体系,以人为本、保障安全和健康的管理体系。二是抓好国家劳动安全卫生法规的贯彻、执行;三是各企业要根据法律法规的要求,结合企业实际,制定好各类安全制度;四是要抓好安全标准化体系的建设,按照各行业标准化要求,开展标准化达标活动;五是抓好制度的逗硬执行,不断强化制度的执行力。
(三)构建安全文化行为体系,培养良好的安全行为规范
安全行为文化指在安全观念文化指导下,人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。安全行为体系包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设。企业决策层要制定安全行为规范和准则,形成强有力的安全文化的约束机制。管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则,进行管理和监督,形成了管理层的安全文化;操作层自觉遵章守纪,自律安全的行为和规范,形成班组员工的安全文化。
各企业要从实际出发,从提高教育效果人手,不断探索喜闻乐见的安全教育新模式,使安全教育工作落实到全员。通过决策层和管理层的行为教育,引导全体员工树立“安全问题人人有责”的思想。不断提高他们在生产过程中的安全文化素质和技术素质,增强对隐患的判断技能和分析能力。
(四)构建安全文化物质体系,创造良好的工作环境
企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围,是加强安全文化建设的物质基础。
各企业一方面要加大安全投入,坚持科技兴安,解决安全技术难题,加强现场管理,积极改善工作环境和条件,建立科学的预警和救援体系,努力追求人、机、环境的和-谐统一,实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍;另一方面要依托企业文化建设系统,建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统,营造良好的工作环境和氛围,为安全生产工作提供有力支撑。
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