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尾矿坝安全检查制度
第一条 为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本规定。
核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本规定。
第三条 尾矿库建设、运行、闭库和闭库后再利用的安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2015-2015）执行。
第四条 国-家-安-全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。
前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。
省级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米（含100万）以上尾矿库的安全监督管理；地（市）级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米以下尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托县级安全生产监督管理部门进行监督管理。
第五条 生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。
第六条 生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。
第七条 生产经营单位应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。
第八条 生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。
尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。
第九条 从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。
第十条 尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担。
第十一条 尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库建设工程。
尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》及有关法律、法规的规定。
第十二条 尾矿库工程设计应当包括安全专篇。安全专篇应当对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。
第十三条 尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经审查合格，方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查，不得施工。
已经投入生产运营的尾矿库无正规设计或者资料不齐全的，生产经营单位应当在安全生产监督管理部门规定的限期内进行必要的勘测，补齐必要的资料。
第十四条 对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应当报经尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。
第十五条 施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对设计进行重大修改的，应当由原设计单位重新设计，并报尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。
第十六条 生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。
新建尾矿库建设项目经验收合格后，生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交；安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。
第十七条 对生产运行中的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：
（一）筑坝方式；
（二）坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；
（三）坝体防渗、排渗及反滤层的设置；
（四）排洪系统的型式、布置及尺寸；
（五）设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。
第十八条 尾矿库应当每三年至少进行一次安全评价。安全评价包括现场调查、收集资料、危险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告。
尾矿库安全评价工作应有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。
第十九条 尾矿库经过安全评价被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：
（一）确定为危库或者出现严重险情威胁尾矿库安全的，应当立即停产，进行抢险，并向上级单位和安全生产监督管理部门报告；
（二）确定为险库的，应当在限定的时间内消除险情；
（三）确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。
第二十条 尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，并启动应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，避免人员伤亡：
（一）坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；
（二）坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；
（三）库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；
（四）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力的；
（五）其他危及尾矿库安全的险情。
第二十一条 尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当启动应急预案，进行事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并立即报告安全生产监督管理部门和当地政府。
第二十二条 未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动。
第二十三条 尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责；无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上人民政府指定管理单位。
第二十四条 生产经营单位申请尾矿库闭库验收，应当具备下列条件：
（一）尾矿库已停止使用；
（二）闭库安全评价报告已报安全生产监督管理部门备案；
（三）尾矿库闭库设计已经安全生产监督管理部门批准；
（四）有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等；
（五）其他相关事项。
第二十五条 生产经营单位向安全生产监督管理部门提交尾矿库闭库工程安全设施验收申请报告，应当包括下列内容及资料：
（一）尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况；
（二）尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施；
（三）尾矿库主要技术参数，包括堆坝方式、坝高、总库容、尾矿堆积量、防洪排水型式等；
（四）闭库安全评价报告；
（五）闭库设计及审批文件；
（六）闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况；
（七）闭库工程竣工报告及竣工图；
（八）施工监理报告；
（九）其他相关资料。
第二十六条 安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行安全监督管理职责，按照有关规定给予行政处分。
第二十七条 尾矿库管理单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款；情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按有关规定对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；
（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；
（三）拒绝安全生产监督管理人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；
（四）未按照规定及时、如实报告尾矿库事故或者重大险情的。
第二十八条 本规定第二十六条、第二十七条以外的其他违法行为，依照《安全生产法》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等规章的有关规定进行处罚。
尾矿库安全生产经验交流材料
放手管理，跟踪服务
1、启动班组基层管理建设，培养班组长全面管理水平调动管理积极性，让班长有权做事，大胆做事，愿意做事，做成事做好事；
基层班组长是“兵头将尾”，是企业生产经营活动的一线指挥者和组织者，是生产经营现场的直接管理者，在整个生产经营管理中起着承上启下的作用，所以，加强班组基层管理尤显重要。我段在月总结会上公开向大家宣布：班长全面负责安全生产管理工作，安全员辅助班长工作，同时负责监督本段的安全生产工作。在管理过程中班长有权调动班组人员的搭配；有权对违章行为进行罚款；有权对表现突出者进行表扬；有权推荐安全生产先进对象和优秀员工对象，让员工从思想上、行动中服从班长管理。
2、做好班长的舵手，让班长放心做事不做错事
一人难有二人之智，做任何一件事情都要三思而行，把想好的事情融入班长的思想中，让班长成为主人翁，让员工成为主角色。班长要做的事情要给与认真的分析，帮助出点子想办法，保证其问题做得好做到位。
3、在管理过程中满足班长提出的一切正当条件，为安全生产的正常运行奠好基石。
本段有两个环节：尾矿库和污水处理站，污水处理繁琐复杂机台较多加之盐酸用量较大腐蚀严重，所以维修率偏高。班长要钳工就联系钳工，要电工就联系电工，要增人帮忙就请人帮忙有时亲自上阵，做到不误时不误事，以免发生不安全事故影响安全生产的正常运行。
4、树立工作榜样，感化员工责任心
本段天天有领导监督，值班室或作业地头天天有领导巡查，询问值班人员发现了什么问题，需要我们服务哪些内容等，以此来促进员工的工作责任心提高员工的工作热情。
二、认真落实公司安全管理制度，严抓实抓安全生产
1、在原工作基层上，进一步健全了安全管理方法，将5号井座、排洪沟、排水沟、浸润线的测量、坝面检查及整理按时按量按质定责落实到个人，正常情况每星期清理一次，汛期天天检查天天清理，做到排水畅通无阻，保证坝体安全渡汛；
保证库体安全要重视各个环节上的细心管理，看得见的是井座的堵塞、排洪系统的堵塞和损毁、坝面积水未疏通、坝面水冲沟未及时填补等，针对这一情况，本段制作了库区安全责任包干表和责任包干标示牌，表中和责任包干标示牌中，都明细了责任范围和责任标准；看不见的是排渗管的安装、浸润线的水位及坝体暗藏的管涌，排渗管的安装由坝长亲自监督管理，坝体暗藏管涌安全员负责查看，浸润线的测量由班长和安全员共同负责测量，测量时一定要通知坝长到现场，发现问题及时处理及时上报。汛期做到雨前检查扫除障碍、雨中检查处理问题、雨后检查继续清理以防雨水重来。
每个浸润线的测量孔都做好了盖板，为了便于查找位置，我们在测量孔的侧边都立了标示杆，标示杆中都编写了序号；
2、值班实行主次定责制：主值班负责本班一切安全生产操作工序，副值班配合主值班工作，这样做的目的，遇事不拖不等；
尾矿库的作业是露天作业，中班是主要做事的班次，有主值班做事就有人牵头，作业时安全有人把关，作业出错时，主值班罚款额占罚款总额的80%，副值班占罚款总额的20%。
尾矿库值班人员每班要求认真填写两本交接-班记录，做好交接-班手续。一本《日安全检查记录》、一本《日安全生产运行记录》。日运行记录进行了精细改版，由原来的自由记事变为规范化填写，这样做能促使员工多检查多做事从而提高安全保障系数，便于便于检查便于安全管理。
3、组织安全知识学习，提高员工整体安全意识
做好安全管理的前提是组织好安全学习，学习不能走过场要学到实处，我段除公司和选厂组织安全知识学习外，尾矿段和污水处理段每月组织员工进行安全学习例会三次本段每月组织全段员工学习一次共计每月安全学习四次，本段主要学习了《如何进行安全自查》《怎样杜绝三违现象》《如何控制四不伤害》
组织安全学习贵在一个“恒”字，我段根据尾矿处理、污水处理的实际情况，做到有的放矢，要求各段员工每周学习一个固定内容，每月向员工讲解一个课题，使本段员工的安全保护意识从整体上逐步得到提高。
4、查隐患、促整改
尾矿库是矿山企业的最大危险源，清查隐患是领导和员工应尽的责任和义务，公司每月18日组织安全大检查，选厂每月二次不定期地组织安全盘查，我段每月五次组织安全自查，即：每周坝长自查一次，在公司组织安全大检查前三天组织班组长和安全员盘查一次，从5月27日至今共查出问题32起，公司处理9起选厂和尾矿员工处理23起，通过查隐患、促整改，我坝安全隐患整改率达100%，对尾矿工自行处理的情况进行复查，复查方法灵活多样：A各包干区人员进行交换查；B各包干人员进行错位查C组织班长和安全员进行细查。
培养员工善于发现问题的能力，敏感的洞察能力，培养员工发现问题积极汇报的良好习惯，防止员工懒于做事而隐瞒问题的不良行为，多与员工沟通，面对面地同员工相互剖析心里动态，从而增强亲和力，让员工主动做事愿意做事。
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