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安全生产奖惩和责任追究制度
第一条 根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。
第二条 考核内容
1、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。
2、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。
3、现场安全达标率目标（合格率100%；优良率按公司要求）。
4、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。
第三条 管理目标
1、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。
2、公司分公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。
3、项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目有人抓、有人管，实现目标管理。
4、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。
5、做好伤亡事故的统计报告工作。
第四条 安全责任
1、企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。
2、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。
3、各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。
4、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。
第五条 考核办法
1、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；分公司、一级（重点工程）项目部接受公司考核；项目部接受分公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。
2、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。3、考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。
第六条 凡在安全生产中成绩突出，具有下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。
1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。
2、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。
3、防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。
第七条 创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。
第八条 对于有下列行为之一的人员，给予处分。
1、违章作业或违章指挥造成事故的；
2、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；
3、发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的；
4、存在事故隐患不执行和安全部门限期整改的要求，造成事故的。
5、发生事故后,不积级组织求救；不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。
关于安全责任追究和安全奖罚的规定
一、安全责任追究规定
（一）生产矿、矿建项目部发生“一通三防”10人及以上责任性死亡事故，按董事会《关于加强防突治本工作的决定》，给予矿长（经理）过失性解除劳动合同。
（二）发生煤与瓦斯突出事故，经过集团公司鉴定，属管理责任造成的，追究矿、矿建项目部和集团公司机关部门责任。
１. 给予事故单位负有责任的班长、队长、书记撤职处分，待岗１年；给予事故单位负有责任的科区长、书记撤职处分，待岗１年；给予矿有关管理部门负有责任的负责 人撤职处分；给予矿总工程师、有关副总工程师降职或撤职处分；给予矿负有责任的分管领导、分管副总工程师降职或撤职处分；给予安监处长（安全副经理，下同）、安监主任工程师记大过处分；给予矿长（经理、处长，下同）记大过处分；建议给予党委书记党内严重警告处分。
２. 按《发生突出事故追究机关部门责任的暂行办法》追究集团公司机关部门有关人员的责任。
（三）生产矿，矿建项目部，矿业工程分公司，安装工程分公司，勘探工程处。
发生重伤事故，由矿（公司、处、项目部，下同）调查处理，根据情节轻重给予事故单位班长、队长、书记，科区长、书记降职或撤职处分，调查及处理情况书面报安全监察局备案（重伤事故暂不能明确的，待重伤事故鉴定结果明确后１周内将调查及处理情况书面报安全监察局备案）。
发生一起死亡1人生产性责任事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、书记撤职处分，待岗半年；给予矿有关管理部门负有责任的负责人降职处分；给予矿分管领导、分管副总工程师记大过处分；给予安监处长、安监主任工程师警告处分；给予矿长警告处分，建议给予党委书记党内警告处分。
年度内分管范围内发生生产性责任事故累计死亡2人，给予矿分管领导、分管副总工程师撤职处分。年度内矿井发生生产性责任事故累计死亡2人，给予安监处长、安监主任工程师记过处分；给予矿长记过处分，建议给予党委书记党内严重警告处分。
发生一起死亡2人及以上生产性责任事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、书记撤职处分，待岗１年；因事故单位班长、队长、书记，科区长、书记违章指挥、违章作业造成事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、书记解除劳动合同；给予矿有关管理部门负有责任的负责人撤职处分；给予矿分管领导、分管副总工程师撤职处分。
发生一起死亡2人生产性责任事故，给予事故单位安监处长、安监主任工程师记大过处分；给予矿长记大过处分，建议给予党委书记党内严重警告处分。
年度内发生生产性责任事故累计死亡3人，给予安监处长、安监主任工程师记大过处分；给予矿长记大过处分，建议给予党委书记党内严重警告处分。
发生一起死亡3人及以上生产性责任事故，给予安监处长、安监主任工程师撤职处分；给予矿长、党委书记降职或撤职处分。
年度内发生生产性责任事故累计死亡4人，给予安监处长、安监主任工程师撤职处分；给予矿长、党委书记降职或撤职处分。
上述单位地面生产车间发生一起生产性责任重伤事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、书记撤职处分，待岗半年。发生一起死亡1人及以上生产性责任事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、书记撤职处分，待岗１年；因事故单位班长、队长、书记，科区长、书记违章指挥、违章作业造成事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、书记解除劳动合同；其他人员的处理按照上述规定进行安全责任追究。
（四）集团公司选煤厂、铁运公司、电力公司、瓦斯利用分公司、物资供销分公司、煤炭销售公司、信息分公司、装备管理中心、生态环境开发公司等地面单位。
发生一起生产性责任重伤事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、厂长、书记撤职处分，待岗半年；给予单位有关管理部门负有责任的负责人降职处分；给予单位分管领导记大过处分。
发生一起死亡1人及以上生产性责任事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、厂长、书记撤职处分，待岗１年；因事故单位班长、队长、书记，科区长、厂长、书记违章指挥、违章作业造成事故，给予事故单位班长、队长、书记，科区长、厂长、书记解除劳动合同；给予单位有关管理部门负有责任的负责人撤职处分；给予单位分管领导降职或撤职处分。
发生一起死亡1人生产性责任事故，给予单位安监处长（分管安全副职）记大过处分，给予单位经理（厂长）记大过处分，建议给予党委书记党内严重警告处分。
发生一起死亡2人及以上或年度内累计死亡2人及以上生产性责任事故，给予单位安监处长（分管安全副职）、经理（厂长）、党委书记撤职处分。
被处理转入待岗的人员，待岗期间有关待遇按集团公司煤人事〔2015〕100号文执行。
二、安全奖罚规定
（一）生产矿、矿建项目部、矿业工程分公司、安装工程分公司、勘探工程处发生死亡1人生产性责任事故（含地面，下同），矿长、党委书记每人罚2万元，班子其他成员每人罚1.6万元，单位副总每人罚1.4万元；发生一起死亡2人或累计死亡2人生产性责任事故，矿长、党委书记每人罚5万元，班子其他成员每人罚4万元，单位副总每人罚3万元；发生生产性责任死亡事故累计死亡3人及以上或一起死亡3人及以上，矿长、党委书记每人罚10万元，班子其他成员每人罚8万元，单位副总每人罚7万元。
（二）救护大队发生生产性责任死亡事故，每死亡1人，大队长、书记每人罚3万元，班子其他成员每人罚2万元，单位副总每人罚1万元。
（三）集团公司选煤厂、铁运公司、电力公司、瓦斯利用分公司、物资供销分公司、煤炭销售公司、信息分公司、装备管理中心、生态环境开发公司等地面单位发生生产性责任死亡事故，每死亡1人，经理（厂长）、书记每人罚1万元，班子其他成员每人罚0.8万元，单位副总每人罚0.7万元。
（四）年度内，对安全工作做得好的单位副三总师及以上人员，由集团公司经理层提出奖励意见报董事会研究决定。
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