保洁工安全管理制度

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保洁工安全管理制度

关于规范环卫管理工作改善环卫职工待遇的通知

保洁工安全管理制度

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

随着经济社会的快速发展,广大市民对生活环境的要求越来越高,我市现行的环卫作业体制、经费标准已不能适应城市发展和广大市民的现实需求。为建立科学规范的环卫管理体制,改善环卫职工待遇,促进我市环境卫生管理工作健康持续发展,现将有关事项通知如下:

一、规范环卫管理工作

(一)规范管理体制

城市建成区范围内环境卫生管理工作实行市、区两级负责,以区为主的管理体制。市环境卫生行政主管部门负责制订环卫作业规范标准,核算作业经费,并对各区环卫作业实施指导、协调、监督、考评;同时负责郑开大道、环城快速公路、两河一渠、二七广场等区域的环卫作业;负责城市生活垃圾的终端处理等工作。各区(管委会)环境卫生行政管理部门负责本辖区道路清扫保洁、公厕(中转站)管理、环卫设施建设及垃圾转运等环卫作业的具体组织实施。

(二)规范环卫作业模式和范围

一是建立以政府为主导的、具有完善法人治理结构的环卫作业公司管理模式,实行公司化运作。主要负责窗口地区、主次干道等重点道路的清扫保洁、公厕(中转站)管理及垃圾转运等工作。二是实行市场化作业模式。背街小巷规模化作业可由各区(管委会)环境卫生行政管理部门采取公开招标的形式引入社会上具有相应资质的企业承担。

(三)规范经费投入

一是保障环卫作业经费。市、区财政部门应按照核定的环卫作业经费标准足额拨付。二是保障环卫大型设备(设施)购置(建设)经费。各区(管委会)在现有机械化作业设备的基础上,利用三年时间使机械化清扫(冲洗)率达到70%。其中,2015年达到50%,2015年达到60%,2015年达到70%。对各区(管委会)机械化清扫率未达到规定要求的给予扣款处罚。根据国家《环境卫生设施设置标准》建设环卫设施,确保3年内达到环卫设施数量达标、布局合理、管理规范的目标。凡新建(购置)环卫设施设备必须采用新能源、新材料、新技术。三是保障环卫机械化作业运行经费。应根据《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市环境卫生质量标准》核定机械化作业运行经费,并足额拨付。

(四)规范作业考评

完善定期考评工作机制,以开展“环卫优胜杯”竞赛活动为载体,坚持月检查、季评比、半年小结、年终表彰制度。依据数字城-管监测、例行检查、媒体监督等数据进行综合评比,并通过媒体向社会公布综合评比结果;市政府每年拨付不少于3000万元,作为大型环卫机械设备购置基金。

二、提高环卫职工待遇

(一)规范环卫用工条件根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》等有关规定,环卫用工应符合以下条件:

1.年龄满18周岁以上,男职工60周岁以下,女职工50周岁以下;

2.初中以上文化程度;

3.具备履行职责的身体条件;

4.技术岗位人员应具有相应的资质条件;

5.自用工之日起一个月内,用工单位要与环卫职工签订劳动合同,按时足额缴纳社会保险费,同时为职工缴纳人身意外伤害保险;

6.现有环卫职工不符合上述用工条件的,各单位要采取适当方式妥善处理。

(二)提高工资标准

市环境卫生行政主管部门会同市人力资源社会保障、财政部门,参考本市市场工资指导价位、企业工资增长指导线和郑州市最低工资标准,制定本市环卫职工工资标准。