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安全管理制度实施细则
第一章 总则
第一条 为保障学校及其周边环境安全，维护学校（园）教育教学秩序和保护学生、教职员工的人身安全，根据宪法和有关法律、法规，制定本细则。
第二条 在盘龙行政区域内政府举办和民办的全日制中小学（含职业学校、特殊教育学校）、幼儿园、教育培训机构（以下统称学校）适用本细则。
第三条 学校安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第四条 学校应当加强对学生和教职员工的安全教育。设置安全教育课程，增强安全防范意识，提高学生的自我保护能力。每学期至少对教职工和学生进行一次集中的安全教育。
第五条 学校实行安全管理岗位责任制，制定安全管理规章制度，落实安全管理工作。
第六条 校长是学校安全管理的第一责任人。区教育对本辖区内所属学校安全工作实施具体指导和监督。
第七条 学校应积极争取得到各级公安、交通、卫生、文化、环保、工商、城市管理等行政部门和街道办事处（乡）、社区居委会（村民委员会）的支持，使相关部门在其法定职权范围内负责校园及周边环境的安全管理，为学校安全创造良好环境。
第二章 校园安全管理
第八条 学校负有对学生进行教育、管理和保护的责任。校长是学校安全的第一责任人，负责学校安全工作的组织和管理，负责对学生和教职员工进行安全教育，建立起安全管理岗位责任制。
第九条 学校应建立安全保卫机构，配备专（兼）职安全保卫人员，并配备一定的装备，负责校园内的治安、交通、消防等安全工作，设立安全值班电话，建立24小时安全值班制度和领导带班制度，做好安全保卫工作，确保信息畅通。
第十条 学校实行门卫制度。学校保卫人员有权对进入学校的人员进行盘查，非学校人员和非学校机动车未经许可不得进入校园。经允许进入学校的车辆必须按《盘龙区教育局校园机动车管理规定（暂行）》的要求行驶和停放，任何机动车辆不得进入教学区；任何人不得将非教学所需的易燃、易爆、危险、有毒物品或受治安管制的刀具、凶器带进学校。
第十一条 学校的校舍、活动场所、教育设备设施、用具、生活服务设施和交通工具，必须符合国家规定的安全标准和卫生标准，并建立健全学校安全卫生保障制度。教学所用的化学药品、危险品必须存放在安全地点，并按“成立三人以上的监督管理小组”、实行“双人双锁”的规定保管。
第十二条 学校向学生和教职员工提供的食品、饮用水，必须符合国家卫生标准和安全标准，并经法定检验部门批准。
第十三条 学校组织教育教学活动或校外活动，应根据活动的特点，对学生进行必要的安全教育，增强学生安全识别能力和安全防范能力。同时，学校还应采取相应的有效措施，预防和消除可能造成安全事故的隐患，确保学生安全。
第十四条 学校组织学生参加劳动和社会实践活动，应当符合学生的生理承受能力和体质健康状况，并提供必要的安全保护措施。
第三章 学校安全检查和监督
第十五条 学校应当根据国家有关规定、标准，定期（每学期至少一次）对以下各项进行安全检查：
（一）学校校舍、教育教学设备设施、活动场所、生活服务设施和车辆；
（二） 学校向学生和教职员工提供的食品和饮用水；
（三）学校的电器、消防设施、教学用危险物品和校园网络；
（四）学校安全管理各项制度的落实情况；
（五）学校周边环境的安全状况和其他应列入安全检查的事项；
（六）学校认为需要检查的其他项目。
学校在进行安全检查中，发现问题应立即整改。学校能力不能解决的，应采取安全防范措施，并及时向有关部门和区教育局报告。
第十六条 区教育局各科室（部门）应当按各自的职责和权限，定期对学校的安全进行监督和检查，发现问题或安全隐患，应当责令学校限期整改。区教育局应当协调有关部门，对学校周边安全状况进行监督检查，发现问题或安全隐患，应提请有关部门督促整改。发现学校存在安全隐患，或有违反本细则规定的，教育局发出整改通知，责令限期整改。
第四章 学校安全事故责任
第十七条 （学校责任）学校发生安全事故，按照相关规定，根据过错原则来确定责任。因学校管理不当和过错造成学生伤害，有下列情形之一的，学校应承担相应的赔偿责任并追究相关责任人的责任：
（一）学校的校舍、教育教学设施、用具、活动场所和生活服务设施不符合国家规定的安全标准和卫生标准的；
（二）学校的电器、消防设施、教学用危险物品和校园网络不符合安全规定的；
（三）学校向学生提供的药品、食品、饮用水不符合国家法定卫生标准的；
（四）学校知道学生有特定疾病或者特异体质，不宜参加某种教育教学活动，而未予以必要注意或防范的；
（五）学校组织的教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育，并未在可预见范围内采取必要的安全保护措施的；
（六）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；
(七)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；
（八）教职员工侮辱、体罚或变相体罚学生，或在教育教学活动中违反法律规定、操作规程和职业道德的；
（九）教职员工未履行工作职责或擅离工作岗位的；
（十）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
（十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；
（十二）事故发生后，学校未及时采取救护措施致使损害扩大的；
（十三）学校或教职工违反法律规定，不履行法定职责，应由学校承担责任的其他情形。
第十八条（非学校责任）学生发生安全事故，造成学生人身伤害，学校已履行法定教育、管理和保护职责，管理无不当、无过错，有下列情形之一的，学校不承担赔偿责任：
（一）学生自行上学、放学途中发生的；
（二）学校放学清场后，非住校生滞留学校或自行到校活动发生的；
（三）学生在对抗性、竞争性体育活动中造成的意外伤害；
（四）教职员工在校外与其职务无关的个人行为造成的；
（五）学生自身或学生之间因违反学校安全管理制度或违法原因造成的；
（六）不可抗力造成的；
（七）在学校管理职责范围外，学校无过错，不应当由学校承担责任的其他情形。
第十九条（监护人责任）学生父母或其他监护人应履行对未成年学生的监护职责，加强对未成年学生的安全教育。由于学生或未成年学生监护人过错造成学生伤害事故，有下列情形之一的，监护人应当依法承担相应的责任：
（一）学生违反法律、法规规定和学校规章制度，实施其年龄认知能力应当知道具有危险或可能危及他人的行为，学校、教师已经告诫，但学生不听劝阻、自行实施的；
（二）学生或者监护人明知学生患有特定疾病，或有特异体质，或学生身体情况、情绪、行为有异常但未告知学校的；
（三）学生、或监护人未尽监护职责有过错的其他情形。
第五章 学校安全事故处理
第二十条（抢救）发生安全事故，学校应当及时组织抢救，防止事故损害扩大，减少损失并及时告知未成年学生的监护人。
第二十一条（报告）学校安全事故实行报告制度。事故发生后，学校应按当相关规定，及时报告教育局。
发生一般伤害事故，学校应当在24小时内报告教育行局以及相关保险公司；发生重大伤害事故，学校应在1小时内报告区教育局，区教育局接到报告后，应当立即报告区人民政府和上级教育行政主管部门。
第二十二条（调查）发生一般安全事故，由学校负责调查；发生重大安全事故，按国家有关规定，由教育主管部门会同有关部门进行调查。
第二十三条（处理原则）发生学生安全事故，民事责任部分，当事人可以根据自愿的原则自行协商解决；行政责任部分由区教育局处理；属于刑事犯罪的由司法机关追究刑事责任。当事人对民事赔偿不愿协商解决或协商未果的，可以向区或市教育行政部门申请调解，或向人民法院提起诉讼。
第二十四条（调解）教育行政部门接到当事人调解申请后，应组成事故调解组，自受理之日起三十日内完成调解。调解意见达成后，调解协议对双方具有法律约束力。调解未果的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条（公平责任）发生学生安全事故，当事人均无过错的，可以根据实际情况，按照公平责任的原则，由当事人分担经济损失。
第二十六条（赔偿范围和标准）学校安全事故的赔偿范围和标准根据学生伤害事故的具体情况，依照现行法律、法规或司法解释依法确定。
第二十七条（赔付方式）学生伤害赔偿金根据情况可一次性支付完毕，也可分期支付。
第二十八条（校园学生伤害保险）学校应尽最大努力，动员学生及其家长为学生购买意外伤害保险（向哪家公司购买保险，由学生及其家长自己选择），学校对学生购买保险的情况进行跟踪、掌握。
第二十九条（校方责任险）学校应积极购买学校安全事故校方责任险（在保险公司开设此险种的前提下进行）。
第三十条（教职员工保护）学校安全事故调查处理期间，任何人不得侮辱、殴打教职员工，不得扰乱学校正常教育教学秩序。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本《细则》规定、有下列行为之一的，由区教育局责令改正；情节严重的，由区教育局给予学校安全责任人和主管人员行政处分：
（一） 违反本规定第十一、十二条、十七条、二十条、二十一条的；
（二） 未按规定及时、如实报告安全事故的。
第三十二条 违反本《细则》造成责任事故的单位和相关人员，除承担相应的民事赔偿责任外，由区教育局追究行政责任，情节严重的按有关法律法规处理；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 对学校安全事故负有责任的教职员工，由学校或者教育局给予批评教育或行政处分；法律法规有规定的依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因学校教师或其他工作人员在履行职务中故意或重大过失造成学生伤害事故的，学校承担赔偿责任后，可以向有关责任人员追偿。
第七章 附 则
第三十四条 辖区内教育局负有管理权限的其他教育机构，可参照《细则》执行。
第三十五条 本《细则》自公布之日起施行。
佑君中学安全工作制度实施细则
一、总则
第一条：为加强我校学生安全工作，保障、维护学校的正常教育教学秩序，根据我校实际制定本细则。
第二条：学校学生安全工作原则是：思想重视，认识到位，教育先行，预防为主，部门管理，责任到人，常抓不懈，保障学生安全。
第三条：学校学生安全工作的主要任务是：贯彻、落实国家有关安全的法律法规和方针政策，严格遵守学校安全工作规章制度，不断增强师生的安全防范意识，及时排除不安全隐患，防止安全事故发生。
二、安全教育
第四条：学校学生安全教育的基本任务是：牢固树立安全第一的思想，提高师生防范事故的能力和在紧急状态下自救、互救的能力。
第五条：学校学生安全教育的主要内容是：安全意识教育、安全防范教育、交通安全教育、消防安全教育、食品卫生及传染病预防教育、预防触电、煤气中毒教育、校内活动安全教育、校外活动安全教育。
第六条：学校学生安全教育的形式和方法：学校要将安全教育列为实施素质教育的重要内容，要通过校会、晨会、班会、黑板报、专题讲座、知识竞赛、安全技能训练等多种形式进行宣传教育，对学生的集中安全教育，每学期至少进行二次。（开学后、放假前各一次）
三、安全工作制度
第七条：学校学生安全工作责任制度：学校学生安全工作实行“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”的责任制度，校长为学校的第一责任人，政教处主任为第二责任人，具体办事者为第三责任人。
第八条：学校学生安全工作管理制度：学校学生安全工作管理实行一级抓一级，层层落实，各年级要管好自己的人和事及财产。
第九条：学校学生安全工作检查制度：每学期开学前、期中、期末，学校要组织人员对安全工作进行全面检查，发现问题要及时整改。学校无力解决的问题要及时报告上级主管部门。
第十条：学校学生安全工作报告制度：学校组织的校外教育教学活动、社会公益活动等集体活动，必须报上级主管部门审批，审批请示要附安全工作管理措施和责任人。教育计划内安排的整年级、整班级外出活动须报校长审批。凡学校发生重大、特大安全事故或造成国家财产重大损失事件，学校要立即向上级有关部门报告。
第十一条：学校学生安全工作考核制度：学校要把安全工作作为各处室领导、各教职工年度考核、评先、晋级、聘任的重要依据之一。凡安全教育不到位、措施不得力、擅离职守等造成事故的，都要追究责任。
四、安全管理
第十二条：按国家有关安全规定，学校要定期对校舍进行管理检查，发现险情（危楼、危墙、危厕、危房）要立即停止使用，并及时报告上级有关部门。
第十三条：重视消防安全工作，要定期对学校设施进行检查，对发现的各类火险隐患要及时排除。实验室、档案室、机房、锅炉房、食堂、保管室等防火重点场所，消防器材要完备。要加强对供电设施和线路的检查和维护，严禁超负荷运转，严禁乱拉、乱扯供电线路，严禁私自接线安装各类电器。
第十四条：加强对外出社会活动的管理。组织学生参加社会活动，首先要排查不安全因素，提出预防的措施和应急方案，报区教育局主管部门批准。外出前必须进行安全教育，并落实带队领导和教师，按规定乘坐有营运执照、车况良好的交通工具。
第十五条：重视校园治安秩序管理：门卫要严格学生请假外出登记制度，政教处工作人员要认真做好学生上学、放学时的校门秩序维护工作，要不定期巡查校园，对严重滋扰学校治安的要及时向公安部门报告，积极配合公安部门予以制止和处理，确保校园安全。
第十六条：要加强对体育设施、体育活动的管理。体育设施器材要经常检查，坏的要及时更换，体育活动要注意做好安全保护，防止意外伤害事故。
第十七条：加强饮食卫生的安全管理。学校要认真严格执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，严防食物中毒及传染病的发生。食堂要按有关规定认真做好食品的采购、运输、加工、贮存等环节的卫生工作，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入学校，防止食物中毒。
第十八条：实验室的剧毒药品，要专人管理，专门地点存放。
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