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农产品质量安全可追溯制度
农产品质量安全追溯制度
第一条
农产品质量安全追溯制度建设，是推动《农产品质量安全法》实施，加强农产品质量安全监管、提升农产品质量安全水平，促进农产品竞争力提升的重要手段。
第二条
农业部门要推动农产品质量追溯制度的建立和实施，按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，逐步建立农产品生产、加工、运输、储藏、销售等各个环节登记制度，为建立农产品质量安全追溯制度创造条件。
第三条
农产品生产基地、加工企业、农业专业合作经济组织应当建立农产品生产档案，记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病虫草害的发生和防治情况，加强产品监测，并建立产品合格把关制度，完善不合格产品的处理措施。对产出的农产品要建立完善的质量追溯制度。
第四条
农产品进入批发市场、储运各环节要有追溯记录，农产品销售者在购进农产品时应当索要农产品质量合格证明，并向农产品购买者出示有关农产品质量的证明。
建立进销台账和索票索证制度，实现农产品生产记录可查、产品流向可追踪、质量安全责任可追踪的目标。
第五条
农产品质量安全监管部门要及时加强农产品质量监管，保障农产品从生产到流通全程可追溯。
第六条
逐步建立农产品质量安全追溯信息平台。
创新农产品质量安全追溯制度
一、选准一个主体
找准主体是实行农产品质量追溯制度的关键所在。该市按照市场农业、现代农业的要求，打破传统的工作对象是乡镇政府和村委会的老模式，明确提出了农产品质量安全追溯的主体是申报农产品认定认证的生产企业、专业协会和市场的农产品经销者。这样，既能调动生产企业、专业协会和农产品经销者的积极性，又能维护消费者对消费物品的知情权和选择权，保障消费者的合法权益。
二、打好两个基础
一是打好认定认证基础。即农产品质量安全追溯试点，仅在通过无公害产地认定、产品认证的区域选择。该市农产品质检中心在对全市26个无公害农产品和3个绿色农产品进行筛选后，确定了有产品规模、有典型示范作用的南水屯、北水屯、陆家岭、宏泉、西轵城五个农产品质量追溯试点。
二是打好法规技术基础。即选择农产品政策法规和技术标准宣传应用水平较高的区域作为试点，并为试点制作了《农产品质量安全法》、《无公害农产品管理办法》和《农产品产地质量控制措施》等宣传版面和有关固定标语，要求严格按照技术规程使用农业投入品和规范生产行为。
三、实行三个统一
一是实行统一生产销售记录制度。要求每个无公害农产品生产基地都要有完善的农产品生产销售记录。根据主体不同，分别推行了两种记录方式：对农产品生产企业的生产基地采取统一购药、统一喷施、统一地块（大棚）编号，确定专人统一记录的方式。对农产品专业协会则采取了双重记录制度，即协会一方面指导检查所属各农户进行认真的生产销售记录，协会同时也要做好自身主体的生产销售记录。生产销售记录档案有市农业主管部门统一制作，记录内容包括育苗播种时间、农业投入品购进使用情况、产品上市前抽检结果，收获后销售情况等。
二是实行统一农户编码制度。实行无公害农产品生产基地一户一码制，对每个生产农户均有一个含有年码、乡镇（地区）码、产地码、村码和后缀码组成的农户个人身份编码。这项制度的实施既有利于对基地的日常监管，同时也有利于消费者了解掌握农产品生产者的基本信息。
三是实行统一无公害农产品销售证制度。为使实行质量追溯的农户（企业）销售的农产品能够做到与市场的对接，该市制定了《无公害农产品销售证管理办法》，由市农业主管部门统一为质量追溯农户办理销售标识凭证。销售证标明了农产品名称、认定认证编码、生产者、生产区域、生产基地名称等内容，并将生产农户户主的照片贴在销售证上，避免滥用冒用。农户凭此证可免检直接进入农产品市场无公害专销区销售，也可凭此证直接与农产品超市（门店）、无公害专柜签订长期供货合同。目前，该市已为实行追溯试点的164个企业（农户）颁发了《无公害农产品销售证》。
四、推行四个管理
一是推行质量抽检制。对实行追溯制度的无公害农产品生产基地所属企业（农户），推行上市前统一抽检，销售期每半个月一抽检制度，抽检合格允许上市，不合格的限期整改，再次抽检合格后方可上市。
二是推行专销店（柜）制。在全市4个大型农贸市场设立了无公害农产品专销店（柜），所售农产品都是国家认定认证的农产品。专销店（柜）的设立，实行了无公害农产品的优质优价和城乡居民的放心消费。
三是推行动态管理制。对所有的持证企业和农户进行动态管理，每年定期和不定期对农产品生产基地的生产销售记录、农户标准化生产、农业投入品使用情况等项目进行检查，凡是发现有违反规定的生产者或经营者，将随时吊销其销售证。
四是推行公示举报制。对有相应追溯统一编码和持有《无公害农产品销售证》的企业（农户）以及质量抽查情况在**日报、**新农村信息网、**农业信息网和**农产品质量安全网上公布，既便于社会监督，又利于消费者直接追根寻源，查到农产品的具体生产者。同时，设立了农产品质量安全举报电话，凡是对实行质量追溯的企业（农户）有质量疑问和质量安全事件的，都可以随时拨打举报电话，向农业部门举报。
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