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重要设施安全规范制度
第一章 总 则
第一条 为贯彻执行国务院2003年3月14日发布的《特种设备安全监察条例》及相关的由原劳动部或现国家质量技术监督总局颁发的蒸汽锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、起重机械、有机热载体炉等安全技术监察规程、管理规定、检验规程、规定，加强上述等设备的安全管理，防止和减少事故，保障公司职工的生命和财产安全，促进生产的发展，特制定本安全管理制度。
第二条 遵照《特种设备安全监察条例》等法律法规标准。
1、公司特种设备包括蒸汽锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、起重机械（以上各特种设备的具体含义，详见各有关规程）；
2、公司重要设备包括上述所列特种设备、可能产生重大危险或环境影响的主要生产设备以及相关联系安全环保重要连带影响的设备。
第三条 公司特种设备及重要设备安全管理应遵循的国家法律、法规如下：
1、《特种设备安全管理监察条例》 国务院373号令
2、《蒸汽锅炉安全技术监察规程》 劳动部[1996]276号
3、《压力容器安全技术监察规程》 质技监局锅发[1999]154号
4、《压力管道安全管理与监察规程》 劳部发[1996]40号
5、《压力容器定期检验规程》 TSGR7001-2004
6、《压力管道使用登记管理规》 国质检锅[2003]213号
7、《在用工业管道定期检验规程》 国质检锅[2003]108号
8、《气瓶安全监察规程》 国质检锅[2000]250号
9、《起重机械安全监察规程》 GB6062-85
10、《起重机械监督检验规程》 国质检锅[2002]296号
第二章 特种设备及重要设备管理机构及职责
第四条 公司主要负责人对本单位特种设备及重要设备的安全管理由负全面领导责任，分管安全生产的公司领导负具体领导责任。设备租赁公司为特种设备及重要设备的业务管理部门。
第五条 公司设立特种设备及重要设备管理领导小组，其职责为：负责公司特种设备及重要设备的安全管理工作。
组 长：公司分管生产安全的副总经理；
副组长：设备租赁公司经理；
成 员：设备部门主管特种设备、重要设备的专职人员、安全保卫部、物资管理部、各特种设备使用单位的分管领导。
公司特种设备及重要设备日常管理工作和技术业务工作由设备部门具体负责。
第六条 设备租赁公司职责：
1、认真贯彻上述有关特种设备及重要设备的法律、法规。
2、监督公司各特种设备及重要设备使用单位，对特种设备及重要设备的使用、管理、维护、检修等项工作。
3、负责特种设备及重要设备的注册、登记及档案、资料的管理、保管。
4、负责组织对取得注册使用登记的特种设备特种设备及重要设备的定期检验。
5、会同有关部门对特种设备特种设备及重要设备的操作人员、维修人员进行培训，取得相应的操作证。
6、对特种设备及重要设备的事故组织调查、上报并作出处理。
第七条 各特种设备及重要设备的使用单位主要负责人对该单位特种设备及重要设备管理负全面责任，分管领导负具体责任。并设立特种设备及重要设备管理小组。
组长：各特种设备及重要设备使用单位分管领导。
成员：设备技术员、工艺技术员、检修班长。
第八条 各特种设备及重要设备的使用单位所设特种设备及重要设备管理小组职责如下：
1、组织对本单位特种设备及重要设备的安全使用、管理、维护、检修工作。
2、贯彻执行公司领导小组对特种设备及重要设备管理、使用作出的正确决定和统一安排。
3、严格执行特种设备及重要设备操作人员持证上岗。
4、发现特种设备事故、特种设备及重要设备及时正确处理，对不能处理的事故应立即汇报设备租赁公司。
5、参与事故的调查与处理。
第三章 特种设备及重要设备的使用
第九条 公司特种设备及重要设备的各级管理与使用单位，应严格执行国家有关特种设备及重要设备的操作和使用的法律、法规；采购中，应向特种设备及重要设备的生产单位索取附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量证明书、合格证、监检证书、安装及使用维修说明书及一切该特种设备或重要设备所应提供的相关文件。
第十条 特种设备在投入使用前或者投入使用30日内，设备部门向工程项目所在区县质监局特设科报告注册、登记、取得使用证。
第十一条 建立在用特种设备及重要设备安全技术档案。
第十二条 进行经常性的日常维护、保养、巡回检查并填写相关表格。
第十三条 特种设备的作业人员以及相关管理人员，通过有关培训、考试取得国家统一制定的特种设备作业人员证书，并持证上岗。
第十四条 未注册登记、未经定期检验、或检验不合格的特种设备及重要设备不得继续使用。
第十五条 特种设备及重要设备操作人员应当严格执行特种设备及重要设备的操作规程及有关的安全规章制度。在作业过程中发现事故隐患或者其它不安全因素应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告，防止事故的发生。
第四章 在用锅炉、压力容器及重要设备安全管理
第十六条 锅炉、压力容器及重要设备管理基础工作内容如下：
锅炉、 压力容器及重要设备安全的基础工作主要包括锅炉、压力容器及重要设备的选购验收、安全装置调试、技术档案、使用登记和统计报表等。
第十七条 锅炉、压力容器及重要设备的选购
1、由使用单位提出工艺条件，设备部门根据锅炉、压力容器及重要设备的用途、生产工艺、介质特性确定主体结构形式、材质和工作压力、工作温度、容积、换热面积等进行定购。
2、为保障使用安全，必须考虑选用的安全泄压装置，测温、测压仪器（表）、自控装置和报警装置的合理性。
第十八条 锅炉、压力容器及重要设备的验收：
1、必须遵照第九条的规定，验收制造单位出厂技术资料是否齐全、正确，且符合购置要求。
2、检查产品铭牌是否与出厂技术资料相吻合，依据竣工图对实物进行质量检查。
3、检查随机备件、附件质量与数量，以及规格型号是否满足需要。验收工作由设备部门和物资管理部及使用单位共同完成。
第十九条 锅炉、压力容器及重要设备日常工作的内容与要求
1、使用锅炉、压力容器及重要设备的单位应对在用的锅炉、压力容器进行日常检查并填写安全巡回检查表，使用单位机械员每月对本单位在用的锅炉、压力容器及重要设备进行检查并填写“锅炉、压力容器巡回检查表”、“重要设备安全检查表”。
2、设备部门每季度对公司在用的锅炉、压力容器及重要设备进行检查并填写“锅炉、压力容器巡回检查表” 、“重要设备安全检查表”。
3、设备部门每年会同使用单位的机械员进行一次年度全面检查，并填写“压力容器年度检查报表” 、“重要设备年度检查表”。
4、安全附件、安全保护装置及有关附属仪表定期送相关的部门校验、检修，并保存相关的记录。
5、安全阀每年至少检验一次，由使用单位送相关单位校验。爆破片装置应在2~3年内更换；压力表和测温仪表半年检验一次。
6、使用单位在用的锅炉、压力容器及重要设备有防腐层的设备要经常检查防腐层有无脱落，检查衬里层是否开裂或焊缝处是否有渗漏现象；发现防腐层损坏时，即使是局部的也应及时修补才能继续使用。
7、发现容器存在较大振动时，应及时查找原因，采取适当的措施，如隔断震源、加强支撑等。
第二十条 锅炉、压力容器及重要设备的基础管理
1、设备部门负责将压力容器有关的技术资料，送到当地锅炉压力容器安全监察机构逐台办理使用登记手续，建立锅炉、压力容器及重要设备技术档案，并管好有关资料。
2、每年根据公司在用锅炉、压力容器及重要设备的安全检验合格有效期届满情况，作出当年的在用锅炉、压力容器及重要设备的定期检测计划，下发到各相关的部门。同时向特种设备检测机构提出定期检验要求，并根据生产情况与之联络通知到公司的检测时间，负责组织实施。
3、每年年底应将当年检验计划完成情况和第二年度的检验计划报到主管部门和当地质量技术监督行政部门。各部门应与之配合，完成打磨本体，搭脚手架等工作，达到检测工作的一切条件。检测后设备的恢复工作应由使用单位自行完成。
4、对各使用单位所作的检查记录进行抽查，对存在的问题下达整改通知书，并限期完成。
第二十一条 各单位的在用锅炉、压力容器及重要设备不得超温、超压、超负荷、带病运行。锅炉、压力容器及重要设备一旦发生事故，应按公司《特种设备的事故应急措施和救援预案》执行。
第五章 起重机械安全管理
第二十二条 起重机械的司机和操作人员都必须经过专门培训，考核合格后，持有操作证才准予上岗操作。
第二十三条 起重机械的司机和操作人员应在起吊前检查制动器、吊钩、钢丝绳和安全装置，发现不正常时，应在操作前排除。
第二十四条 起吊前必须有专人指挥，确认起重机上无人或周围无人时，才能闭合主电源，闭合电源前，应使所有控制器手柄置于零位。
第二十五条 起重指挥人员发出的指挥信号，应明确且符合标准。动作信号必须在所有人员退到安全位置后发出。听到紧急停车信号，不论何人发出，都立即执行。
第二十六条 所吊重物接近或达到额定起重载荷时，吊运前应检查制动器并用小高度（200~300mm）短行程试吊后，再平稳吊运；吊运有毒有害液体、易燃、易爆物品时，也必须先进行小高度短行程试吊再平稳吊运。
第二十七条 汽车起重机，工作前应按说明书的要求平整停机场地，牢固可靠地打好支腿。
第二十八条 起吊中突然断电时，应将所有的控制器手柄返回零位。在重新工作前，应检查起重机动作是否都正常。
军工关键设备设施管理条例
第一条 为了保持和提高国防科研生产能力，加强军工关键设备设施的管理，保障军工关键设备设施的安全、完整和有效使用，制定本条例。
第二条 本条例所称军工关键设备设施，是指直接用于武器装备科研生产的重要的实验设施、工艺设备、试验及测试设备等专用的军工设备设施。
军工关键设备设施的目录，由国务院国防科技工业主管部门会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门制定。
第三条 国家对军工关键设备设施实行登记管理，对使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的处置实行审批管理。
第四条 国务院国防科技工业主管部门会同国务院有关部门依照本条例规定，对全国-军工关键设备设施进行管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门会同同级有关部门依照本条例规定，对有关军工关键设备设施进行管理。
第五条 军工关键设备设施管理，应当遵循严格责任、分工负责、方便有效的原则。
第六条 占有、使用军工关键设备设施的企业、事业单位（以下简称企业、事业单位）及其工作人员，负责军工关键设备设施管理的部门、单位及其工作人员，对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第七条 中央管理的企业负责办理所属单位军工关键设备设施的登记。国务院教育主管部门负责办理所属高等学校军工关键设备设施的登记。中国科学院负责办理所属科研机构军工关键设备设施的登记。
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门负责办理本行政区域内前款规定以外的企业、事业单位军工关键设备设施的登记。
第八条 企业、事业单位应当自军工关键设备设施投入使用之日起30日内向负责登记的部门、单位提交载明下列内容的文件材料，办理登记手续：
（一）企业、事业单位的名称、住所等基本情况；
（二）军工关键设备设施的名称、产地、价值、性能、状态、资金来源、权属等基本情况。
企业、事业单位应当对其提交的文件材料的真实性负责。
第九条 负责登记的部门、单位应当自收到提交的文件材料之日起30日内办结登记，并对军工关键设备设施赋予专用代码。
第十条 军工关键设备设施登记的具体内容和专用代码，由国务院国防科技工业主管部门统一规定和分配。
第十一条 企业、事业单位占有、使用的军工关键设备设施损毁、报废、灭失或者权属发生变更的，应当自上述事实发生之日起30日内向负责登记的部门、单位报告。负责登记的部门、单位应当及时变更登记信息。
第十二条 负责登记的部门、单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定将登记信息报送国务院国防科技工业主管部门。
国务院国防科技工业主管部门和负责登记的部门、单位可以根据需要，对登记信息进行核查。
第十三条 企业、事业单位应当建立健全军工关键设备设施使用管理制度，保证军工关键设备设施的安全、完整和有效使用，并对其占有、使用的军工关键设备设施的名称、规格、性能、状态、数量、权属等基本情况作完整记录。
第十四条 企业、事业单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定，在需要特殊管控的军工关键设施外围划定安全控制范围，并在其外沿设置安全警戒标志。
第十五条 企业、事业单位改变其占有、使用的军工关键设备设施的用途的，应当向负责登记的部门、单位提交有关文件材料，办理补充登记。负责登记的部门、单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定向国务院国防科技工业主管部门报送补充登记信息。
企业、事业单位改变使用国家财政资金购建的军工关键设备设施的用途，影响武器装备科研生产任务完成的，国务院国防科技工业主管部门应当及时予以纠正。
第十六条 企业、事业单位拟通过转让、租赁等方式处置使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施，应当经国务院国防科技工业主管部门批准。申请批准应当提交载明下列内容的文件材料：
（一）军工关键设备设施的名称、数量、价值、性能、使用等情况；
（二）不影响承担武器装备科研生产任务的情况说明；
（三）处置的原因及方式；
（四）受让人或者承租人的基本情况。
第十七条 国务院国防科技工业主管部门应当自收到处置申请之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的，国务院国防科技工业主管部门应当向申请人颁发批准文件；作出不予批准决定的，国务院国防科技工业主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。
国务院国防科技工业主管部门作出批准或者不予批准的决定，应当征求军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门的意见。涉及国防科研生产能力、结构和布局调整的，应当按照国家有关规定会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门，作出批准或者不予批准的决定。
企业、事业单位取得批准文件后，应当依照本条例第十一条的规定及时向负责登记的部门、单位报告。
第十八条 国有资产监督管理机构等有关部门依照法定职责和程序决定企业、事业单位合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，涉及使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施权属变更的，应当征求国防科技工业主管部门的意见。
第十九条 企业、事业单位未依照本条例规定办理军工关键设备设施登记，或者其占有、使用的军工关键设备设施损毁、报废、灭失或者权属发生变更未及时向负责登记的部门、单位报告的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。
第二十条 企业、事业单位提交虚假文件材料办理登记的，责令改正，处以1万元以上2万元以下罚款。
第二十一条 企业、事业单位违反本条例规定，未经批准处置使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的，责令限期改正，处以50万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十二条 企业、事业单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得有关军工关键设备设施处置的批准文件的，处以5万元以上20万元以下罚款；对违法取得的批准文件依法予以撤销。
第二十三条 本条例规定的行政处罚，由国务院国防科技工业主管部门决定。但是，对本条例第七条第二款规定的企业、事业单位有本条例第十九条规定的违法行为的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门决定。
第二十四条 负责军工关键设备设施登记管理、处置审批管理的部门、单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。
第二十五条 本条例自2011年10月1日起施行。
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