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幕墙施工人员管理制度
加强建筑幕墙工程管理的暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强对建筑幕墙工程管理，保证其安全性、耐久性、适用性，特制定本规定。
第二条 本规定适用于采用金属型材、金属连接件、粘结材料、特种玻璃、金属板材及天然石板材等材料构成的玻璃幕墙、金属板幕墙、石材幕墙及组合幕墙的新建、扩建和改建工程。
第三条 国务院建设行政主管部门制定全国建筑幕墙工程的政策、法规和标准规范及有关的管理。各级地方人民政府建设行政主管部门负责本地区建筑幕墙工程的管理。
第四条 各级人民政府城市规划行政主管部门要根据城市规划，从促进社会经济和人类住区可持续发展的要求出发，综合考虑城市景观、城市环境以及建筑的性质和使用要求，加强对各类建筑幕墙建设项目的规划管理。
第二章 设计管理
第五条 各级人民政府建设行政主管部门在对建筑工程项目扩初设计或施工图设计审查时，应将建筑工程中的建筑幕墙作为主要审查内容。
第六条 承担采用各类建筑幕墙工程的建设项目的建设设计单位与建筑幕墙工程施工企业要做好协同配合工作。建筑设计单位主要应考虑幕墙工程的防火、防雷、光环境污染和连接预埋件的结构安全等因素，并对建筑幕墙工程提出具体设计要求并负相应的设计责任。
建筑幕墙工程施工企业应根据设计要求提出有关施工安装的技术要求并对幕墙材料、幕墙结构设计和加工制作部件等的工程质量负责。
第三章 招投标管理
第七条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门及工程招投标管理机构负责制定建筑幕墙工程的招投标限额及建筑幕墙工程的招投标管理。
第八条 建设项目法人（建设单位）因特殊原因要将建筑幕墙工程单独发包的，必须向当地建设行政主管部门提出申请，得到批准后，须按规定的招标方式发包，具备建筑幕墙工程资质条件的企业均可参加投标，中标企业不得分包与转包。
第九条 凡经批准单独发包的建筑幕墙工程，造价在限额以上或者檐高高于10米，必须进行招投标。
第十条 建设项目法人将建筑幕墙工程与主体建筑工程共同发包的，总承包企业具备建筑幕墙资质条件的应承担建筑幕墙工程的施工安装，不得另行分包；总承包企业不具备建筑幕墙资质条件的应将幕墙工程分包给具备建
筑幕墙资质条件的企业。承揽幕墙分包任务的企业不得再行分包和转包。
第四章 原材料及产品管理
第十一条 玻璃幕墙单元组件试样必须经过建设行政主管部门认定的玻璃幕墙工程质量检测机构按国家现行标准《玻璃幕墙工程技术规范》的要求进行检测。单元组件试样不符合要求的，不得进行施工安装。
第十二条 结构硅酮胶是保证建筑幕墙工程整体结构安全和质量的关键材料，必须进行严格的检验与测试，不符合质量要求的结构硅酮胶严禁用于建筑幕墙工程。
第十三条 对玻璃幕墙产品制作执行生产许可证制度，凡生产制作玻璃幕墙产品的企业，必须持有产品生产许可证。无玻璃幕墙产品许可证企业不得生产和销售玻璃幕墙产品，使用单位不得使用。
第十四条 玻璃幕墙产品生产企业必须执行玻璃幕墙材料及产品的准用证制度。未获得《准用证》的玻璃幕墙产品一律不得在建筑工程中使用。
第五章 施工安装管理
第十五条 建筑幕墙工程施工企业必须经有审核权的建设主管部门按照《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准》的规定进行资质审核，持有《建筑业企业资质证书》，按证书所核定的工程承包范围承接建筑幕墙工程（包括外资及中外合资企业）。严禁无资质承包及越级承包建筑幕墙工程。
第十六条 对实施招投标管理的建筑幕墙工程，建设项目法人必须委托建设监理单位实施建设监理。
第十七条 玻璃幕墙工程的结构设计、生产制作、产品检测、施工安装、工程监理、质量监督检查及验收，必须严格执行国家现行标准《建筑幕墙》（JG3035）和《玻璃幕墙工程技术规范》（JGJ102）。
第六章 检验及竣工管理
第十八条 建筑幕墙工程所在地的工程质量监督机构对承担建筑幕墙的施工安装单位进行资质检查，并对建筑幕墙工程施工安装进行质量抽查和验收。
玻璃幕墙产品生产企业无产品生产许可证、玻璃幕墙产品无《准用证》以及产品和工程质量不符合标准的一律不得安装及验收。
第十九条 建筑幕墙工程施工企业在与建设项目法人签订的合同中应明确承诺对建筑幕墙工程实行不少于三年的保修期。保修期内因工程质量原因而产生的费用由责任方支付。
第二十条 建设项目法人对已交付使用的玻璃幕墙建筑的安全使用和维护负有主要责任，按照国家现行标准《玻璃幕墙工程技术规范》的规定，定期进行保养，至少每五年进行一次质量安全性检测。
第七章 其它
第二十一条 各级建设行政主管部门要组织对从事建筑幕墙工程结构设计、生产制作、产品检测、施工安装、工程监理、质量监督检查单位的人员进行技术标准培训，并按有关规定考核上岗。
第二十二条 各地建设行政主管部门可根据本规定并结合当地情况制定具体管理规定或实施办法。
第二十三条 本规定由建设部建筑业司负责解释。
第二十四条 本规定自颁布之日起执行。
幕墙施工消防管理
幕墙施工中消防工作非常重要，火灾事故的发生，多数属于管理不到位；违章作业、违章施工、违章指挥方面，导致火灾事故发上。又因施工方强调经济费用所限，所使用防护措施不符合要求。
如今，有些使用材料是企业推荐使用的新型节能保温材料，这种材料燃烧后过火极快，再下方是压型钢板的底衬。压型钢板下面可能是混凝土的剪力墙（剪力墙就是钢筋混凝土墙体），再者，幕墙板之间所使有的双面胶带、泡沫棒硅酮密封胶的填充棒、钛锌板、复合铝板等材料也是易燃品。燃烧速度非常之快。发生火灾时，如果着火点在上部，从上往下烧就比较慢，如在底部燃起，火从下往上烧非常快，大火是从低层引燃，各种易燃装饰材料及电线等一烘而起，大火冲破玻璃幕墙沿着幕墙体垂直面的喷涌而出，发生火灾时，初期火灾烟气水平蔓延，随着火灾的发展，烟气能通过“烟囱效应”快速垂直蔓延到顶并水平蔓延和积聚。有毒气体会使人中毒、发生窒息、死亡现象，造成严重后果。如在死角作业人员也会造成疏散困难；在施工过程中，高层建筑的中庭，一旦发生火灾产生烟囱效应，火势蔓延迅速，扑救困难。据测定，在火灾初期阶段，因空气对流，火势、烟气在水平方向扩散速度为每秒 0.3 米，在火灾燃烧猛烈阶段，火势、烟气扩散速度则可达每秒 3 米至 4 米。假如一座高度为 100 米的高层建筑发生火灾，在无阻挡的情况下，半分钟左右，火势、烟气就能顺竖向管井扩散到顶层，其扩散速度是水平方向的 10 倍以上。
对幕墙施工单位的要求
1 、承包幕墙施工的单位必须具备相应的资质。
2 、建筑幕墙工程施工企业必须严格按照“先审批后施工的原则”对于动火点的监护人员和措施必须到位。
3 、易燃材料要远离动火作业点，不可直接接触，动火作业要准备接火盆等有效措施。易燃材料存放处，应用阻燃物品覆盖。
4 、使用双面胶带、泡沫棒硅酮密封胶的填充棒、钛锌板、复合铝板等材料时，要有相当的防火措施。
5 、施工完毕，必须检查所有的动火点、施工过程中，施工方对尚未完成的工程建筑内，应设大容量的消防灭火器材，并有专人负责值守，对火势蔓延必须采取任何有效控制措施。施工现场管理就是火灾发生的内因。尤其是高层建筑封顶前后施工的防火组织措施更应严密、细致。
火灾发生，不仅要考虑火灾发生时人员的疏散能力、疏散时间，特别是外墙吊篮内的作业人员逃生，而且还要对建筑内部划合适的分隔以将火险控制在一定范围内避免持续扩大。施工单位管理监督及时到位，督促落实相应工作，进一步加大施工工地检查、整改力度，对幕墙施工过程中安装、动火要进行安全管理和控制，制定防火措施、组织消防机构、落实职责制度、配备充足灭火器材、设人员检查火点、定期检查认证。通过加大管理力度、经济处罚手段真正扼制违章施工、野蛮作业现象发生。及时整改火灾隐患，确保幕墙工程消防安全。
幕墙施工防火管理措施
1 、施工承包方 / 分包方主要应考虑幕墙工程施工过程的防火措施制定与落实、要对其防火工作做出危险源分析。包括不安全等因素分析。幕墙设计单位应具备相应的专业设计资质，严格按照有关规范和相关标准及制度对幕墙防火方面的选材、节点、细部构造进行预防。
2 、幕墙使用的防火、保温材料应采用不燃烧性或难燃性材料，其品种、材质、耐火等级、铺设厚度、燃烧性能必须达到规范要求，其表面应有防潮措施。
3 、装修材料的使用严格按《建筑内部装修设计防火规范》要求采用燃烧性能等级为 A 或 B1 级的材料，当材料的防火等级不明确时，应取样进行检测。
4 、目前，幕墙工程多由施工企业自行设计，其设计文件图纸必须由原设计单位审核，审核单位不能仅从总体方案、立面效果、平立面分格方面粗审，要真正起到技术审核把关的作用。
5 、原设计单位在设计建筑主体消防系统时，要同时结合考虑幕墙的防火措施，避免出现消防盲区而留下火灾隐患。幕墙四周天花处，要有人员监护加以保护，当火苗初起，立即扑就，将火灾消灭在萌芽状态中。
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