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架子队人员工资管理办法
一、总则
1、为适应宁启复线电化工程的建设需要，贯彻铁建设[2015]51文《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》的文件精神，进一步规范架子队用工模式，根据宁启复线电化工程建设铺架工区《架子队管理办法》及《关于开展“架子队管理规范化，一日作业标准化”强化架子队建设活动的通知》的规定和集团公司项目部《架子队管理办法》的要求，结合本工区的实际情况，制定本办法。
2、本工区所有施工队伍均采用架子队的管理模式组织施工。
二、铺架工区、架子队的构成
1、施工队伍按照“管理有效、监控有力、运作高效”的原则、以“架子队”的模式进行管理。
2、管理与监控层人员由项目部的正式员工担任，配置包括：架子队队长、技术负责人、技术员、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员和工班长等岗位。
3、作业层人员由工区根据施工队伍所承担的作业任务统筹安排。并对作业人员进行登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号等基本信息。
三、管理与监控层的岗位职责
1、架子队队长：宣传国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好落实；负责组织完成工区下达的施工任务；负责所承担的工程质量、安全、进度和文明施工；负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。
2、技术负责人：协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等工作；向领工员、工班长进行质量、施工安全、环保等书面技术交底，将技术交底分类存档；检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺等问题；参加工程质量、安全事故调查分析。
3、技术员：协助技术负责人做好所管辖的技术交底；跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面的问题，重大隐患立即停止施工并负责上报；做好施工日志等技术资料的编写、收集和整理；参加工程质量事故的分析；对隐蔽工程的关键部位、重点工序进行现场监督、检查、指导。
4、质量员：纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实；参加工程质量问题的调查分析，并制定相应的预防保证措施；负责隐蔽工程自检、报检。
5、安全员：跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，做好巡查记录；协助队长做好安全教育，接受上级专职安检人员的业务检查和指导；负责本队安全器材、用具、设施的维护保养与标识；制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，负责事发现场的保护。
6、材料员：点验进场原材料、半成品及成品，按规定入库保管；建立出入库台账和逐日材料消耗台账；负责原材料进场后填写通知单，通知试验室取样送检；负责原材料、半成品状态标识；采购所需辅助材料，做好台账。
7、试验员：参加开工前的地材调查和取样送检；收集原材料，半成品的合格证和出厂检验报告，送试验室存档；负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样；负责管内现场施工控制的检验和试验。
8、领工员：组织工班完成架子队下达的施工任务；负责工班施工质量、安全、进度、环保和文明施工管理；协助队长进行劳务人员的日常管理。
9、工班长：带领工班全体劳务人员完成内部下达的施工生产任务；协助队长对工班施工质量、安全、进度、环保、劳务作业人员和文明施工进行管理，在技术员、安全员巡视离岗期间，代行技术员、安全员职责。
四、架子队日常管理制度
1、人员培训和持证上岗制度。对参与施工的人员要进行岗前专业技能、安全质量和基本素质的培训，培训合格后方可上岗，培训情况应记录在教育培训档案中。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业证书。
2、技术交底制度。架子队技术负责人就作业工序和环节向工班长进行书面技术交底，书面交底资料要归类存档备查；工班长在实施作业前要对班组作业人员进行工作和安全交底。
3、跟班作业制度。每道工序和作业面必须有技术员、安全员及工班长跟班作业，确保施工全过程得到不间断的监督。
4、考勤登记制度。现场作业人员实行日统计、月报表的制度，由工班长提供班组出勤情况，项目部劳务管理人员进行收集、汇总，建立台帐、编制报表。
5、劳务人员工资代发制度。每月末由架子队管理层会同劳务企业现场负责人根据劳务人员的工作时间、工作质量、工资标准等编制工资表，经劳务企业签字确认后，由工区财务部门代为发放，工资总额从劳务企业当月计费总额中扣除。
6、夜间值班制度。建立夜间值班制度，明确值班人员职责，值班人员负责处理值班时间内发生的各种问题，并做好记录，重大问题及时汇报。
7、卫生制度。搞好环境卫生，保持室内清洁。做好卫生轮流值日工作。自觉搞好个人卫生，勤洗头、洗脸、洗澡、勤换衣服。搞好防病治病工作。保持室内卫生整洁、统一，生活用具摆放有序，爱护环境卫生，严禁随处乱倒垃圾或乱扔烟头、纸屑。
五、附则
1、架子队全体人员要严格遵守工区及架子队的各项规章制度，服从工区的统一调配和工作安排，自觉遵守劳动纪律，主动维护企业形象。
2、工区将定期对架子队的运行情况进行检查，对管理与监控层管理监控不力的要限期整改，对劳务人员违反规定的要坚决制止，屡教不改的要坚决清退。
3、本办法由铺架工区负责解释，自公布之日起施行。
架子队管理办法
总则
在工程施工项目构建科学规范、精干高效的施工作业架子队，是经实践证明较好的施工生产组织方式和劳动用工管理模式，是杜绝任何形式的分包或转包的有效形式。为进一步加强一线施工作业队伍建设和管理，根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设[2015]51号)和架子队标准化管理有关规定，结合施工项目实际，特制定本管理办法。
2.10.2 施工架子队是指各施工项目根据项目施工及管理需要研究设立，以工程施工管理、技术人员和施工作业监管人员组成的施工作业管理层，以生产技能骨干工人、劳务协作队伍劳务人员和社会劳务人员为主要作业层人员，组成的对单项或综合工程进行施工生产组织和施工作业，并实施现场施工管理和有效监控的基本建制作业单位。
2.10.3 项目实施施工架子队管理的目的,就是通过组建适应现场施工和管理需要架子队的管理模式，优化工程施工组织结构，提高施工作业和施工管理效率，确保各工序、作业面和各施工环节不间断管理与适时监控，确保建设工程的安全、质量和工期，实现施工项目管理与效益的可控和最佳。
2.10.4 项目施工架子队建设的意义，就是通过施工架子队管理运行机制，利用社会劳动力资源实现现场施工管理层与作业层的有机衔接和有效运作，提高基本施工作业队伍的施工组织和管理水平，构建与企业施工生产和经营发展规模相协调，施工现场管理与施工组织要求相适应，高效率运行的基本施工组织架构,促进企业持续、健康、有序的发展。
2.10.5 施工架子队组织形式根据其人员构成和组织结构情况，主要有以下两种形式：
a)专业施工架子队。根据本单位经营和发展需要，结合工程施工实际并满足于企业承担的重点及高、新、难等技术含量较高，或具有企业核心竞争力的控制性工程及项目的施工需要而组建的施工架子队。其特点是专业性强，组织机构、管理人员、专业技术和生产技能人员较为固定，管理、专业技术及主要施工作业人员以企业员工为主体，一般性生产工作岗位或局部劳动力缺口，由劳务人员或社会人力资源作为补充。
b)施工架子队。为满足并根据工程项目施工需要而设置，包括相对固定建制或随项目施工需要而组建、撤消的施工架子队，其主要职能是实施对现场工程施工过程的管理和监督控制。其特点是机构设置较为灵活，人员配备较为精干，管理和监督控制人员设置齐全，施工管理效率较高。架子队中的管理、专业技术、生产骨干等人员由企业员工担任，生产工班中劳务作业层人员，由劳务队伍中劳务人员或社会劳务人员按照市场资源需求原则进行调节和配置。
2.10.6 施工架子队组建
a)施工架子队组建和设置应严格按照“9521”原则进行。即人员配备必须满足“1152”要求配齐九大基本岗位人员，制定架子队管理“五项基本管理制度” ，严格执行“二项”纪律，规划制定“一张”架子队管理模式方针目标展开表。并围绕项目施工要求建立和推行科学规范的施工架子队生产组织和管理。
b)各施工作业现场的管理与作业人员均纳入施工架子队统一管理，并按照施工架子队施工组织与管理要求，对工程施工实施统一协调下的施工作业和规范管理。
c)架子队组建坚持以专业化为方向构建专项施工能力的架子队.架子队设专职队长、技术负责人各1人；技术、质量、安全、试验、物资专业技术人员、领工员及工班长(视施工规模确定)，劳务作业人员（视该队施工规模、单位工程类别而定）。各岗位要明确职责，落实责任。
d)架子队的队长、技术人员、质量、安全、试验、物资、领工员、工班长等施工作业管理层与监控层人员必须是本企业的正式员工，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要,劳务人员与本企业职工统一混编为作业班组，纳入架子队集中管理，由架子队按照施工组织统筹安排作业任务。
e)在工程施工项目中施工作业队伍的配属或设置，由各子公司根据新上施工项目的实际需要进行研究和确定。专业性的固定建制施工架子队根据项目施工需要进行调整和配属，施工架子队则根据项目工程的施工需要进行组建、调整或配置。
2.10.7 组建施工架子队应坚持以下原则：
a)管理有效，监控有力的原则；
b)运作高效的原则；
c)服务并满足于施工项目管理需要的原则；
d)固定建制与临时性建制相结合的原则；
e)人员弹性编制与动态化管理的原则；
f)施工管理、技术、监管、主要技能人员立足企业自培配备的原则；
g)成建制地使用合法外部劳务队伍和劳务企业输送劳务人员相结合的原则；
h)一般性施工作业及辅助性作业岗位人员，从社会劳务企业外聘的原则。
2.10.8施工架子队配置的管理监控人员应具有相应的业务资格与能力,岗位设置应有专职队长、技术主管，并配置技术、质量、安全、试验、材料、施工（领工员）、工班长等人员,同时必须坚持以下原则:
a)专业、精干、高效；
b)节约用人；
c)监控到位、权责明确；
f)管理有效。
2.10.9 施工架子队的调整和撤消应根据项目施工和管理的需要确定。因施工作业任务完成后需调整到新上施工项目的，由子公司及时进行调整；需撤销或合并的，由项目部向子公司提出撤销或合并的报告，子公司协调项目部制定施工架子队人员安置方案并进行人员调整安置，作好债权债务清理和收尾工作后，子公司行文撤销、调整或合并。
2.10.10 架子队管理职责、相关制度
a) 架子队管理首先应着重加强制度建设，制订和建立架子队培训管理、岗位管理、安全管理、质量管理和分配管理五项基本管理制度，建立健全配套的相关管理办法和规章制度。
b） 工区项目部对架子队管理的职责
(1) 负责监督、指导、实架子队的劳动用工管理模式及架子队的运行情况。
(2) 建立所属架子队的设置情况及本企业职工(主要人员)的管理台帐。
(3) 建立行之有效的架子队管理制度，确保工区项目部的管理体系有效运行。
(4) 按照有关管理规定与劳务企业签署劳务合同，并负责检查、监督劳务企业与劳务人员签订劳动合同的情况。
(5) 建立劳务人员的工资支付保障制度，工资直接发放到劳务人员手上，设立工资基金专户。
(6) 贯彻执行上级有关架子队管理的有关规定和要求。
c） 工程施工及安全质量管理
架子队是对现场劳务队伍和劳务人员的施工组织管理、施工组织计划的贯彻实施、现场施工作业的组织管理的执行和管理机构。架子队的专业管理人员是安全、质量管理体系的最基层执行者，工区项目部的安全、质量管理制度通过施工架子队的组织管理，通过专业管理监控人员监督实施和安全、质量和技术管理的交底，具体落实到各施工作业现场，确保工程施工及安全、质量可控。
d） 劳务人员动态管理
架子队必须建立劳务人员动态管理台帐，内容包括：各劳务单位的劳务人员人数、各技术工种人数等信息，同时对各劳务单位输入的劳务人员进行登记造册，内容包括：姓名、性别、民族、身份证号码、自然情况、取证情况等信息。并定期将劳务人员动态管理台帐、劳务人员名册上报上级相关管理部门。
e）验工计价及财务管理
架子队有义务协助工区项目部合同、工程等部门对劳务单位进行验工计价。架子队作为工区项目部下属单位原则上不设财务机构、不配财务人员，统一纳入工区项目部进行财务管理。架子队应根据项目管理具体情况，加强作业队成本核算、减少费用支出，提高项目经济效益。
f） 劳务人员培训、持证上岗
架子队应根据所承担工程的特点、所属劳务人员职业素质情况，制定相应的岗前培训(包括安全、质量、职业资格、业务素质等)计划，并报工区项目部批准后执行。建立劳务人员持证上岗制度，对于从事技术及特殊工种的应取得相关的职业资格证书或特种作业证书。
架子队应根据本队特点制定实施性劳务人员培训计划，报工区项目部批准后执行。培训形式可根据需要采用灵活多样的方式，如现场观摩、演示、宣讲、组织学习、技术交底、班前讲话等等，注重实效。
g） 架子队与劳务协作队伍关系
架子队与劳务协作队伍的关系为经济合同关系。架子队作为工区项目部的基层作业队，是劳务分包合同的具体执行者，架子队无权与劳务协作队伍签署任何形式的合同。
h）架子队的责任成本制度
(1)责任成本考核
架子队作为工区项目部的下属单位，是工区项目部责任成本管理体系的一部分，应结合责任成本考核体系要求，结合现场施工管理实际开展责任成本考核。
(2)责任目标
工区项目部根据施工项目要求制定所属架子队的责任成本考核目标(安全、质量、工期、成本控制、环境保护和安全创新等)，责任目标应形成体系且应分解到管理、监控层、生产作业工班及施工作业人员。
(3)考核评比、奖罚兑现
工区项目部以定期、不定期的方式，对阶段性或分部、分项工程的安全、质量、进度、成本等工作进行考评。在每月的综合考评中兑现奖罚，对安全、质量、进度成本等工作做得好的架子队进行表彰奖励；对做得差的进行相应处罚，并将对相关劳务协作队伍的考核评价结果报上级相关部门备案并通报相关劳务协作队伍，严令限期整改。
2.10.10 架子队管理
a)架子队应执行局、子公司及局项目部制定的有关生产、技术、用工、质量、安全、环保、财务等各项规章制度，服从统一协调和安排。
b)架子队管理人员配备应满足施工现场生产管理、安全质量过程监控的需要，施工架子队管理班子在规定的职责范围内，对承担的工程施工任务进行施工生产组织、指挥和管理。
c)架子队应明确在施工管理、工程技术、安全质量、施工监管等有关专业人员管理职责，落实管理责任，保持人员稳定和完整。作业班组中的骨干和专业劳务作业人员应保持相对稳定，一般劳务作业岗位人员随施组安排及工程进度进行弹性编制，适时调整。
d)建立劳务作业人员登记备案制度。各施工架子队应分作业班组建立劳务作业人员登记名册，主要事项应包括：劳务作业人员姓名、身份证号、社保账号、职业资格证书号、所属劳务企业、劳动合同编号等。劳务作业人员登记册实行动态管理，每月更新一次。
e)实施岗前培训和持证上岗制度。现场施工作业人员必须按照局颁发的《劳务人员培训管理暂行规定》等方面规定，实施对一线施工作业人员全面培训。岗前培训主要内容应包括：三级安全教育、特殊工种安全教育、工序技术质量标准等，从事技术工种的作业人员必须取得国家相关职业资格证，特种作业岗位人员必须取得特种作业人员操作合格证，无以上相关证件人员一律不得安排上岗。
f)健全技术交底制度。工程施工作业开始前架子队技术主管应负责对跟班作业技术员、领工员、安全员以及工班长进行书面技术交底；工班长负责组织技术员、领工员和安全员对劳务作业人员进行现场技术交底。现场技术交底采取“工前讲解，工中指导，工后讲评”的方式进行，主要内容应包括：工序概况、特点和结构尺寸，施工方法、工艺流程和工艺要求，质量技术标准，施工安全、质量、环保和进度控制要点，文明施工等
g)建立工资支付保障制度。工区项目部根据各生产作业班组的《工序承包合同》，组织施工架子队每月对作业班组上月完成的工作量进行核算和考核，作业班组根据班组内部考核结果，提出施工作业人员工资分配方案，架子队将审定的工资分配表上报项目部，经审核确认后直接发到施工作业人员手中或打入本人工资户。施工作业人员工资分配表应保存备查。严禁无故拖欠施工作业人员工资，禁止通过劳务协作队伍发放劳务人员工资。
h)实行监督检查制度。局项目部对各单位施工架子队组建及管理情况、劳动用工管理情况进行定期或不定期的监督检查。对违反本办法规定及未按规定规范管理劳务用工的，应给予通报并责令立即整改，情节严重的应给予单位相应的经济处罚，追究有关人员行政责任并给予必要处分。
i)在重点工程或主要工程项目进行施工组织中，必须充分认识采用施工架子队管理模式的优越性和重要性，重视基本施工作业队伍组织机构建设与项目施工管理的重要作用，要以积极的舆-论导向，必要的单位政策支持，灵活的机构设置和施工管理机制，在重难点工程及施工项目中严格按照施工架子队管理模式进行施工组织和施工生产。
j)施工作业队伍建设和管理应着重深化和落实以责任成本管理为主要内容的考核和管理形式，按照横到边，纵到底，个人收益和成本控制密切挂钩的原则全员参与，细化、分解、落实项目责任成本的承包、考核指标，落实到现场施工管理各个工作环节，实现施工作业和施工管理工作的全环节和过程控制，提高施工架子队管理质量和管理水平。
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