地税坚持以制度管人

地税坚持以制度管人

省地税系统实行机构、编制、人员、经费省以下垂直管理体制。多年来，湖南地税以“带好队、收好税”为目标，坚持制度管人，从严治队，突出重点抓干部队伍建设。

湖南地税系统在队伍管理上，重点把好了“三关”：一是严把进人关。系统进人一律实行公开招考。2003年以来共招录1110人，今年将再招录200人。二是严把选拔关。坚持公开选拔和竞争上岗制度，三年来有1400余名优秀干部通过竞争脱颖而出担任各级领导职务。三是严把考核关。省局带头实行严格的工作绩效考核，年初确定工作目标，层层分解，落实到人，严格考核，奖惩兑现。

同时，湖南地税一是注重对领导干部的培训，不断增强领导科学发展的能力。我们每两年组织一次正处以上领导干部研修班。二是注重业务骨干培训，不断壮大专家型人才队伍。去年，省局直接组织业务骨干培训班23期，培训1500余人次；今年，省局党组提出了“干部教育培训年”的工作主题，结合这一活动的开展，准备组织业务骨干培训班24期，培训1600人次。三是注重一般干部培训，不断提高队伍整体素质。去年，全系统共培训干部5万余人次，人均培训12天。上周正式启动了湖南地税干部教育培训网络学院，运行以来日均在线学习干部5000余人次。

湖南地税系统认真落实党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，深入开展示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，增强了广大干部的廉政意识。一方面让权力运行阳光化。开发并运行“机关内部权力网上运行系统”。另一方面让权力监督社会化。推行了“网络评廉”监督模式，接受纳税人随时监督。三是强化对违法行为的惩处。对存在问题的干部严肃查处。

近年来，湖南地税系统队伍建设的主要成效有：

（一）干部素质更高。一是高素质人才不断增多。与三年前比，全系统具有本科以上学历人数增加20％，具有硕士学位的人数增加128％；具有“三师”资格人员增加112％；具有中级以上职称人员增加41％。二是干部大局意识不断增强。近年来，全系统干部紧紧围绕省政府“四化两型”、“富民强省”的目标，敬业奉献，扎实工作。三是勤廉作风不断改进。在勤政方面，推广应用了行政效能监察系统，各项工作都能按要求在规定时限内办理；在廉政方面，三年来省、市两级领导班子成员没有出现过违法违纪现象。

（二）队伍活力更强。一是干部学习的主动性不断增强。通过大力推进地税文化建设和“三基”（抓基层、打基础、练基本功）建设，引导干部牢固树立“终身学习理念”，营造了良好的学习氛围，激发了干部学习的主动性。二是干部创新的积极性不断增强。各级地税机关和广大地税干部大胆开拓，不断创新，取得了很好的效果。三是领导班子团结协作的自觉性不断增强。各级领导班子和领导干部进一步增强贯彻民-主集中制的主动性和自觉性，更加注重团队精神塑造，团结协作意识更强，和-谐共事氛围更浓。从近三年的测评情况来看，各级领导班子团结协作的群众满意率不断提升，去年满意率达到97％。

（三）部门形象更优。主要体现在两个方面：一方面文明创建成效显著。近年来，全系统有6个市局机关获得全国文明单位荣誉称号，占总数的43%。全系统有8个基层单位荣获全国精神文明建设工作先进单位，4个单位荣获全国税务系统先进集体，43个单位获得省文明标兵单位或文明单位。个人获得的省部级以上荣誉百余项。全省地税系统实现了文明行业“六连冠”和党风廉政建设先进单位“八连冠”。另一方面社会满意度不断提升。在“地税服务好不好、纳税人来评判”活动中，1400余名纳税人进行测评，对地税部门的满意度超过96%。在各地政风行风和优化经济发展环境测评中，95%以上的市州局名列前茅，去年还有6个市局获得了第一名。全系统90%以上的县市区局进入了行风评议和优化经济发展环境测评先进行列。同时，在去年开展的市州局领导班子考察中，市州党政部门对地税工作的意见反馈，满意度均为100%。