防坍塌,防坠落,反三违总结
“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案 为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业 人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事 故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据总监办文件《关于开展 佛清从高速公路南段一期工程项目工程“防坍塌、防坠落、反三违” 专项整治活动的实施方案的通知》 ，结合本项目工程安全生产实际情 况，从即日起至 2015 年 12 月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、 反三违”专项整治活动,制定本活动方案。
一、指导思想、工作目标与组织机构
（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施 工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实 到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保项目工程建设安全生产 形势平稳有序。
（二）工作目标。通过专项整治，督促施工的队伍落实安全生产 主体责任，夯实施工单位安全生产“双基” ，提高施工安全标准化水 平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为， 有效防范和坚决遏制重特大事故的发生， 杜绝减少坍塌和高处坠落事 故发生，努力实现 2015 年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。
（三） 组织机构。
佛清从高速公路南段一期工程项目经理部 “防 坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防 坠落、反三违”有关活动，领导小组如下： 1 组 长：杨光 副组长：施国良 组 员：梁耿炜 张淑鹏 王安靖 领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，由安质部长：
梁耿炜负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。
二、专项整治范围和重点内容
（一）专项整治范围。
本建设项目所有在建施工工程。
（二）专项整治重点内容。
1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引 发的坍塌事故：
深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固 定；桥梁挂篮施工，跨线桥施工；施工现场使用的各类起重机械、施 工爬梯、脚手架和大型模板支撑体系。
2.重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高 处坠落事故：
起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业； 临边、水上作业；各类登高作业及人员上下通道。
3.重点治理以下（包括但不限于） “三违”行为：
项目负责人施工现场带班生产、 重大事故隐患挂牌督办、 设备 “定 人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制 2 定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣 件未经检验合格投入使用；施工单位主要负责人、分管安全生产负责 人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培 训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个 人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储 存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。
三、主要任务和措施
（一） 落实参建人员安全生产责任， 强化施工现场安全监督管理。
各施工单位要加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断 提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查， 对检查中发现的安全隐患，要制定整改措施，落实整改责任人，确保 整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。总监 办、各驻地办要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。
各施工单位要全面推行“平安工地”考核评价工作，深入开展桥 梁、隧道施工安全风险评估制度，严格执行重大事故隐患挂牌督办制 度； 要认真开展安全隐患排查和现场安全管理， 消除管理盲区和死角。
（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。
一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企 业准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。总监办、各驻地办加 强督促落实起重机械验收制度， 对未经相关部门检测验收的起重机械 一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关，钢材、钢管与 扣件等周转性材料进场前，施工单位必须逐批检测，总监办、各驻地 3 办安排人员进行 30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲 变形和锈蚀的，一律清退。
二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视，强化施 工过程风险管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需进行人工挖孔桩 施工时，由施工单位申请，报项目办批复后方可施工，并在施工时， 应经常检查孔壁的稳定性。基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方 案。跨线施工前须制定专项安全施工方案，并办理相关报批手续。
（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。
积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化” 。各种安全 防护设施应有专人负责日常管理维护。
墩柱施工必须搭设之字形步梯 或安装施工电梯，严禁使用钢筋制作的简易爬梯，严禁作业人员在墩 柱模板或钢筋笼上徒手攀爬，严禁吊车运载人员。施工挂篮必须经检 验合格和静载试验后方可使用。高处、水上作业必须规范设置操作平 台、防护栏杆和防护网；涉及夜间施工的，各作业区的结合部位要有 明显的发光标志， 并安排专人值守； 基坑、 沟槽四周须设置施工围挡， 人员流动区应悬挂红色警示灯。
（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的 主客观因素。
各施工单位要建立事故隐患排查治理的管理制度。
定期组织开展 事故隐患排查，对深基坑、大围堰、高支模、长大隧道或不良地质隧 道、大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实施动态排查。以 农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作 4 业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组 的安全教育培训。强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控、人员 定位跟踪等先进适用技术，提高施工工艺、设备的本质安全性，预防 和避免“三违”行为的发生。加大安全法规执行力度，严肃查处习惯 性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处。
四、实施步骤与工作进度 专项整治分四个阶段进行。
（一）部署启动阶段：5 月下旬至 6 月上旬。各施工单位应结合 本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、具体的专项整 治方案，并部署实施。
（二）自查自纠阶段：6 月中旬至 9 月。自查自纠工作由各施工 组织相关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改 进措施，落实整改责任人，在规定的限期做好整改落实。总监办进一 步加强对施工安全的管理， 分类指导、 监督检查， 对自查自纠走过场、 安全隐患排查、整改落实不到位的，应予以通报批评，并督促整改落 实。
（三）检查督导阶段：9 月下旬至 10 月。总监办组织相关人员 对各施工单位开展的专项整治活动进行检查， 检查中对发现存在突出 问题和重大事故隐患的，责令其停工整改并严肃处理，按规定上限进 行处罚。对施工安全防护措施不符合施工安全条件的，要限期整改落 实，确保专项整治活动各项工作落到实处。
（四）总结分析阶段：10 月下旬至 11 月中旬。各施工单位要对 5 专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好的作法、好的经验 进行认真总结和提炼，对存在不足进行认真分析，研究制定有效防范 措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三 违”的常态化、制度化管理水平。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。
各施工队伍要高度重视专项整治工作，成立专项整治领导小组， 精心安排，周密部署。要结合本单位实际，制定切实可行的专项整治 方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务 分解落实人，落实责任，认真组织实施。要注意及时掌握工作动态， 定期分析、研究有关情况和问题，并制定相应整治措施，使专项整治 活动落到实处。
（二）突出重点，标本兼治。
各施工单位要抓住桥梁工程等坍塌和高处坠落事故易发、 多发的 主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突 破，标本兼治，重在治本，抓出成效。对专项整治活动中排查出的安 全隐患，要进行认真梳理，制定整改措施，使专项整治活动取得明显 成效。要抓好汛期、台风季节等重点时段的安全生产预控预警预案管 理，切实做好工程施工现场地质灾害预防和应对工作。
（三）加强交流，注重宣传。
各施工队伍要保持信息畅通，加强上下沟通联系，随时掌握专项 整治工作动态。要注重宣传引导，扩大一线作业人员的参与度，充分 6 利用宣传栏、 电视和网络等各种媒体， 加大正反两个方面的典型宣传， 对严重违规违章行为要公开曝光，强化警示教育，在全社会营造良好 的舆-论氛围。
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