卫生局行政审批制度

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卫生局行政审批制度

根据中共岳西办公室《关于全面开展行政审批“一设立两集中三到位”工作的实施方案》（岳办发【2014】14号）要求，为推进卫生行政审批改革工作，结合卫生行政审批工作实际，制定本实施方案。

卫生局行政审批制度

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入贯彻实施《行政许可法》为核心，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，大力推进卫生行政许可权相对集中改革，努力建立起“审批一站式、服务一条龙”的行政审批工作新机制，促进行政效能提高和公共权力依法规范运行。

二、实施原则

（一）精简效能原则。按照县编委审核批准的“三定”方案，节约行政成本，提升行政效能，调整内设机构，设立行政服务股。

（二）依法整合原则。依照《行政许可法》和《安徽省实施行政许可若干规定》，以县政府新一轮-公布保留实施的行政审批项目为依据，将行政审批职能（含行政许可、非许可审批、初审上报）整合归并到行政服务科股。

（三）集中办理原则。我局行政审批事项由行政服务股统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个窗口对外”。

（四）应进尽进原则。我局保留实施的行政审批项目，必须全部进驻中心。

（五）充分授权原则。行政服务股和审批工作人员成建制向中心集中。按照权责一致的要求，设立窗口首席代表，对窗口授权到位。

三、主要任务

（一）梳理行政审批事项，优化审批流程。有行政审批职能的下属单位和机关股室要认真梳理法定行政审批事项，并对审批流程进行优化再造，减少申报材料，简化审批程序，缩减办理时限。

（二）归并审批职能，设立行政服务科（股）。根据、县政府岳发[2014]13号文件精神，按照“三定”方案要求，设立专门的行政服务科（股），所有审批职能全部集中到行政服务股，明确专门从事行政审批的工作人员，行政服务股是我局实施行政审批的唯一科室。

（三）成建制进驻中心，对窗口充分授权。按岳发〔2014〕13号文件设置独立窗口的单位，行政服务股成建制进驻行政服务中心，统一受理、办理行政审批事项。除国家法律、法规规定以及特别重大需集体研究的审批事项外，其他所有行政审批事项都要授权到窗口直接办理，做到窗口审批、盖章、证照制作三到位。

（四）构建“批管分离”体制，完善内部工作制度。我局按照审批和监管相对分离的要求，建立分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的内部工作制度。行政服务股做好行政审批工作，相关业务科室把主要精力转到制订政策、中长期规划、相关规则、标准和批后监管上来，建立审批和监管相互贯通、前后衔接的工作机制。

四、实施步骤

１、成立岳西县卫生局行政审批制度改革领导小组和办公室，名单见附件1；（8月10日前完成）

2、按要求归并审批职能、设立行政服务股，落实工作人员。（8月10日前完成）

3、依据县政府确定的进驻中心项目，按中心要求优化审批流程、报送项目的详细信息。（8月13日前完成）

4、报送窗口工作人员名单，推荐首席代表，报送授权委托书初稿。（8月13日前完成）

5、将项目信息录入行政审批、电子监察软件，完成软件的安装调试。（8月20日前完成）

6、单位对窗口工作经费落实到位、必须必要的办公设施配置到位。（8月20日前完成）

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识

深化行政审批制度改革是我局机关作风建设的的重要内容之一，全县卫生部门要从建设服务型政府的高度，认真抓好该项工作的落实。

（二）分工协作，落实责任

局业务股、行政服务股、监督所、疾控中心、保健院要在卫生行政审批改革制度领导小组的统一指导下，充分发挥职能作用，明确分工，落实责任，积极参与内部审批职能的整合、事项分类、审批流程、标准规范以及窗口服务、信息化建设和制度建设的统一制定和实施工作。确保准确理解改革具体操作和要求，共同研究和讨论改革方案和意见，保证改革工作顺利完成。

（三）措施到位，务求实效

本次改革涉及面广、内容多、任务重，在实施过程中，要把握总体部署和统一要求，按照改革的既定目标认真落实改革措施。卫生行政审批制度改革领导小组办公室要注重收集信息，加强督促，确保工作落实，切实把卫生系统深化行政审批制度改革工作抓细、抓实、抓出成效。

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