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定点屠宰场卫生制度
为了加强生猪屠宰管理,科学合理、规范有序地设置生猪定点屠宰厂(场),依据国务院《生猪屠宰管理条例》和《辽宁省生猪屠宰管理办法》等有关规定,结合我省实际,制定本规划。?
一、规划目标?
通过严格控制总量、合理优化布局、依法建设场点、推动企业升级等措施,到2014年,建立起与生猪生产发展和人民生活需要相适应、布局科学合理、竞争规范有序、加工设施先进、产品质量安全的规模化、机械化、工厂化生猪定点屠宰加工体系。全省县城以上城区生猪定点屠宰厂(场)设施设备达到国家《猪屠宰与分割车间设计规范》规定的二级以上条件,实现冷链配送运销和冷鲜肉上市销售。供应城市城区的生猪定点屠宰企业全部通过HACCP及ISO9000系列质量管理体系认证。全省县城以上城区市场销售的猪肉100%来自生猪定点屠宰企业;乡镇市场生猪进点屠宰率达到95%以上。?
二、设置原则?
(一)坚持科学规划、合理布局的原则。设立生猪定点屠宰厂(场),要综合考虑地区社会经济发展状况、城镇规模、人口密度、交通条件、市场需求数量、生猪产销特点、环境保护以及区域功能差异和产业结构等因素,科学、合理的规划设置。?
(二)坚持总量控制、适当集中的原则。在不突破全省现有生猪定点屠宰厂(场)总量的前提下,对不符合本规划要求的生猪定点屠宰厂(场),可进行适当撤并,促进资源有效整合和市场化配置。鼓励并适度发展规模化生产,年屠宰设计能力在300万头以上的生猪屠宰厂(场)总量控制在3个以内,年屠宰设计能力在100万头以上的生猪屠宰厂(场)总量控制在10个以内,年屠宰设计能力在1万头以下的生猪屠宰厂(场)原则上不再发展。?
(三)坚持扩大规模、有利流通的原则。各级政府要在政策上鼓励和支持现有生猪定点屠宰厂(场)实施升级改造,不断提高设施设备水平和精深加工能力,向生猪养殖、屠宰、分割、冷藏和生猪产品销售一体化经营方向发展,逐步促进生猪屠宰加工行业实现现代化加工、产业化发展、规模化经营。?
(四)坚持保护环境、以人为本的原则。自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感区及其他不适宜建设生猪屠宰厂(场)的地区,不准新建生猪屠宰厂(场)。已建的生猪定点屠宰厂(场)污染物排放超过国家和地方规定标准的,应当限期治理;危害水质安全的,必须搬迁。?
(五)坚持检验检疫、保证质量的原则。动物卫生监管部门和生猪定点屠宰厂(场)要切实加强生猪屠宰检疫、检验管理,保证肉品质量。当地财政要对生猪定点屠宰厂(场)病害生猪及产品进行无害化处理的费用和损失给予适当补贴。?
三、设置要求?
生猪定点屠宰厂(场)设置的总体要求是:合理布局,适当集中,有利流通,方便群众。?
(一)鉴于现有生猪定点屠宰厂(场)屠宰加工能力已经严重过剩,不宜再增设供应城区市场的生猪定点屠宰厂(场);原则上,城区人口超百万的大城市可设1-2个生猪定点屠宰厂(场),城区人口低于百万的城市设1个生猪定点屠宰厂(场)。城市建城区周边20公里内郊区乡镇可不设生猪定点屠宰厂(场)。?
(二)县(市)城区可设立1个生猪定点屠宰厂(场),其销售辐射范围内,一般不再新设生猪定点屠宰厂(场)。?
(三)乡镇(包括工矿区)地区应综合考虑区域经济发展、交通运输条件、屠宰加工辐射能力等因素,合理规划生猪定点屠宰场。对于距离城区较近,交通便利的乡镇,应鼓励并提倡现有生猪定点屠宰厂(场)通过签订购销协议、加盟连锁、品牌延伸等方式,在乡镇设置肉品销售专柜或专卖点,扩大配送服务半径,保障乡镇群众消费猪肉质量安全。人口较多或地处偏远的乡镇可设立1个生猪定点屠宰场。
(四)设立生猪定点屠宰厂(场)应当符合《生猪屠宰管理条例》所规定的条件,符合城市发展建设总体规划,符合动物防疫、食品卫生、环境保护等有关法律法规所规定的其他条件。?
(五)以跨区域流通或大中城市为目标市场的生猪定点屠宰厂,其设施设备应当达到国家《猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317-2000)规定的二级或二级以上屠宰车间设施设备条件。?
(六)以县(市)城区域为目标市场的生猪定点屠宰厂(场),其设施设备应当达到国家《猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317-2000)规定的三级或三级以上屠宰车间设施设备条件。?
(七)生猪定点屠宰厂(场)应配备与屠宰规模相适应的、并经省级以上商业主管部门培训考核合格的肉品检验人员,配备经县以上商业主管部门培训考核合格的屠宰技术人员;有健全的生猪验收、待宰、肉品品质检验、产品质量追溯、无害化处理、环境卫生等岗位责任制度。?
(八)乡镇生猪定点屠宰场,主要是指设立在地处偏远、交通不便、屠宰量少,以满足供应本乡镇集市销售、方便当地群众消费为主的,经市、县(市)人民政府或商业等有关部门批准或临时指定的,具备与生猪屠宰数量相适应的基本条件和要求的生猪定点屠宰场。乡镇生猪定点屠宰场应当具备以下条件:?
1.有完善的屠宰设施,包括待宰圈、屠宰间、地面硬化不渗漏等;
2.建立生猪进场索票登记、检疫检验、出场销售、管理规范、卫生措施等方面相应的规章制度;?
3.持有商业、动物卫生监管、卫生、工商等部门发放的相关证照;
4.由当地动物卫生监管部门实施生猪进场和屠宰检疫;?
5.生猪进场要做登记,屠宰加工和出场销售要做记录,并设立台账,做到可查询、可追溯;?
6.屠宰人员要经过技术培训,身体健康,符合工作要求;?
7.污水排放达到要求,有无害化处理措施;?
8.远离居民区、学校、风景区等不宜设立生猪屠宰场点的地区。?
(九)凡不符合本设置规划要求的生猪屠宰厂(场)一律不准设置。
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