物业管理条例停车

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物业管理条例停车

原条款：

第七十二条　建设单位依法取得的车位、车库应当在办理商品房房屋预销售登记后出售或者附赠，并在物业管理区域的显著位置公示拟出售车位、车库的产权证明文件和出售价格。拟出售车位、车库数量少于本区域房屋套数时，每户业主只能购买一个车位或者车库。

物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足业主的停车需要。未出售或者附赠的，建设单位应当优先出租给本区域业主、物业使用人。在满足本区域业主、物业使用人需要后，建设单位可以将车位、车库出租给本区域外的其他人，但租赁合同期限应当不超过六个月。

第七十三条　占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位、车库，由业主大会决定使用。

物业管理区域内停放车辆，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，不得影响其他车辆和行人的正常通行。

第七十四条　在物业管理区域内公共、共用车库、道路、场地停放汽车的专有或者承租人，应当交纳汽车停放服务费。其中在公共、共用车库内，专有车位、车库用于出租的，出租人与承租人约定由承租人交纳汽车停放服务费的，从其约定，出租人负连带交纳责任。

在公共、共用车库内，物业服务企业提供汽车停放公共服务的，应当在物业服务合同中约定。车位、车库的专有或者承租人对汽车停放有保管要求的，应当与物业服务企业另行签订保管服务合同。

汽车停放服务费由物业服务企业根据物业服务合同收取。停放服务费可以按照车位、车库数量计收，也可以按照登记的产权面积计收。

住宅物业管理区域内汽车停放服务费的具体标准，由价格行政主管部门会同物业管理行政主管部门制定，定期公布。

第七十五条　业主大会成立前，需要满足业主停放车辆需要，占用业主共有的道路或者其他场地的，应当在前期物业管理服务合同中约定。物业服务企业应当单独列账，所得收益的百分之三十可以用于补贴物业服务费，百分之七十应当纳入住宅专项维修资金。

业主大会成立后，占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，以及利用业主共有部分、共用设施从事经营性活动的，物业服务企业应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续并公示。收益按照业主大会决定和合同约定使用。

建议

第七十二条　建设单位对已计入容积率，作为专有权销售的机动车停车位建筑面积(以下简称专有车位)，应当在办理商品房房屋预销售登记后出售或者附赠，并在物业管理区域的显著位置公示拟出售车位的相关建设工程许可证的图纸资料文件和出售价格。

除已计入容积率作为专有权销售的车位以外，物业管理区域内规划配套用于停放汽车的车位、车库属于全体业主共有，禁止作为专有权出售。业主大会成立以前，全体业主共有的车位、车库（简称共有车位），物业服务企业可以暂租给本区域业主、物业使用人，租期不超过6个月，租金中扣除车辆疏导停放等服务费以外的场地使用费属于全体业主共有，暂存物业服务企业账户。

第七十三条　占用业主共有的道路和共有场地用于停放汽车的共有车位，由业主大会决定使用。

物业管理区域内停放车辆，不得占用消防通道，不得影响其他车辆和行人的正常通行。

第七十四条　在物业管理区域内物业服务企业提供车辆疏导停放等服务的，使用专有车位、共有车位停放汽车的使用人，均应交纳疏导停放服务费。

疏导停放服务费可以按照车位、车库数量计收，也可以按照登记的产权面积计收，具体标准，应当在物业服务合同中约定；前期物业管理阶段由价格行政主管部门会同物业管理行政主管部门制定，定期公布。

专有车位、共有车位使用人对汽车停放有保管要求的，应当与物业服务企业另行签订保管服务合同。

专有车位用于出租的租金由出租人与承租人约定，租金约定应明确是否包含疏导停放服务费，由承租人交纳疏导停放服务费的，出租人负连带交纳责任。

第七十五条　业主大会成立前，需要满足业主停放车辆的需求，占用业主共有停车位的，应当在前期物业管理服务合同中约定。物业服务企业应当单独列账，收取的停车费也可以将其中百分之三十计算为汽车疏导停放服务费，百分之七十属于全体业主共有，纳入住宅专项维修资金。

业主大会成立后，业主共有车位的车位费，以及利用业主共有部分、共用设施从事经营性活动的，物业服务企业应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续并公示。收益按照业主大会决定和合同约定使用。

理由

本条例与停车有关的条款共四条，因为涉及到三个基本的民事关系，所以内容必须增加。这三个基本民事关系分别为：

1、商品房住宅区商品的交易合同关系，合同标的物的标准问题，从而决定了此后的权属——专有权和共有权，及一系列使用和服务的关系；

2、针对共有权财产的使用受益方式、支付所需开支的共同管理权如何行使——共有人之间共同约定的关系；

3、围绕停车位使用的服务交易关系，这是业主大会与物业服务企业之间的服务买卖。

此外，有一个前期物业到业主大会行使权力之前过渡阶段的处理问题；另外还有两个其实本无必要，但因专有权和共有权在现实中没有区分清楚而引发的混乱，所以，仍值得强调的问题：专有权出租给谁什么价钱与他人不相干；除车辆疏导、照明、摄像等共有性质的服务以外，单独需要请停车服务方提供保管服务的，双方自己另行议定交易。

下面重点说明商品房住宅区商品的交易合同标的物的问题。

首先，商品住宅这个商品的设计建造到使用，毋庸置疑的就是其使用功能必须保证当时正常的起居生活，例如，七层楼以上就必须有电梯；现在的小区绿化率必须满足集中绿地不低于30%，等等。这些都体现在国家有强制性规范要求中，例如《城市居住区规划设计规范》、地方的《规划管理技术规定》。于是，这一系列的规范就构成了对商品住宅这个商品的标准，商品的生产标准也就是出售该商品，生产方应该提供给买方的标的物要件。这是从商品标准界定的配套性质，必须作为共有部分交付给共有权人。

第二，相应地，国家规划部门对配套建设的建筑部分，就不会计入容积率，建设单位（开发商）就不需要为这一部分缴纳土地出让金。等价地表述就是，开发商建造的计入容积率的建筑面积，分摊了全部土地出让金，这些计入容积率的建筑面积除以土地出让金，就是楼面地价。国家对宗地确定规划的容积率，按容积率允许开发商售楼的面积，就是可供专有部分销售的建筑面积。所以不计入容积率的配套建设的建筑面积，不应该成为单独出售的专有部分建筑面积。

第三，如果把配套共有的建筑部位或设备设施，作为专有权列入买卖合同，会造成什么社会混乱和冲突？仍以电梯为例，如果商品房买卖合同约定，安装在10楼里的电梯属于专有部分出售，购买了电梯的专有权人用这个做乘运生意（建筑上称之为垂直交通），那么，经营方认为，乘客与经营方愿买愿卖谈价钱，谈得拢就成交，乘客无权要求经营方被-迫接受单方出价；而乘客绝对不能容忍自己的家回不去，被别人掐着脖子要出高价，于是，社会冲突必然层出不穷，天下自然不得太平。现实中，小区停车位涨价，引发业主车辆堵路，砸车打人耗费警力，大大增加维稳开支的祸根之一就在此。

归纳起来，《物权法》总体非常英明地给出了专有权、共有权区分，对地方立法沿此梳理关系打下了基础，所以，对《物权法》第七十四条瑕疵，或者说误用的问题，可以用共有权的原则予以解决，即规划配套车位作为住宅商品合同要件标的物。在本条例建议中，直接根据容积率范围予以落实，区分住宅小区车位的专有与共有。即上述第七十二条的建议。

一旦区分了专有与共有车位，余下的处理就很简单了，即：

专有车位的出租和专有的经营性的门面房一样，其实不用说，租金自然是双方议定；

共有车位的受益权人是全体共有权所有权人——全体业主，于是，使用者向全体业主付费，谁用、付费多少，那就让全体共有权人自己商议表决就行了；至于过渡阶段，即前期物业到业主大会成立，临时性地，明确共有车位的受益仍属于全体业主；

无论专有车位、共有车位，物业服务企业都要为出入该小区的使用人提供疏导等服务，所以，该项服务业是由业主大会与企业在物业服务的交易合同中约定。作为车辆及其车内财物的保管，属于单个使用人与物业企业单独约定的事项，类似购买保险的业务。

归纳上述内容，即可以得出建议的第七十三、七十四、七十五条。

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