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园区停车管理
朝阳园全体产权人、使用人：
近期，业委会接到很多业主投诉，反映园区停车管理秩序混乱，出现很多“停车人不按规划的车位停放、随意占用行车道、堵塞消防通道、恶意在停车场丢弃垃圾等”的违规行为，给遵守秩序的正常的出行人和车场秩序带来混乱，最重要的，是上述行为会产生很多不安全的事故隐患。
朝阳园业委会之所以付出巨大努力同车场产权单位就车场收费问题达成一致，并努力督促目前的车场管理单位强化管理，其目的就是希望能给园区停车人创造一个舒适、安全、方便和有秩序场的停车环境。因此，业委会在此重申，在继续推进同车场产权单位与管理单位讨论和谈判车场收费模式与收费标准、最大限度的维护园区停车人权益的同时，业委会也旗帜鲜明的支持车场管理单位为维护车场秩序所采取的有效与合法的方式，并对恶意破坏停车秩序的各种不道德行为给予谴责。
业委会希望园区停车人能自觉遵守园区公共秩序，服从停车管理人员的安排，表现出朝阳园人应有的道德素质，以共同维护和创建一个对园区所有停车人方便、安全的出行环境和条件。
朝阳园业主委员会
第一条为加强苏州工业园区（以下简称园区）停车场管理，规范机动车辆停放，保障城市道路安全畅通,根据《苏州市道路交通管理规定》、《苏州市市政设施管理条例》及《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等有关规定，结合园区实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的停车场是指提供各种车辆停放的露天或室内场所，主要包括：专项建设的停车场（库、楼），公共建筑配套建设的停车场（库、楼），对外开展停车服务的由单位和个人投资建设的停车场（库、楼），经批准设置的占道停车场（点）。停车场分为营业性停车场和非营业性停车场。营业性停车场是指为车辆提供有偿停放保管服务的停车场；非营业性停车场是指供车辆无偿停放的停车场。
第三条 园区城市管理局是园区各类停车场的行政管理部门，负责停车场的行业管理工作及本办法的组织实施。
园区公安交-警部门负责对停车场出入口设置、场内交通标志和标线、消防、车辆行驶安全秩序实施监督管理。
园区规划、建设、物价、工商、税务等行政管理部门应当按照各自的职责，依法对停车场实施监督管理。
第四条 停车场设置、管理遵循统一规划、合理布局、确保交通畅通的原则。
第五条公共停车场的建设应当纳入园区城市建设规划。规划部门应按照不同区域的交通需求和交通空间进行规划、建设停车场（库），以方便停车。停车场专项规划应当根据园区总体规划、道路交通专项规划和城市建设发展的需要进行编制，并根据园区发展的实际情况适时调整。停车场专项规划由园区规划部门会同公安局、城-管局编制或者调整，并报园区管委会审批。
第六条规划确定的停车场（库）用地，未经法定程序调整，不得改变用途。大型绿地开发、广场建设应当利用地下空间规划建设停车场（库）。
新建、改建、扩建建筑面积大于500平方米的宾馆、饭店、商业场所、娱乐场所、体育场馆、展览馆、图书馆、住宅区、办公楼、医院、车站等公共建筑及居住区，必须按规划要求配建或增建相应规模的停车场。
机关、团体、企业、事业单位必须配建能满足本单位车辆停放需要的专用停车场，同时应考虑业务交往所需停车位的设置。
第七条现有大中型建筑、公共建筑和商业街区，违反规划要求，未配建或少配建停车场的，由城-管局会同规划部门责令建设单位限期配建或补建。未补建的，必须缴纳停车场建设补偿金，专项用于停车场的易地补建。
第八条停车场建设资金，采取多渠道方式筹集，坚持“谁投资，谁受益”的原则，鼓励建设多种形式（如多层、立体、地下）的停车场。
第九条停车场可以由投资建设者经营管理，也可以委托专业停车管理企业经营管理。居住区公共停车场的管理由该居住区物业管理部门或者其委托的专业停车管理企业负责。
第十条鼓励多渠道筹集资金、多元化投资建设公共停车场（库），申请经营社会停车场（库）、公共建筑配建停车场（库）的单位，应当依法办理工商、税务登记手续。
社会停车场（库）、公共建筑配建停车场（库）经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定到工商、税务部门办理相关手续；歇业的，还应当提前15日向社会公告。
第十一条严禁在主干道上占道停车，未经批准禁止任何单位和个人擅自占用道路、广场等公共场地设置停车场。
区内道路停车场的设置应当根据区域停车供求状况和交通条件从严控制。道路停车场的设置方案由园区公安交通管理部门会同城-管、交通等部门编制。编制道路停车场设置方案时应当符合道路停车场总量控制规划，并充分兼顾道路通行功能需要；社会停车场（库）300米服务半径内，未经批准不得设置道路停车场。园区城-管局应当根据本区道路停车场设置方案，通过招标方式确定经营管理者，并与中标人签订委托经营管理协议。
公共停车场建成投入使用后，在其周围一定范围内，原有的临时占道停车位应立即取消。
第十二条 公共停车场经营者应当遵守下列规定：
（一）设置符合规定的安全警示标志、停车标志、标线和停车设施；
（二） 保障停车安全，设置完善的消防设施；
（三） 车辆停放整齐，并保持环境整洁；
（四） 公示物价部门核定的停车场收费标准；
（五） 使用统一的由税务部门监制的停车收费专用票据；
（六） 管理人员佩戴统一的服务标识。
道路停车场经营管理者应当遵守前款规定，并不得擅自扩大占路面积和迁移道路停车场；鼓励推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）；停车服务收费根据不同性质、不同类型的公共停车场（库）分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价。
第十三条 机动车驾驶员在停车场内停放机动车，应当遵守下列规定：
（一） 自觉遵守停车场管理制度，听从停车场管理人员的指挥；
（二） 登记停车，按规定缴纳停车费；
（三） 遵守停车标志、标线，有序停放车辆；
（四） 在停车场内严禁吸烟和使用明火；
（五） 不得在停车场内洗车、修车以及装卸货物。
第十四条 停车场必须用于停放车辆，任何单位和个人不得擅自关闭或改变其用途。
特殊情况确需占用停车场的，应报经园区城-管局批准，原则上不得超过3个月。关闭停车场或改变停车场用途的，必须经原审批部门批准。
违反本规定的，处五百元至一千元罚款，并责令限期恢复停车场（库）的用途。
第十五条 鼓励企、事业单位的内部停车场对外开放，对外开放的内部停车场的管理，适用本办法的有关规定。
第十六条申请开设停车场由园区一站式服务中心受理，经规划、公安交-警、城-管等相关部门审批，各环节审核时间均为3个工作日；如属经营性停车场的，还须经园区物价部门审核后方可实行收费服务。
申办停车场事项时需提供如下材料：
（一）停车场设置位置示意图、总平面图和停车位图；
（二）主要设备配置明细及设施情况说明；
（三）停车场地产权或使用权证明；
（四）工商名称核准通知书、负责人身份证复印件；
（五）其他需要提供的资料。
第十七条停车场建设竣工后，申请者应再向园区一站式服务中心提出验收，经规划、公安交-警、城-管、物价等部门实地查勘验收，各环节验收时间均为3个工作日，对符合条件的，由园区一站式服务中心核发《停车场经营（服务）登记证》。
申请者凭《停车场经营（服务）登记证》至工商、税务等部门相关手续。
第十八条 停车场经营过程中主体发生变化，应向工商、税务等部门申请变更，并在园区城市管理局备案。
第十九条在本办法发布之日前，在园区范围内已设置的经营性停车场，经营者必须在3个月内到园区城-管局申领《停车场经营（服务）登记证》。
第二十条园区城-管执法大队要加强对停车场管理的执法监督，对不按规定管理、设施配置不到位、车辆无序停放的停车场，要责令其整顿规范，并依法处罚。
违反本办法有关规划、建设、价格、发票、道路交通等管理规定的，由相关管理部门依法处理。
违反本办法规定造成他人损失的，应当依法承担民事责任。
拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理。构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
第二十一条利用建筑工地或者空地设置经营性临时停车场（库）以及组织为期30日以上重大活动需要临时设置经营性机动车停放点的，参照本办法有关规定管理。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法在实施中与国家、江苏省和苏州市新颁布或修改法律、法规条款有抵触时，该抵触条款无效。
第二十四条 本办法由园区城市管理局负责解释。
2012年4月28日
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