贵阳市停车管理办法

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贵阳市停车管理办法

从11月13日贵阳市“交通大家谈，畅通你我他”意见征集活动启动以来，通过网络、媒体开设新闻专栏、设立电话热线、调查问卷等7大平台，向全社会广泛征集治理交通拥堵、推动城市交通健康发展的意见和建议。活动得到广大市民积极支持参与，纷纷建言献策，有关部门在听取市民建议后，对贵阳市中心城区畅通工程二期方案进行了优化完善。

昨天，贵阳市公安交管局在市政府二楼电视会议室向媒体公布了畅通工程的二期策划方案。接下来，有关部门将按照方案的要求，“疏老城、建新城”，完善公交系统，打造公交都市。

明天晚上，贵阳市副书记、代刘文新将走进贵阳广播电视台直播间，与市民就中心城区畅通工程二期方案进行交流。

截至目前，交通部门已完成交通治堵问卷调查4.7万份，通过各种渠道，收集意见建议1.9841万条次。其中，7043条涉及规划建设方面，主要内容为市民们希望加大道路基础设施建设，增加环线之间联络通道，打通断头路，完善路网结构，优化调整老城区功能布局，增加人行立体过街设施等。

6751条涉及交通管理方面，市民们希望提高交通管理智能化水平，加大对交通违法的处罚力度，加强对电动车管理，加强交通管理设施建设，加大交通安全宣传等。

4647条涉及城市公交方面，市民们希望早日建设建成快速公交BRT系统，设置公交专用道，优化公交线路和站点，加快轻轨建设等。

此外，还有843条意见涉及到停车问题，提议修建P R停车场，提高城区内停车收费标准，加大对违停的管理力度等。

同时，涉及到摇号上牌问题的也有557条，希望对摇号政策进行调整，如限制摇号报名资格，以家庭为单位报名，实行部分号牌拍卖等。

在收集整合这些意见后，市规划、交管、交通、住建等职能部门综合广大市民-意见建议及城市交通实际状况，对畅通工程二期的方案进行了梳理调整并形成《贵阳市中心城区畅通工程二期总体实施方案》，希望能使交通真正畅通起来。

完善城市公交

解决市民出行

交通拥堵问题的产生贯穿城市规划、城市建设、城市管理和交通管理各个环节。规划引领设计对于全面、系统治理城市交通问题，确保城市交通可持续发展具有重要意义。

方案围绕“城市功能布局调整、公交都市建设、道路基础设施完善、交通管理水平提升”四大主题展开，以“平衡缓解市民出行与交通供给矛盾，治理交通拥堵”为主线，通过老城核心区功能疏减及城市功能布局调整，减少小汽车出行对道路资源的占用，通过建成高效完善的城市公交系统解决市民出行。

优化城市布局

减少市民出行距离

城市规划布局决定了城市总体交通格局，合理布局将有效减少市民每天出行距离，减少出行时间，以降低出行对道路交通有限资源的占用。

方案以“疏老城、建新城”为发展战略，以疏解老城核心区城市功能，加快外围组团建设、优化中心城区空间布局、促进老城区交通疏解。加快对老城区居住、行政办公、高校、市场和工业5大传统功能的疏解，力争利用未来5年完成老城区行政办公58处、高校26处、市场162处、工业22处迁至规划的外围组团，引导鼓励一批省、市级医院和中小学在外围组团设置分院和分校，带动人口疏散和功能疏解。

6大举措建公交都市

在目前贵阳市城市总体路网骨架及城市空间拓展基本确定的情况下，全力发展城市公交已成为改善城市交通的首要任务。保证公交线网及时覆盖、公交服务及时跟进，一方面避免新增的有限道路资源在短时间内被大幅度增加的社会车流所占用，形成新的堵点，另一方面通过公共交通建设引领城市开发建设（TOD模式），加快推进城市建设，同时有效缓解目前大型居住社区居民的进出交通问题。为降低老城区道路资源的占有利用率，缓解城区拥堵状况，方案提出：

1、建设贵阳市环城快速铁路

在老城区外围花溪区、白云区等各组团之间形成大运量、高速度、公交化的快速环线，2015年底西南环线建成通车。

2、加快轨道交通的建成使用

2014年下半年启动轨道交通二号线建设，同步实施轨道车站周边综合开发服务设施，争取在2018年建成通车。而轨道交通一号线预计2017年建成并试运行。

3、规划建设城市快速公交（BRT）系统

快速公交系统总体由外围快速环线和以老城区为中心，连接外围组团区的4条放射线组成，总长度116公里。沿线站点设置充分考虑主要人口聚集地及大型居住小区，尽可能与城市轨道交通、公交线网交叉，方便市民换乘。

4、规划建设大型交通枢纽

结合城市主要交通集散地分布，龙洞堡机场、火车北站、贵阳火车站、火车东站、长途客运西站、长途客运南站等处规划建设7个综合交通枢纽。

5、提高常规公交服务水平

着力构建以“快速公交、干线公交、支线公交、微型公交”互为补充的“四级地面公交网络”。建设金竹、黑石头、红岩、山4座公交停保场，将原老城区内公交停保场逐步外迁。大力推进区域性公交总站、小区公交首末站以及公交港湾站的建设。每年新增公交线路20条以上，新增200～300标台舒适型公交车，推进城乡公交一体化，扩大公交覆盖范围。

6、大力实施公交路权优先

在一环内利用单向循环线路等方式实施公交专用道和港湾式停靠站建设，科学合理确定公交车辆在道路断面、路口信号等方面的优先权。

5方面完善交通基础设施

道路交通基础设施建设是支撑城市空间拓展，实现土地综合开发利用的前提，也是有效提升道路资源供给，减少交通矛盾，缓解交通拥堵的重要手段。

老城区建设重点是提升一环线交通干道功能，贯通城市次干道，以构建“环路＋射线”城市骨架路网为目标，规划建设1.5环，加密外围路网；逐步打通老城区断头路，完成重要节点的升级改造，形成合理路网结构。如飞山街向西延伸接新建路，省府路、永乐路向东延伸接宝山路，通过实施单向交通组织，在老城区北部形成横穿老城区东西向的单循环通道，提高现有次干道利用效率。

1、优化二环线

调整后的二环线由西二环、南二环、西南环线、龙水路、汤耙关路（远期新建兴业北路替代）、东北绕城环线、北二环延伸段、北二环形成合围，全长55公里。

2、规划建设1.5环

规划1.5环由原东二环（已建）-朝阳洞路（部分已建）-贵黄路（改建）-黔春大道（新建）-南垭路（新建）形成合围。全长29公里，改建道路3.3公里，新建道路10.4公里，双向6车道，设计时速60公里/小时。

3、增加环线之间联络干道

进一步提高城市环线与放射线交通相互转换，提高路网综合利用效率。在1环、1.5环、2环之间实现18条主要通道联络，其中已建11条，在建1条，改建1条（汤耙关路），新建5条。

4、逐步完善老城区道路设施

有针对性地对一环线上交通堵点及平面交叉路口（师大交叉口、东山路交叉口等）进行升级改造，以完善老城区路网密度，改善交通微循环。

同时打通17条断头路（含桥梁），结合路网改造、城市建设同步对叉路口进行拓宽改造，对主干道沿线进出交通进行优化调整（如结合芦花巷的打通，将市妇幼保健院停车场出入口调整至芦花巷），结合轨道交通重点打造地下步行系统和人行过街设施，改善人行交通环境。

5、加强停车场建设

5年内累计新增停车泊位8万个以上。优化中心城区停车场布局规划，因地制宜的规划布局立体停车场，原则上一环内不再新建大型停车场。以“小而多”的机械式立体停车为主，依托轨道、1.5环快速公交、BRT射线，在老城区东、南、西、北4个进口通道处各设置一处大型“P R”停车场（共4处），配套建设综合服务设施，促进小汽车-公交换乘交通模式的逐步推广。

8招提高交通管理水平

适时优化交通组织管理，保证有限道路资源有效利用。不断整顿规范交通秩序，有效避免越堵越乱、越乱越堵现象发生。全面提高应急处置能力，有效减少由于交通事故等造成偶发性拥堵。

1、逐步建立完善交通管理相关政策和规范

包括修订《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》、《贵阳市停车场管理办法》、《贵阳市摩托车、残专车管理办法》，制定《贵阳市道路施工交通组织规范》，编制《贵阳市道路交通管理设施规范化设置标准》、《贵阳市新建道路交通设计指南》以及《交通拥堵现场处置规范》等。

2、优化调整小客车摇号上牌政策

充分考虑以家庭为单位、部分拍卖、继续加大对企业支持力度等，形成结构合理，方式多样，群众满意的新模式。

3、补充和完善电动车、渣土车源头管理空白

电动自行车实行区域号牌制度，渣土运输实行市场准入制度，源头完善监管平台。

4、提高机动车入户环保标准

加快老旧车辆淘汰更新，扩大对黄标车限行范围。

5、整顿全市停车管理

进一步理顺停车管理体制，细化对市区停车场的管理，优化停车场设置，完善管理机制。整合有限停车资源，满足老城区大部分市民夜间停车的需求。