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监狱科室绩效考核方案
绩效考核既是一种正式的员工评价制度,也是对企业业务计划的有效性及执行的质量进行评价!可你知道在监狱科室往往有着什么样的考核方案呢?下面就不妨和爱汇网小编一起来看看吧!
监狱科室绩效考核方案篇1
全面提高教育改造工作质量,把确保监狱安全稳定作为监狱工作的“首要任务”,把刑释人员重新犯罪率作为衡量监狱工作的“首要标准”是新的历史时期党和国家赋予监狱机关和监狱人民-警-察的历史使命。通过创新监狱警-察绩效考评机制,解决绩效考核与队伍建设发展方向不适应的问题和环节,把监狱警-察的思想观念、执法行为、评价体系和用人机制统一到新任务新要求上来,是实现监狱工作规范运行的客观需要和必然选择。
一、科学分析监狱警-察绩效考评现状
(一)人本理念的确立亟需创新监狱警-察绩效考评机制
科学发展观的核心理念是以人为本,监狱工作贯彻落实科学发展观的主要体现是把改造人放在第一位、提高教育改造质量、保持监狱安全稳定,最大限度地增加和-谐因素,最大限度地减少不和-谐因素,为构建社会主义和-谐社会和维护社会大局稳定发挥应有的作用。创新监狱人民-警-察绩效考核评价机制,有助于调动监狱警-察的积极性和创造性,发挥监狱警-察主体作用,突出教育改造中心任务,更好地把以人为本理念应用于警-察管理和教育改造工作实践,加快创新教育改造机制方法,实现公正文明执法目标,促进服刑人员自我改造机制形成,最终实现维护监狱安全稳定、提高教育改造质量的目的。
(二)首要标准的提出亟需创新监狱警-察绩效考评机制,提高教育改造质量是监狱工作服从党和政府工作大局的具体体现,是落实“首要标准”的具体措施,也是新的历史条件下监狱工作科学发展的必然要求。创新监狱警-察考核机制,有助于引导和培养知识型、专业型、技能型监狱警-察队伍,改善监狱警-察队伍知识结构,科学规划人员布局,合理分配使用警力,建立以服务教育改造为中心的考核导向,完善以提高改造质量为内容的考核标准。对培养和使用专家型教育改造人才、提高教育改造质量具有积极的现实意义和指导意义。
(三)队伍建设的发展亟需创新监狱警-察绩效考评机制
新时期党和政府提出把刑释人员重新犯罪率作为衡量监狱工作“首要标准”的明确要求。监狱警-察作为刑罚执行者,在思想观念、工作作风、素质能力、实际本领等方面与降低重新犯罪率的要求相比,还存在着不符合、不适应的问题。创新监狱警-察绩效考评机制是转变思想观念、提高素质能力,增强实际本领的重要手段,有助于打破利益分配中的平均主义、管理上的好人主义、考核评判上的模糊思维,有效地抑制机制上的障碍与弊端,构建集督察、考核、管理、教育、评判、利益分配为一体的队伍管理长效机制,是建设一支高素质、专业化、正规化教育改造队伍,为实现降低重新违法犯罪率目标提供强有力的人才保证和智力支持的重要途径。
二、现行监狱人民-警-察绩效考核存在的主要问题
随着“首要标准”的提出和监狱体制改革的深入推进,监狱职能进一步纯化,中心任务更加明确,对监狱警-察管理要求提出了更高的标准。监狱积极围绕服务中心任务、提高警-察素质能力、推动体制机制创新等目标对警-察绩效考核体系建设进行了探索和尝试,积累了不少成功的经验,同时也存在一些不容回避的问题。一是惰性考核模式不同程度地存在。受传统考核模式的影响,多数监狱对警-察的考核停留在粗放型状态,考核结果不能客观全面反映警-察的工作绩效和工作状态、平时考核靠签到、年终考核靠投票、“工作是否有成效、领导态度最重要等现象严重制约了警-察积极性、创造性。警-察绩效考评结构的设计简单化、片面化,测评环节上出现了要么“群众说了算”、要么“领导说了算”的极端化倾向,忽视了组织集中和群众民-主的相互补充、统一运用,催生了工作中的“好人主义”、“印象主义、“拉票风”等不良现象。“干的好不如说的好,做的好不如人缘好的口头禅在一定程度上反映了监狱警-察对现行考核模式的诸多意见和不满。
二是重定期考核轻平时考核的情况突出。《公务员法》第34条:明确规定:“公务员的考核分为平时考核和定期考核,定期考核以平时考核为基础”。现实监狱警-察考核中,平时考核大多停留在日常签到和填写公务员平时考核手册层面上,对平时工作任务和工作日标的完成情况缺乏系统的衡量标准和记录过程,重形式考核轻实效考核的情况比较突出。考核工作习惯于“忙时放一放,闲时查一查”,有的单位一般是个人总结、领导打分了事。由于平时考核的不全面、不完整,年终考核结构片面单一,考核结果不够全面客观,缺乏足够的权威性和说服力,出现了诸多的意见和议论,考核激励作用不明显,甚至出现因考核结果不公影响警-察积极性的不正常现象。
三是岗位特征不明显,分类考核不到位。不同岗位的监狱警-察所承担工作量和责任大小不尽相同,目前从近年来部分监狱对警-察的考核情况看,考核指标的设计没有很强的岗位针对性和前瞻性,一些岗位工作没有被考核指标覆盖,一些衡量教育改造成果、提高教育改造质量的指标设计上脱节或缺失,量化标准各单位独立设计,缺乏统一标准。工作目标不明确、考核内容不全面、业绩评比不科学等成为警-察评价体系中的突出问题。考核操作中担任领导职务警-察与一般警-察、基层警-察和机关警-察的评价标准差异不明显或不全面,具体考核内容模糊或设计不合理,不能全面衡量工作差异标准,出现重勤绩考核轻德能考核,重考核结果轻考核过程,重基层考核轻机关考核,重个体行为考核轻职务行为考核,重个体考核轻团队考核等一系列问题。
四是激励手段单一,考核引导作用不明显。随着监狱经费全额保障政策的落实和公务员依法管理要求的提出.对监狱警-察的奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。在考核结果的使用上,多数监狱停留在与年终评先评优挂钩的层面,激励手段单一,惩戒鞭策功能不明显,考核工作停留在程序化、形式化层面多。同时由于平时考核和定期考核存在脱节现象,平时考核的结果没有得到有效的衔接和应用,定期考核结果的科学性、全面性、针对性不强,以考核促工作,以考核调动警-察积极性的作用不明显。
五是考核工作发展不平衡,重基层轻机关现象突出。从多年监狱考核实践可以看出,多数监狱对基层警-察的考核无论从内容上、操作上比较全面规范,摸索了一套切实可行的机制方法。由于机关警-察岗位分工繁杂,岗位可比性不强,阶段性、临时性工作较多,考核量化标准设计上有一定难度,虽与基层一同考核,但日常考核实施上存在操作层面的不便。多数监狱往往把考核的重点放在了基层岗位、基层警-察身上,对机关警-察采取粗放式的管理考核,平时考核工作主要依靠科室、部门去完成,由于在绩效评价的设计掌握上标准不一,具体操作上参差不齐,造成机关警-察没有统一规范的评价标准,平时绩效的记录考评成为机关警-察考核的“短板”。
三、创新绩效考核评价机制应遵循的几项原则,
(一)考核范围体现统一性原则
考核是实行管理的有效形式,对监狱警-察同样适用,随着监狱体制改革的顺利完成,非执法类岗位逐渐减少,为警-察的规范考核、规范管理提供了必要的条件。考核中,无论从事什么岗位,担任什么职务的监狱警-察都承担着具体的工作任务,不论其资历深浅、职级高低、年龄大小,按照“有岗必有责、有职必履、有责必考核”要求把所有监狱警-察纳入绩效考核评估体系,用“一把尺子”度量优劣。按照公务员考核要求,围绕提高警-察岗位胜任度的考核方向,从德、能、勤、绩、廉方面对警-察履行职责情况进行统一考核评判,使大作为有大绩效、小作为有小绩效、不作为无绩效。
(二)考核标准体现对称性原则
在绩效考核标准的确定上,由于警-察岗位分工的不同,警-察个体所承担的工作任务差异很大,在制定绩效考核标准时要针对岗位特点,重点反映出岗位间承担工作量、工作风险、工作压力、责任大小等方面的差异,建立向执法一线岗位和机关重点关键岗位倾斜的考核导向。基础分值标准设计上要体现出不同岗位之间的差距,构建责权利相统一的考核结构和考核标准;浮动分值标准要与警-察岗位特征相一致,反映出基层岗位之间、机关岗位之间、领导岗位之间的绩效标准差异,使考核标准更适用其岗位特征,突出可比性和可操作性。
(三)考核内容体现量化性原则
根据不同岗位监狱警-察所涉及的工作内容,把警-察的工作绩效、工作态度作为考核的主要两方面内容,其中业绩考核主要是对警-察承担岗位工作的成果和履行职务的直接结果进行考核,工作态度考核的重点是工作的认真度、责任意识、工作的努力程度、是否有干劲有热情、是否忠于职守、是否服从命令等。把这些综合表现量化为具体工作指标,细化考核内容,制定相应分值,明确基础分值和浮动分值标准,根据不同岗位民-警实际工作表现得出相应评价分值,找出工作努力的方向和目标差距,为考核工作开展奠定基础。
(四)考核过程体现常态化原则
对监狱警-察的考核分为年终定期考核和平时考核,其中平时考核是定期考核的基础,因此对警-察进行绩效考核的重点是平时考核。平时考核侧重于对工作态度所反映的系列指标考核,重点对警-察履行岗位职责情况做出评价。平时考核只有坚持常态化考核,才能保证考核的公平与公正,才能将静态管理变成动态管理,才能强化过程管理,确保目标的实现。
(五)考核结果体现使用性原则。
考核结果的使用是建立警-察激励机制的关键,是推动抓考核促工作的核心,考核结果能否正确使用决定了考核工作的成败。在抓好考核标准设计和严格考核过程的基础上,重点做好考核结果的科学使用,把平时考核结果和年终考评结果统一运用,与警-察的直接利益挂钩,作为确定年度考核等次、晋升职务职级、授予荣誉奖励的重要依据,通过与国家公务员有关法规制度衔接,把年度定期考核作为调整公务员工资的依据。引入惩戒机制,对考核结果不佳者做出惩戒,把平时考核和年度考核结果与通报批评、扣发岗位津贴、离岗培训和辞退惩处结合起来,充分发挥考核工作的激励惩戒作用,做到奖惩分明。
四、实现监狱警-察绩效考评机制创新的途径与对策
监狱警-察作为国家公务员的部分,在警-察管理考核工作中要充分体现依法管理、规范管理的要求,做好与《公务员法》、《监狱法》、《人民-警-察法》等相关法律的对接,使考核精神体现法律要求,使考核内容体现岗位特征,使考核要求符合工作实际,使考核目标促进监狱工作。通过考核工作的机制创新、制度创新、模式创新,突出解决考核工作中的“领导意志”、“票决模式”等极端化、简单化、惰性化问题,建立科学、全面、客观的警-察绩效考评体系。
(一)创新警-察绩效考评机制的前提一规范机构设置和岗位编制
随着监狱办社会、监狱办企业占用的部分警力逐步得到压缩和释放,监狱刑罚执行功能得到全面加强,执法类岗位和人员得到强化。监狱机构设置和警-察岗位设置要充分利用监狱体制改革的有利时机,推进监狱警-察分类管理的探索与实践,优化警力资源配置,使机构设置和警力结构更加符合新时期监狱工作新特征、新期待,为监狱警-察队伍正规化建设打下基础,为考核工作的规范运行提供条件。一是面对监狱工作发展的新特点,结合监狱押犯特征,建立监狱统一的工作机构、岗位编制和运行机制,规范机构设置和岗位设置。二是最大限度的压缩非执法类岗位机构,合并职能重叠的机构和人员,重点解决“因人设岗、以人定岗”问题。三是使监狱机构设置和岗位编制始终服务于回归监狱职能、突出教育改造功能中心任务,建立与监狱警-察分类管理体系相适应的配套机制。
(二)创新警-察绩效考核评价机制的基础 明确岗位职责和岗位目标
考核需要日标,更需要标准。在规范岗位设置均基础上,围绕新时期监狱工作新特点新要求,监狱警-察的岗位职责和工作目标需做同步调整,使岗位要求和工作标准更加符合监狱中心任务。把岗位职责和工作目标实现情况作为警-察考核的重点作为提升工作水平的重要抓手。一是修订补充岗位职责相关内容。把有关提高罪犯改造质量的手段和方法作为岗位职责、岗位目标的内容和标准;二是明确工作目标,建立警-察履职履责承诺制度。通过双向确认、签定目标承诺书的形式把警-察岗位职责和工作目标明确化、清晰化,使警-察更加清楚工作任务、工作目标、工作职责和纪律要求,知道必须做什么、怎么去做、达到什么目标等一系列考核内容和努力方向;三是按照绩效考核常态化要求,坚持对警-察履行岗位职责过程的质与量进行经常性的评比、记录、公示,形成有效的激励鞭策机制,重点解决干与不干一个样,干好干坏一个样的弊端,形成千斤重担人人挑、人人头上扛指标的工作格局。
(三)创新警-察绩效考评机制的重点一科学量化考核标准
警-察岗位工作分工不同、任务不同、责任不同、目标不同,建立与工作范畴相适应的考核标准是需要重点解决的问题。首先建立百分制考核制度。把警-察担负的工作任务和工作过程细化、量化成数据,制定明确的奖扣分标准,根据警-察所承担的工作任务、工作量的差异确定不同的基础分值和评分标准;其次是合理确定考核内容组成结构。基层监区警-察按照政工、管教、生产经营三方面工作分类考核,承担具体工作的科室和其他类似岗位警-察按照业务工作、基础工作两方面分类考核,根据工作重心合理确定各部分分值比例;第三是考核主体对照工作目标确定绩效标准,采用定性与定量相结合的检查和评估,客观评价警-察工作任务的完成和职能职责的履行情况,将宏观的事物变的具体,将复杂的东西变的简单;第四把警-察到岗到位、履职尽责、工作质量、工作效果用分数值的形式显示出来,定期公示考核结果,使勤与懒、好与差、奖与罚一目了然。
(四)创新警-察绩效考评机制的载体 抓好平时考核日常运作、日常管理工作
平时考核是警-察绩效考评体系的基础,日常考勤又是平时考核工作的基础。考勤数据是绩效考评体系链条中最基础、最原始、最重要的环节。要通过严格考勤确保警-察在岗在位,通过严格考核确保警-察履行职责。一是把电子科技运用到考勤工作中,充分利用电子签到仪、电子录像等设备检测和记录警-察的到岗到位及值班值勤情况,为平时考核工作开展提供“第一手”数据。二是成立日常考核组织。监狱、监区要建立固定的考核组织,由教育改造、生产经营、队伍建设、安全生产相关业务部门入员参与。监狱成立总考核组,由政治处总负责,对各单位开展考核情况进行监督、指导、检查、评比。各单位考核小组进行常态化运作,具体负责考勤数据和警-察履职情况的收集、记录、整理、统计工作:机关科室可采取:统一考勤模式,由政工职能科室或总值班室具体完成考勤任务,避免各科室单独操作的诸多弊端。三是建立考核组检查巡查制度,构建平时考核长效机制。由监狱(监区)值班领导带领考核人员;定期不定期开展检查巡查活动,对违反纪律、违反制度的人和事及时处理,通过奖扣分的形式及时兑现奖罚,四是建立考勤结果定期公示制度。以月为单位,在适当的位置和范围内定期把警-察的应出勤天数和实际出勤天数公布出来,把警-察每月的各项学习、活动、工作及效果等量化考核得分公示出来,用直观的形式显示实际工作与目标工作的差距,发挥考核的鞭策激励作用。五是做好考勤结果的使用。把考勤结果与警-察工资结构中的岗位津贴和值勤补贴挂钩,使出勤情况和相应的工资结构相一致,对达不到应出勤天数的警-察在扣除相应考核分的同时及时做出相应的处罚。
(五)创新警-察绩效考评机制的支点探索与平时考核相对应的“警-察星级管理制度”
平时考核结果通过数据的形式逐月公示,虽然在分值上对警-察的月度表现有了显示。但在队伍建设上对弘扬先进、树立典型的引导作用不明显,应建立一种与平时考核结果相对应的有效管理形式一“警-察星级管理制度”,及时弘扬和肯定优秀警-察的先进业绩,起到典型带动、典型引路的示范作用。一是建立警-察星级管理评审委员会。由单位负责或主抓考核工作的领导负责,人员由考核小组成员组成。具体负责警-察星级评选、星级管理、星级奖励工作。二是出台星级管理实施意见,规定星级管理的评选原则、挂星等级、名额确定、评选办法、评选依据、奖励办法、宣传形式等方面内容。三是确定“星级管理”等级。警-察星级可分为金色、红色和蓝色三种,金色星是受到省厅局及以上级机关表彰的警-察;红色星是受到监狱表彰的警-察;蓝色星是部门或监区根据平时考核结果表彰的.警-察,“蓝星警-察”名额一般单位警-察数的1 5%-20%。四是制作“警-察星级管理示意图,把单位所有警-察的照片和个人资料(入警时间、工龄、职务)显示到图版当中,以月或者季度为单位对警-察进行“蓝星级”评选,获得“蓝星”的警-察由评审委员会及时把蓝色星贴到个人照片下方。获得红色星或者金色星的警-察不受评选时间限制,按照获得表彰的时间及时粘贴显示。蓝色星级作为推荐红色、金色星级的主要依据。五是对星级警-察进行物质和精神的双重奖励。每月或者季度对获得星级警-察根据星级级别给予不同的物质奖励,在物质奖励的同时,在宣传橱窗里开辟“星级警官风采”专栏,对获得不同星级警-察的先进事迹和绩效表现给以文字和图片介绍,弘扬先风正气。
(六)创新警-察绩效考评机制的核心--完善评价结构和评价模式
考核体系建设涵盖了各种层次、各个岗位警-察的工作,在评价标准和考核结构的设计上要充分体现岗位特点和工作分工,综合评价警-察的工作态度和工作业绩,注重客观性、全面性和针对性,重点体现基础工作、群众认可度、工作能力、工作态度、工作效果等方面内容。一是按照公务员法要求科学确定考核结构和分值比例。主要包括平时考核、定期考核、民-主评议等项内容,基础工作的考核主要通过平时考核的形式实现,在公务员整体评估考核中占主要比例。二是通过民-主测评形式弥补平时考核的不足,实现群众认可度的考核。测评一般通过定期考核的形式实现,在整体考核结构中的比例可以按照30%左右标准设计。三是合理确定测评范围。为了提高测评的真实性和科学性,可设计为两个部分,一部分为警-察对警-察的测评,合理划定参与范围,在警-察个体之间展开。一部分为部门或单位领导班子对警-察的测评,由单位或部门领导班子成员根据平时掌握的情况对本单位每个警-察表现做出评价,弥补群众测评的局限和不足,两项测评分值各占50%,在总体评价体系中各占1 5%左右。
(七)创新警-察绩效考评机制的基点--形成考核结果公开复议沟通机制
公开、阳光、透明、沟通是绩效考核工作的重要元素,是检验考核成效的重要标准,是推动工作、促进工作的关键环节。通过建立和完善绩效考核沟通反馈机制和复议制度,让考核结果更好的得到监狱警-察的拥护和认可。一是建立平时考核结果定期反馈制度。注意反馈形式的多样性,以警-察容易接受的形式进行,以收到好的效果为标准。平时考核按月操作,月底或下月初公示警-察考核结果,以直接公开形式进行;二是建立定期测评灵活反馈机制。测评考核一般以季度、半年或一年为单位进行,每个警-察的得票情况通过公示或书面反馈的方式灵活掌握及时跟进思想工作;三是建立考核结果复议制度。畅通考核组织与考核对象的交流渠道,确定复议期限,及时听取反馈意见,及时解决考核评价过程中的争议,使考核结果真正得到警-察的心理认同,起到帮助警-察找差距,鞭策警-察更努力的效果。
(八)创新警-察绩效考评机制的关键一建立绩效评估使用机制
监狱警-察作为公务员系统的一部分,绩效评估的用途是很多的。一是用于报酬的分配和调整,这是绩效评估结果的一种非常普遍的用途,一般来说,为了增强报酬的激励作用,在警-察的报酬体系中。应当有一部分报酬与绩效挂钩的,可与警-察特殊岗位津贴、物质奖励挂钩。另外,薪酬的调整往往也由绩效来决定。二是用于职务变动和岗位的调整,绩效评估的结果可以为职位的变动提供一定的信息,警-察在某方面的绩效突出,就可以让他在这方面担负更多的责任,职务升降对警-察的激励作用最大,会影响到警-察的权利、荣誉、地位、级别、工资等一系列因素;三是用于警-察培训和发展的绩效改进计划,通过绩效评估,警-察知道自己在哪些方面具有专长,哪些方面存在能力缺陷,这种缺陷就是今后培训和发展的空间,绩效优秀的警-察可以得到更好的培训机会;四是与警-察年终考核和评优评先挂钩,激发监狱警-察的参与意识、荣誉意识和竞争意识,营造能干事、干成事的人有奔头,多干事、老实干的人有回报,不想干事、不干事的人受损失的工作氛围。
(九)创新警-察绩效考评机制的难点--加强职务绩效标准考核
担任领导职务的警-察是监狱工作的贯彻者、执行者、推动者、落实者,其贯彻力和执行力决定了单位的工作成效。做好担任领导职务警-察绩效考核工作是创新绩效考核机制的关键环节,对监狱工作管理创新、制度创新将起到积极的示范推动作用。一是科学设计考核架构。根据公务员考核原则,把担任领导职务警-察的绩效考核按考核时限分为平时考核和定期考核,接考核内容分为基础工作和职务工作;考核形式包括定期考核和民-主评议。二是合理确定考核标准。对领导职务警-察的考核即要考核其个人行为,又要考核其职务行为。其中个人行为的考核,按照一般警-察的考核标准进行,主要考核其出勤情况、履行值班带班情况、参加集体活动或组织生活情况等单方面内容:对职务行为的考核,重点考核与其职务管理范围内的单位和领域工作开展情况和完成情况,分管领域工作成效作为衡量职务行为绩效考核的标准;三是积极创新考核模式。对领导职务警-察的考核要充分考虑其工作范围的不同,确定“由谁考核、怎样考核”非常关键,注重操作的科学性和针对性。基础考核和个人考核主要通过日常检查、巡查的形式由单位考核组织和业务职能部门完成;职务考核和定期考核主要通过定期检查和民-主测评的形式由监狱分管领导、职能部门负责人、单位警-察职工完成,根据干部管理权限确定具体的考核范围和人员参与范围;四是正确使用考核结果。考评结果科学使用是推动工作最有效、最明显的手段,通过建立奖惩配套机制,真正把担任领导职务警-察的积极性、主动性和争先创优意识激发出来。建立与职务提升、评先优相对应的激励措施,建立与通报制度、戒勉谈话、末尾淘汰相对应的惩戒措施,使激励鞭策机制成为领导干部队伍建设的重要推动力。
总之,通过实现监狱警-察绩效考评机制的创新途径,能更好地应对监狱体制改革不断深化,监狱警-察队伍建设出现的新情况、新问题,对于监狱工作适应新形势、完成新任务、实现新发展,具有重要意义。
监狱科室绩效考核方案篇2
为全面实施义务教育学校绩效工资分配制度,切实加强教师队伍建设,充分调动广大教师工作的主动性和创造性,健全义务教育学校激励长效机制,规范管理,提高教育教学质量,特制定本方案。
一、指导思想
以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机,建立科学规范的中小学收入分配机制,充分发挥绩效工资的杠杆作用,真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,激励广大教职工爱岗敬业,扎实工作,开拓进取,积极主动地完成各项工作任务目标,努力推进全市教育事业持续健康快速发展。
二、考核范围:全体教职工。
三、考核领导小组和考核时间:
每一学年或每学期以教育局规定时间进行考核。本考核为一学年计分,若以月考核作相应折算。
考核领导小组:
组 长:杨在初
副 组 长:孙金和、杨永华、王席陶。
成 员: 杨子镔、许卫、程大俊、年级组长、魏玉仲、杨清华、梁安生、武斌。
四、考核分配原则
1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。无论什么原因,只要没有岗位绩效考核结果,就不能参与绩效工资分配发放。
2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开,切实做到公平、公正。
3、坚持定量和定性考核相结合的原则。
五、绩效考核内容及量化计分办法
考核共计100分,其中师德10分,出勤10分、工作量30分、教育教学过程20分、教育教学业绩30分。
(一)师德(10分)。政治方向明确,教育思想端正,职业道德高尚。
1、理论学习(2分)
①积极认真参加集体(教研组学习、学校政治业务学习、校外学习)学习,主动自学自悟,记好记全学习笔记。学习期间无迟到、早退、缺席,并认真做好笔记者得满分。
②无故缺席一次扣0.2分。
③早退、迟到一次扣0.1分。
④笔记不全者视情况扣0.2分。
2、职业道德(8分)依法执教,爱岗敬业,热爱学生,严谨治学,团结协作,尊重家长,廉洁从教,为人师表,达到者得满分。有如下情况者扣分或加分:
①言行违背规范,打架、污辱他人人格等现象,每次扣1分。
②有乱收费、乱订资料情况,每人次扣1分。
③因工作不当,引发家长告状,产生较大负面影响,每人次扣2分。
④学期内受党政纪处分和治安处罚者扣5分。
⑤教师穿着仪表、举止不文明者发现一次扣0.1分。诸如:穿奇装异服,穿拖鞋、背心、超短裙、短裤进教室,染指甲,在教室内吸烟,坐课桌,随地吐痰,扔杂物,说话粗野等不文明行为。
⑥有碍完成教育教学任务,不服从合理的工作安排,以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序,损害学生利益,师德得分为0。
⑦把学生赶出课堂,每人次扣0.1分。体罚或变相体罚(如殴打、漫骂学生等),每人次扣0.3分。留惩罚性作业,每人次扣0.1分。
⑧教师为人师表,行为在社会上引起较大积极影响,加0.2分。
⑨不分份内份外,积极主动关心学校各项工作,完成其他临时性任务,维护学校声誉,为集体做出贡献的教师,酌情加节0.2分以上。
⑩学生测评合格率在90%以上者得1分,不合格一票扣0.01分。
(二)、出勤(10分)。忠于职守,工作积极主动,一丝不苟,完成任务好。遵守工作纪律,服从工作安排,顾全大局,有责任心,愉快接受临时性工作,积极参加义务活动。
1、工作纪律(5分)
①一学年病事假在八天内不扣分。在八天以外,病假3天扣0.5分、事假1天扣0.5分、旷工1天扣3分,出勤的10分扣完为止,不计负分。不假离校以旷工计。
②本人结婚婚期7天内不扣分,产假90天内不扣分,本人的直系亲属婚丧在5天内不扣分。公派学习、公假不扣分(学历函授学习、外出培训等)。
③本学期未承担任何教育教学工作的不享受绩效补贴。a、本学期累计旷工达20个工作日、病事假累计超过3个月以上的;b、脱产学习的;c、解除聘用合同的;d、停发工资的;e、借调在教育系统之外的。
2、工作态度(5分)
①违反工作纪律,如课内时间闲谈、玩电脑游戏等,发现一次扣0.1分。
②强调个人原因,不完成学校工作,工作被动,推推动动,应付差事,每次扣1分。
③上班时擅自离岗,每次扣0.2分。
④擅自调课每次扣0.1分,上课迟到,每次扣0.1分,上课时间无故接听手机扣0.1分,中途脱堂,每次扣0.1分。
⑤全勤:按学期考核,若无事假、病假与迟到等缺勤的算全勤,加3分。
(三)教育教学工作量(30分)
1、教师课时数
(1)与教学内容有关的
①课时折算办法
a、学科教学科时数
单班语文、数学、英语=1.2,单班物理、化学=1.15,九年级单班政治、历史、四五年级英语=1.1,单班政治、历史、生物、地理=1.05,单班体育、音乐、美术、微机、小学思品、科学及地方课程=1.0,跨年级的学科只一次性另加1.0课时。
b、教学自习课时
自习课=0.8。
c、教学辅导课时数
所有学科辅导=0.6。
d、在学期进行中,因教学任务需要,临时安排接(代)课时,所接(代)课与任课若为两门主课,所接(代)课的 =1.5,所接(代)课与任课若为一个头的主课,所接(代)课的 =1.4,所接(代)课与任课若为两个头的主副课,所接(代)课的 =1.35,所接(代)课与任课若为两个头的副副课,所接(代)课的 =1.3,自习课=1.1, 学科辅导=0.9。
②教师课时数
以一周每位教师课时总量与①中权重计算出每位教师的周课时数。
(2)与授课班级内学生人数有关的
(班级人数/学校班平均人数-1)÷2+1
(3)与学段有关的
①一、二、三,=0.85
②四、五年级,=0.9
③六年级, 七、八年级,=0.95
④九年级=1.0
(4)其中(1)、(2)、(3)的相应的权重的积为教师课时总数。其中副校级另加平均工作量的2/3,主任、会计另加平均工作量的3/5,主任、出纳另加平均工作量的1/2,幼儿教师以平均工作量计入,后勤人员由考核委员会评定工作量。
2、教师工作量学年得分
教师学年度教育教学工作量÷教师学年度人均教育教学工作量×30分。
(四)教育教学过程(20分)。岗位专业知识及基本功扎实、过硬,工作中具有不断创新能力;主动获取新知识、新信息,不断完善知识结构,掌握运用现代化教学或办公手段的能力;具有较强的.语言表达能力和文字表达能力,善于做学生思想政治工作;有对学校、班级、学科工作组织、管理、协调能力;具有教改实践、教学评价、教研科研的能力。
1、教育教学常规工作
①不按时限制订工作计划,或虽制订但任务不明确,重点不突出,措施不具体,无创见,进度不合理,扣0.5分。
②不重视工作中的信息反馈,个人实践资料积累不及时,期末无一定价值的总结或报告,期末查无记录,扣0.5分。
③不积极参加各项教科研活动,每缺1次扣0.1分。
④认真备课,教案能体现现代教学理念,超前备课,教学目标明确,有实现目标的教学过程,有教学反思和强化训练题及板书设计;有创意不照搬教师用书。由教导处对每次检查的教案评出abcd四等级,每次b等级扣0.1分,c等级扣0.2分,d等级扣0.3分。
⑤无学生平时成绩记录(建立过程性评价记录)、成长活动记录不齐全,经检查有一项扣0.5分。
⑥对学生要求不严,学生作业缺交严重,且书面脏乱、潦草,任课教师无改进措施,批改不合要求。由教导处对每次检查的教案评出abcd四等级,每次b等级扣0.1分,c等级扣0.2分,d等级扣0.3分。
⑦所任课堂学生纪律差,教师维持无效,以致逐渐形成乱堂,每发现一次扣0.1分。
⑧教导处等的常规检查送检不及时,每次扣0.2分,缺检每次扣0.5分。
⑨教师学期累计听课少不于15节,每少1节扣0.2分;教研活动无故缺席1次扣0.1分。
⑩监考:履行监考职责,监考期间,不离开考场,不随意走动,监考时宽严适度,学生不能出现徇私舞弊,否则扣2分;阅卷:按要求阅卷,保质保量地批阅试卷,不能出现人为抬高得分或压低得分。否则扣2分。
2、公开课或校考评小组采用推门进课堂方式对教师听评课,一次或多次听评取平均分。由教科室学期结束时对教师的上课情况确定abcd四等级,b等扣1分,c等扣2分,d等扣4分。
(1)教学过程
①以新课标为依据,吃透课本内涵。
②课堂内容适当,重点突出,难点突破适宜。
③讲课思路清晰,节奏适当。
④鼓励独创的教学风格,鼓励创新思维的培养。
⑤注重学生思维品质的培养,培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力,培养收集处理信息的能力。
⑥鼓励培养学生的动手能力、实践能力,鼓励运用现代信息技术手段,建立学习和生活的联系,加强学科之间的整合。
(2)教学方法:
①强调自主、合作、探究性学习。
② 教学方法有利于激发学生学习兴趣,有利于课堂生动、活泼,有利于学习内容的接受和能力的培养。
(3)教师基本功:
①衣着得体、教态自然、有亲和力。
②语言规范、标准,富于表现力和感染力。
③能处理教学过程中随机出现的问题。
④板书工整合理,规范科学。
3、未及时完成学校各处室交办工作一次扣1分。
(五)教育教学业绩(30分)。育人成效明显,学生综合学业水平提高,教师在教育教学方面实现自我积累。
1、教育教学质量(20分)
(1)学校设立三级教学成绩质量指标。
(2)教学成绩以期末统考为考核对象,以期中考试为参考。达到一级指标积分20分(a率6分,b率6分,c率6分,全b率2分),视为教学成果显著;达到二级指标,积分18分(a率5分,b率6分,c率5分阶段,全b率2分),视为教学效果良好;达到三级指标,积分16分(a率4.5分,b率5分,c率4.5分,全b率2分),视为教学效果一般;教学成绩低于三级指标,积分10分(a率3分,b率3分,c率3分,全b率1分),视为教学效果较差。a率:一年级和二年级为总分的92%,三、四为总分的85%,五为总分的82%,六、七、八、九年级为总分的76%;b率:一年级和二年级为总分的75%,三、四、五为总分的65%,六、七、八、九年级为总分的60%;c率:一年级和二年级为总分的60%,三、四、五为总分的50%,六、七、八、九年级为总分的40%。
注:①、若教办有统一进行成绩分析或教育局对有些年级进行成绩分析时,以此数据为准进行考核。
②、若中途接班以接班的基础为基数,根据升降酌情加减分。
(3)任教两科或两科以上得分综合取平均值。
(4)凡未参加学业期末质量检测的学科,视劳动纪律、工作态度、完成情况、活动开展等由考评委综合评定等级。a等:18分;b等:16分;c等:12分;d等:10分。
2、教育教研成果(10分)
①所教班级班风正,学风浓,学生学习行为习惯好。由考评委定出abcd四个等级,b等计8分,c等计6分,d等计3分。
②评为优质课、说课、优秀教案、教学案例、评选的获奖论文、课件及科技作品、骨干教师、学科带头人、获教育先进工作者、劳动模范、模范班主任、等加分区、县、市、省、国家各为1、2、3、4、5分。
③班主任、教研组长工作责任心强,工作及时到位,成绩突出者加2分。
④获校级优秀教师、优秀班主任、优秀值周等荣誉称号的记 1分。
⑤有课题实验并有实验方案及实验记录材料的教师加2分,取得成果的,按等级区、县、市、省、国家各为1、2、3、4、5分。
监狱科室绩效考核方案篇3
根据市机关效能建设领导小组印发的《20XX年度政府及部门绩效管理考评方案》精神,结合水利工作实际,制定我局20XX年绩效管理工作实施方案.
一、指导思想
深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,以科学发展观为指导,以“保增长、保民生、保稳定”为主线,以“建设民生水利,服务海西先行,实现水利科学发展”为载体,按照“四个重在"的实践要领,围绕深化行政管理体制改革目标,以落实、市政府下达的年度工作任务及我局年度工作计划为重点,深入推进绩效管理,增强绩效意识,改进管理方式,提升工作实效,为水利事业又好又快发展,为海峡西岸经济区建设提供有力保障。
二、绩效评估内容
(一)贯彻落实中央和、省政府,、市政府重大决策部署情况;
(二)本年度工作任务、指标完成情况:
(三)维护群众切身利益情况:
(四)水利部门自身建设情况。
三、评估方法
按照指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。
(一)指标考核
l、绩效评估指标体系按照“科学简便、务实管用、客观公正、连续稳定"的原则,突出反映科学发展观的要求,指标项目内容由业务工作实绩和行政能力建设两大部分组成。结合水利行业实际,确定评估一级指标、年度工作目标和责任部门,由有关部门组织考核。
(1)业务工作实绩部分:一级指标包括贯彻落实中央和、省政府,、市政府重大决策部署,完成年度工作任务,服务发展、服务基层、服务群众的有效作为和实际工作成效等能够反映水利部门工作实绩的评估指标10项,年度工作目标39项。主要根据“三定”方案确定的水利局职责,重点围绕贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,突出"保增长、保民生、保稳定”,以市政府赋予的年度工作任务和我局年度工作要点进行设计。
(2)行政能力建设部分:一级指标包括科学民主行政、依法、行政、高效行政、廉洁行政情况等4项,年度工作目标项。
指标考核采取联合抽查评估的方式进行。“业务工作实绩”和“行政能力建设”分别占60%和40%。业务工作实绩每项一级指标的评估办法采取指标完成情况占90%,绩效进步状况和绩效创新状况分别占5%的方式进行。行政能力建设中的科学民主行政评估主要是抽查当年单位出台的重大决策和重要决定的相关资料,评估科学民主行政机制和制度建立及执行情况:依法行政评估主要是抽查相关资料,评估相关法律法规的贯彻执行情况,参照相关执法机构日常工作检查情况进行;高效行政评估主要是抽查文件档案,评估办事办文效率情况;廉洁行政评估是指局和局属单位领导班子廉洁从政及局机关工作人员遵纪守法的情况。
(二)公众评议
公众评议由市效能办委托市统计局具体实施。市统计局针对不同对象设制不同的测评表和问卷调查表,我局负责提供调查样本600个。公众评议以电话访问为主、面访为辅的方式进行。样本抽选采用分层配额、随机抽样方法,兼顾地理分布的均衡性和经济有效性,按一定的百分比抽取评议样本。公众评议每年开展两次,即中期评议和年终评议。
(三)察访核验
察访核验采取明察与暗访相结合的方式不定期开展,由市效能办和局效能办分别牵头,组织其察访核验小组具体实施。通过对局机关暗访,以及听取汇报、查看资料、现场调查等形式,重点察访制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。
四、工作内容
建立政府绩效管理制度(工作内容)包含绩效目标设定、
绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估(实施方案第三点“评估方法”)、绩效改进提升等六个方面。
(一)绩效目标设立。按照、市政府工作部署和要求,
根据“三定”方案和年度目标任务,结合水利行业实际,科学制定本局的年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作时限和要达到的预期效果。我局绩效目标经局党组研究确定后,以正式文件报市机关效能建设领导小组办公室,并按有关规定向社会公开。
(二)绩效责任分解。绩效目标设立后,根据职能职责进
一步分解,细化为绩效评估指标,并落实到各职能部门、责任科室和具体责任人,落实到岗位,形成具体的目标分解体系和责任落实体系。
(三)绩效实施推进。以推动工作落实、提升工作绩效为
目的,根据指标任务的分解分工,建立健全工作机制,各职能科室建立落实工作目标责任制,明确完成绩效目标的工作质量、时序进度等具体要求,加强监督检查,推进工作落实。同时,进一步简化行政环节,优化行政流程,规范行政运作,改善行政管理,强化水行政机关的执行力,确保政令畅通。
(四)绩效监控分析。加强对绩效目标实现进展情况的跟
踪监控,每季度局务会议听取一次绩效情况汇报,及时发现实施、运行中存在的问题,认真研究解决办法。半年召开绩效情况分析会,年终召开绩效情况总结会,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。局效能办将组织效能建设监督员等,对我局绩效运行、实现情况进行监督检查。通过督查、分析,及时查找问题,分析原因,采取针对性措施,推动和保证目标任务有效实现。
(五)绩效改进提升。办、市政府办将适时通报市政府组成部门绩效目标实现情况,市效能办将对评估结果进行反馈。我局将根据“两办”通报和市效能办的反馈情况,进行深度分析,查找薄弱环节,制定整改措施,进一步提升部门绩效。同时,我局还要积极探索建立奖惩激励机制,调动全局上下的'积极性,深化效能建设和绩效管理工作。
五、工作步骤
(一)宣传发动。及时召开局绩效管理工作会议,传达学习全市纠风和机关效能建设工作会议精神,认真落实市机关效能建设领导小组《20XX年度政府及其部门绩效管理工作方案》,统一思想,提高认识。根据局机关效能建设领导小组确定的评估内容,以及我局职能和年度目标任务,制定绩效管理工作实施方案,经局党组审定后报市效能办审核;按照市绩效评估工作小组对我局工作方案的批复,各科室将工作任务细化到每位工作人员。
(二)绩效总结。年底,局绩效管理工作小组按照程序和要求对我局各项工作任务完成的实际成效和创新情况进行认真收集、汇总、评估。一是听取责任科室完成、落实一级指标和年度工作目标情况的汇报;二是对定量指标进行量化考核:三是检查或抽查有关文件、资料及档案,对有关情况进行察访核验;四是进行综合分析评估。年度绩效总结报告要求在20XX年1月l0日前报局效能办。
(三)公众评议。市统计部门于7月和l2月组织开展公众评议。我局将及时了解评议情况,针对存在问题提出改进的措施。
(四)明查暗访。明查暗访主要工作由市效能办牵头,有关部门配合,年内不定期组织开展。我局效能监督检查小组将不定期开展暗访,对发现的问题以一定形式进行通报,并将督查情况记录在案,作为科室和个人评先评优、考核奖惩的依据。
(五)抽查评估。20XX年2月底前,市效能办将对我局绩效管理指标完成情况进行抽查评估,我局要认真做好迎接抽查评估的准备工作。
六、措施要求
(一)加强组织领导。要树立正确的绩效价值观,把绩效管理作为行政管理的一项基本制度,增强主体责任意识,认真贯彻,狠抓落实。把绩效管理工作摆上重要议程,切实加强对绩效管理工作的组织领导,坚持“一把手”负总责,形成局主要领导亲自抓,各分管领导负责抓,局效能办组织协调,局机关各科室及其工作人员积极参与、自觉抓落实的良好局面。
(二)认真组织实施。根据指标体系以结果为导向、以实绩为核心和充分体现局职能的发挥、年度目标达到最佳工作状态的总体要求,各科室要按照项一级指标和项年度工作目标要求,既要把握全局评估的内容,又要明确各自工作任务,逐项逐条抓好落实。
(三)坚持求实求效。绩效管理工作要与我局职能职责、中心工作紧密结合,防止“两张皮”。要通过绩效管理推动中心工作和重点目标任务的落实,促进机关管理科学、规范和高效运转。要把求真务实精神贯穿于绩效管理工作全过程,坚持买事求是原则,客观真实地反映全局的工作实绩;坚持公开、公正、公平原则,努力增强绩效管理工作的透明度和民主性;坚持定性评估与定量评估相结合原则,努力做到以实绩说话;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则,努力做到切实可行;严格查核相关数据资料,确保其真实性、客观性和准确性,坚决防止和克服形式主义。
(四)不断开拓创新。局机关各科室及其工作人员要充分
发挥主观能动性,不断开拓创新,以新思路、新举措、新业绩全面推进各项工作,促进水利事业又好又快发展。同时要立足实效,发挥优势,凸显特色,力争在全市同类工作中争先靠前。坚持求实创新,不断总结推广工作中切实可行的经验做法,对在市效能办组织的绩效抽查评估中取得优异成绩的单位和个人给予表彰。
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