乡镇机关绩效考核办法

乡镇机关绩效考核办法

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用，建立健全创先争优的长效机制，切实完成、县政府确定的20xx年重要工作目标和省市下达的考核任务，根据市考绩法精神，结合我县实际，特制定本办法。

一、考核对象

考核对象为北岙、大门、东屏、元觉、霓屿、鹿西6个乡镇（街道）的领导班子及领导干部。

二、工作绩效考核

（一）考核目标设置

工作绩效考核由重点工作、创先争优、互看互学和民-意调查等4方面内容组成（详见附表1）。

1、重点工作:主要考核政策处理、城乡统筹及新渔村建设、特色工作、六城联创、平安建设、计划生育工作等6项指标。

2、创先争优:主要由党的建设考核排名、县四套班子领导对各乡镇（街道）条线工作考核排名、县直单位考核排名等3项指标组成。

3、互看互学:主要考察测评各乡镇（街道）“十项重点工作”及“互看互学”活动组织情况、环境面貌等。

4、民-意调查：主要考察测评干部群众对各乡镇（街道）各项工作的满意度。

（二）赋分办法

考核设基本分100分，其中重点工作50分、创先争优30分、互看互学10分、民-意调查 10分。主要采取按实绩赋分和排名赋分两种方式。

1、重点工作（50分）

重点工作考核包括政策处理、城乡统筹及新渔村建设、特色工作、六城联创、平安建设、计划生育工作等6个方面，每个方面各乡镇（街道）具体工作任务以“一本任务书”为准。

（1）政策处理（10分）

按实绩赋分，由县重点办负责考核。主要考核各乡镇（街道）重点工程政策处理进展情况。

（2）城乡统筹及新渔村建设（15分）

按排名赋分，由县农住办（渔农办）、县规划建设局牵头考核。城乡统筹及新渔村建设主要包括制定村镇规划、新增城镇化率、新渔村建设（美丽乡村建设）工作内容及乡镇行政区划调整、政府投融资平台建设和城乡统筹综合改革试点等工作，其中霓屿城乡统筹综合改革试点工作赋难度系数1.2。各子项考核第一名得基本分，名次每减1位，减基本分5%。

（3）特色工作（4分）

按排名赋分，由各乡镇（街道）年终自行申报特色工作，由县考核办组织专家组综合评定排名，第一名得基本分，名次每减一位，减基本分5%。

（4）六城联创（8分）

按实绩赋分，由县联创办牵头考核。根据乡镇（街道）实际情况，6个乡镇（街道）分两类进行考核，第一类为北岙,赋难度系数1.2；第二类为其余5个乡镇（街道），赋难度系数 1.0。该项实际得分=实绩赋分×难度系数。

（5）平安建设（7分）

按排名赋分，由政法委（平安办）牵头考核。平安建设主要包括综合治理、安全生产、禁毒工作、信访工作、森林防火、普法依法治理等工作，分别由政法委、县安监局、县禁毒办、县信访局、县农林水利局、县普法办等部门负责考核，各子项考核第一名得基本分，名次每减1位，减基本分5%。

（6）计划生育工作（6分）

按排名赋分，由县人口与计生局负责考核。以 2011年底计划生育专项考核结果计分，第一名得基本分，名次每减1位，减基本分5%。

2、创先争优（30分）

（1）党的建设（15分）

按排名赋分，其中：党风廉政建设（5分）、党的组织工作（4分）、宣传思想工作（3分）和统-战工作（3分），分别由县纪委、组织部、宣传部和统-战部进行考核排名，第一名得基本分，名次每减 1位，减基本分5%。

（2）县四套班子领导对乡镇（街道）工作的考核排名（10分）

按排名赋分，由办、县府办牵头，县考核办参与，县四套班子领导按照所分管（联系）的各类条线工作，对各乡镇（街道）条线工作进行考核排名。第一名得基本分，名次每减1位，减基本分5%。根据县四套班子领导考核排名得分，计算出各乡镇（街道）平均分。

（3）县直单位考核排名（5分）

按排名赋分，由办、县府办牵头，县考核办参与，对本办法中没有涉及考核指标的县直单位，按照各自职能对各乡镇（街道）工作进行考核排名，第一名得考核项目基本分，名次每减1位，减基本分5%。根据县直单位考核排名得分，计算出各乡镇（街道）平均分。

3、互看互学（10分）

由办、县府办牵头，县考核办参与，组织乡镇（街道）“互看互学”活动，考察测评各乡镇（街道）“十项重点工作”及“互看互学”活动组织情况、环境面貌等，并进行测评打分。计分公式为：该项实际得分 =“互看互学”测评分/100×10。

4、民-意调查（10分）

按排名赋分，由县纪委（监察局）、县发改局（统计局）牵头，采取抽样调查的方式对各乡镇（街道）总体工作开展情况进行民-意调查。年初作本底调查，今后以上年度的调查情况作为对比。首先根据得分进行排名，第一名得基本分，名次每减1位，减基本分5%，再以与上年度对比的进步情况进行排名，第一名得基本分，名次每减1位，减基本分5%。最后以两项分数的平均值作为本考核项目的得分。

乡镇（街道）工作绩效考核总分＝重点工作得分＋创先争优得分＋互看互学得分＋民-意调查得分

三、领导干部绩效考核

健全领导干部绩效考核机制，把单位工作绩效考核结果作为乡镇（街道）领导干部绩效考核的主要依据。领导干部绩效考核基本分100分，其中乡镇（街道）工作绩效考核总分排名50分（主要领导干部为60分），县党政领导评价排名10分，乡镇（街道）党政主要领导评价排名10分，民-主测评排名30分（详见附表 2）。

1、工作绩效考核总分排名（50分）

根据各乡镇（街道）工作绩效考核总分进行排名，排名第一的单位领导干部该项得基本分，其他单位领导干部该项得分＝（该单位工作绩效考核最终得分/排名第一的单位工作绩效考核最终得分）×基本分。各乡镇（街道）党政主要领导的基本分为60分（乡镇<街道>党政主要领导评价排名分值计入乡镇<街道>党政主要领导的基本分）。

2、县党政领导评价排名（10分）

将本考核办法“创先争优”中的由每位县党政领导按照所分管的各类条线工作，对各乡镇（街道）进行的考核排名，作为本考核项进行计分。第一名得基本分，名次每减1位，减基本分5%。如果乡镇（街道）党政领导干部相对应的条线工作在 2项以上的，取各条线工作排名分的平均分。

3、乡镇（街道）党政主要领导评价排名（10分）

乡镇（街道）党政主要领导按照85分（含）—100分为优秀，75分（含）—85分为良好、60分（含）—75分为合格、60分以下为不合格的4个等次对本乡镇（街道）其他领导干部进行评分，最低分不低于50分，其中优秀比例一般不能超过20%，良好比例以上（包括优秀）一般不能超过80%，折算后取平均分为该项得分。

4、民-主测评（30分）

根据领导干部年度考核民-主测评情况，按照优秀为 1、称职为0.7、基本称职为0.3、不称职为－1、弃权为0的系数，按其本人有效得票情况，各去掉一张系数最高和最低票后计算得分。民-主测评分＝[优秀票×1＋称职票×0.7＋基本称职票×0.3＋不称职票×(－1)＋弃权票×0]／总有效得票数×30。

四、考核组织实施和纪律

考核工作坚持既要科学合理，又要简化程序，尽量减少基层负担；既要以定量为主，又要实行领导评价、专业部门考核、群众测评等相结合的立体考核；既注重结果的考核和运用，又注重过程的监督管理等原则。

1、明确考核责任

考核工作在县绩效考核委员会领导下，由县考核办会同办、县府办和牵头单位负责组织实施。县考核办要做好考核的组织、协调和汇总等工作。各考核牵头单位根据各自的职能，于2011年4月20日前制定对各乡镇（街道）条线工作的考核办法，考核办法要简明扼要，以客观数据和实绩为主，指标要量化、具体化，不再搞台账考核和赴实地考评，并经县考核办统一审核、汇总、公布，并以乡镇（街道）“一本任务书”下发。各考核牵头单位于 2012年1月5日前根据各乡镇（街道）条线工作的完成情况，进行考核和排名，考核结果经党委（党组）集体讨论后，送县考核办汇总计分。

2、突出过程管理

考核工作要突出过程管理，做到日常督查、年中评估、年末考核有机结合。县考核办对各乡镇（街道）工作进展和完成情况进行跟踪督查，掌握动态，7月份对各乡镇（街道）工作进展情况进行半年度评估。对政策处理、城乡统筹及新渔村建设、六城联创、平安建设、计划生育工作等重点工作指标，由县考核办根据相关考核牵头单位上报的数据，视情进行每月或每季度通报。对工作推进慢、进展不理想的项目或指标，督查室、县政府督查室要发出督查警示单，由县分管领导对责任单位和责任人进行谈话提醒，对其提出的需要由县级层面协调解决的问题，由县分管领导负责牵头帮助协调解决。

3、严肃考核纪律

各乡镇（街道）要理清 2011年各项工作的分工，明确各项目标工作的责任领导。要坚持实事求是，按要求报送各种数据材料，经县考核办汇总后在媒体上公示，不得虚报、瞒报，若发现有弄虚作假行为的，扣除该项目标所有得分，取消该单项工作的评先资格，并追究相关人员责任。考核办和考核牵头单位，要严格考核程序和考核标准，做好相关考核和督查工作,考核结果出现失误的，要视情追究相关责任，并扣除责任单位一定的工作绩效考核分数。各乡镇（街道）对考核结果有异议的，可在考核结果公示期内向县考核办反映。

五、考核奖惩

根据考核得分对各乡镇（街道）进行排名，评出“考核先进单位”2个，“考核良好单位”2个，“考核合格单位”1个，“考核基本合格单位”1个；同时对各单项工作进行排名，并对政策处理、城乡统筹及新渔村建设、特色工作、六城联创、平安建设、计划生育和党的建设等工作各评出单项工作先进单位（个人）1-2个。凡发生“一票否决”情况的乡镇（街道），按考核最终得分退一档定等次，取消该单位和主要领导及相关责任人员评先资格。

考核结果由、县政府发文通报，并作为干部提拔使用的重要依据。对评为先进的单位和个人，给予表彰和奖励。评为“考核先进单位”的，主要党政领导干部年度考核定档为优秀；评为单项工作先进个人的，年度考核将结合民-主测评情况，建议定档为优秀。评为“考核基本合格单位”的，对其主要领导进行谈话，原则上不能提拔或转任重要岗位；连续2年评为“考核基本合格单位”的，对其主要领导提出组织调整动议。

乡镇（街道）领导干部绩效考核排名全县后2位的领导干部,由县分管领导进行谈话，连续2年排名全县后2位的，提出组织调整动议。

附：1、2011年度乡镇（街道）工作绩效考核项目表

2、乡镇（街道）领导干部绩效考核计分表

附表1：                    

2011年度乡镇（街道）工作绩效考核项目表

注：考核责任单位列第一位的为牵头单位，各项具体考核指标内容参见乡镇一本任务书。

附表2：

乡镇（街道）党政主要领导干部绩效考核计分表

乡镇：                                                          姓名                

乡镇（街道）其他领导干部绩效考核计分表

乡镇：                                            姓 名：                  

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