基本药物实行绩效考核

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基本药物实行绩效考核

为进一步规范基层医疗机构基本药物采购、配备、使用、管理等工作，逐步建立科学的考核评价体系和基本药物制度零差率补偿机制，结合我市实际，特制定本方案。

一、考核原则

（一）公平公开原则。科学合理地确定考核内容与方法，实行综合评价，合理量化，向被考核对象公开考核程序、内容、标准及考核结果。

（二）公益性原则。实行基本药物零差率销售，杜绝医务人员收入与药品（包括耗材）收入挂钩。同时避免因药品零差率销售收入下降，导致基层医疗机构医务人员推诿病人现象发生。

（三）综合考核原则。将日常性监督检查与定期考核评价相结合，将定性考核与定量考核相结合，综合考虑组织领导、制度建设、管理服务和群众满意度等综合因素，促进基层医疗机构协调发展。

（四）绩效分配原则。考核结果纳入各区、县（市）卫生局、各基层医疗机构年度绩效考核内容，与各级财政补助挂钩，实行奖优罚劣。

二、考核范围

各区、县（市）卫生局、财政局、政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）（含公立医院和企事业单位职工医院举办的）和行政村卫生室。

三、考核方法及结果运用

（一）考核方式及标准。采取基层医疗机构自查及分层级考核的方式进行。乡镇卫生院和社区卫生服务中心考核辖区内的行政村卫生室（社区卫生服务站），各区、县（市）卫生局、财政局考核辖区内政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务中心；市卫生局、市财政局抽查区、县（市）部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心及行政村卫生室（社区卫生服务站）。考核方式通过听取汇报、查阅资料、实地查看和满意度调查等方式进行。

市级考核工作每年进行2次。6月份前后对各区、县（市）工作情况进行上半年考核，11月份前后对全年工作情况进行考核。绩效考核评分标准详见附件1、2、3。

（二）考核结果划分。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。得分95分及以上为优秀，85-95分（含85分）为合格，75-85分（含75分）为基本合格，75分以下为不合格。考核评定为优秀等次的机构数比例不超过参加考核机构数的20%（区、县分别考核，望城区仍按县级标准进行考核）。

有下列情况之一者，考核直接定为不合格：

1、未实行基本药物零差率销售的；

2、未按规定配备使用基本药物的（少量紧急抢救药品除外）；

3、未执行网上集中采购药品的；

4、在考核过程中弄虚作假的。

（三）考核结果运用。根据考核结果奖优罚劣。

1、对考核结果评定为优秀的区、县（市），给予适当奖励；被评定为基本合格的，扣除该区、县（市）当年20%的实施基本药物制度市级财政补助经费；被评定为不合格等次的，扣除该区、县（市）当年50%的实施基本药物制度市级财政补助经费，并在全市通报批评，责令限期整改。

2、基层医疗机构被评定为优秀等次的，给予适当奖励；被评定为基本合格的，扣除该单位20%的市级财政补助经费；被评定为不合格的，扣除该单位50%的市级财政补助经费，并在全市通报批评，责令限期整改。

四、组织实施

1、提高认识，切实加强领导。各区、县（市）卫生局、财政局要把考核工作作为推进国家基本药物制度的重要举措，认真抓好落实。同时要针对实施国家基本药物制度中出现的新情况、新问题，积极探索解决问题的新方法、新路子，巩固完善基本药物制度实施成果。

2、明确专人负责，严明考核纪律，严禁编造、篡改考核资料，确保考核结果公正客观。

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