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考核由组织部、镇街党(工)委分别组织实施,采取县级考核与镇级考核相结合、日常考核与集中考核相结合。日常考核以日常履职情况为考核重点,每月进行一次;集中考核每季度至少开展一次,通过查看档案资料、实地检查、党员干部群众评议等方式进行。年终,组织部汇总县级考核分值和镇级考核分值,结合加分项目,确定年度考核成绩,把管-理-员划分为优秀、称职、不称职三个等次。按照以奖代补的原则,依据评定等次确定管-理-员的补贴,县、镇、村分别按照6:3:1的比例承担,称职以上管-理-员每年最低补贴金额不低于1000元。连续两年被评为优秀的管-理-员,予以通报表扬并给予一定物质奖励;对考核评定为不称职的,由各镇街党(工)委进行调整更换,并报组织部备案。
为加强村干部和“三老人员”管理,霍城县创新工作方法,全面推行“月评、季考、年定”考核机制,使考核方式更加科学、考核指标更加量化、考核程序更加规范、考核定等更加公平。
完善考核机制。出台《霍城县村级重点工作考核办法》、《霍城县村干部业绩考核办法》、《霍城县三老人员考核管理办法》等,采取“月评季考年定”方式进行。月评由个人自评与每月组织生活会党员评议相结合,村党支部根据评定结果定等后上报乡镇(中心)党建办备案;季考采取乡镇(中心)党委考核为主,县监督、抽查、复核为辅的方式,在每季度末进行考核,依据季考结果兑现有关补助;年定是将前三季度考核结果与年终集中考核相结合,加上平时的监督、抽查、复核情况进行综合评定。
量化考核指标。考核指标采取百分制管理,使考核更加有操作性,重点考核村干部和“三老人员”履职能力、作用发挥、维护社会稳定、宗教事务管理、联系服务群众等方面的工作,综合村干部的德、能、勤、绩、廉进行量化打分,90分及以上的为优秀,80-89分为称职, 60-79分为基本称职,60分以下为不称职。
规范考核程序。乡镇(党委)考核村干部采取述职评议、集中谈话、民-主测评、随机入户测评、查阅资料及实地检查等方式进行。县监督、抽查、复核采取组织部抽取部分村派员监督、入户走访、民-主测评等方式进行,同时联合县直有关部门进驻每个乡镇(中心),抽1-2个村进行抽查、复核。复核结果出入大的,责令整改,重新考核定等,在全县范围内给予通报批评,确保考核结果的公平、公正。
激发考核活力。针对考核结果,实行“271” 综合评定机制,即好和优秀不超过20%,较好和称职不超过70%,一般、差和基本称职、不合格不超过10%。综合评定结果与村干部工资、绩效、奖金、补贴等直接挂钩,确定为优秀的,由乡镇(中心)在保证绩效工资、相关补助及奖金的情况下,根据乡镇自身财力一次性奖励1000-3000元,并将优先进行评先选优和选拔任用;确定为称职的,全额发放绩效工资、上级补助及奖金;确定为基本称职的,绩效工资、上级补助下浮50%,当年度不得评先选优;确定为不称职的,取消绩效工资、上级补助及奖金,由乡镇(中心)党委进行诫勉谈话,切实转变过去考核“你好我好大家都好”的不良风气,激发基层干部干事创业的动力和活力。
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