社区信访工作绩效考核

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社区信访工作绩效考核

中共独贵塔拉镇委员会独贵塔拉镇人民政府关于实行嘎查村社区信访维稳工作绩效考核实施意见的通知

社区信访工作绩效考核

各嘎查村、社区，驻镇各单位：

为切实抓好矛盾纠纷源头治理工作，充分调动嘎查村(社区)信访维稳工作积极性，切实将矛盾纠纷解决在嘎查村(社区)、化解在萌芽状态，根据本地实际，我镇在全镇范围内实行嘎查村社区信访维稳工作绩效考核制度，请结合实际，认真贯彻落实。

一、指导思想

以党的精神为指导，深入贯彻落实中央、自治区、市、旗各级信访维稳工作会议精神，深入推进用群众工作统揽信访工作，压实嘎查村、社区对信访维稳工作的责任，有效推进信访隐患和矛盾纠纷排查、化解，为我镇经济社会又好又快发展营造和-谐稳定的环境。

二、工作目标

按照市、旗信访维稳工作目标责任制，进一步增强嘎查村、社区做好信访维稳工作的责任感，充分发挥嘎查村、社区化解矛盾纠纷的作用，全面掌握信访隐患，严禁进京集体上访、赴区集体重复访、进京、赴区非正常上访、重大活动和敏感时期到活动场所或活动所在地上访，严禁上访群众在京滞留，创建没有集体访、非正常上访的信访秩序模范村和“无访村”，切实将矛盾纠纷解决在嘎查村、社区，信访隐患稳控在当地。

三、工作要求

(一)压实责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，嘎查村、社区支部书记是本级信访维稳工作的第一责任人，嘎查村、社区委员会主任是直接责任人，镇包片领导、包村干部以及其他村委会成员负有连带责任。

(二)严密排查。嘎查村、社区主要负责人、包片领导和包村干部要按照“三有两评”的要求，多与群众接触交流，采取多种办法及时掌握群众动态，对辖区内的矛盾纠纷要与群众多沟通、多了解。对排查出的信访隐患和矛盾纠纷要建立信息数据库，做到底数清、情况明，并实行动态化管理，及时更新信息。

(三)源头预防。对嘎查村、社区重大事项决策，要严格按照“四权四制”基层民-主自治管理制度执行，要将村民参与表决权和监督权落到实处，充分发挥农牧民-主人翁作用，切实从源头上预防矛盾纠纷和信访隐患。

(四)强化调解。嘎查村、社区要深入推行“三次调解”工作模式，对出现的矛盾纠纷，嘎查村、社区群众工作室要立即组织信访调解小组进行第一次调解;嘎查村、社区信访调解小组无法解决的，组织召开村民(居民)代表会议进行第二次调解;如仍然无法解决，群众工作室主要负责人要及时书面上报镇群众工作站深入实地进行第三次调解。

(五)稳控有力。对经调解不能处理或未化解的矛盾纠纷且有到市、赴区、进京上访隐患的重点人员或群体，嘎查村、社区主要负责人、包片领导和包村干部要做到底数清、情况明、信息准，及时报群众工作站，并采取有力措施将信访隐患稳控在当地，坚决杜绝因信息不灵导致越级访现象发生。

(六)推行领访、代访机制。当事人对处理结果不满意，执意上访的，嘎查村、社区包片领导、包村干部要陪领信访人或代理信访人到旗群众工作部或旗级相关职能部门依法依规反映问题，规范信访秩序。

四、考核办法

(一)考核对象为全镇所有嘎查村、社区以及镇包片领导、包村干部、嘎查村、社区支部书记和主任，两委成员。

(二)在努力增加嘎查村、社区工作经费的同时，将工作经费的30%作为信访维稳工作绩效经费，并将镇包片领导、包村干部、嘎查村、社区支部书记、主任、两委委员工资的30%纳入考核范畴，作为信访维稳工作绩效工资。

(三)信访维稳工作绩效考核在年底统一进行。

(四)考核项目

内容

项目

细则

扣分标准

重点项目

严格控制进京个体访、赴区集体访，到市、来旗集体访生重复访。

年内发生进京个体访一批次扣5分;赴区、到市、来旗集体访一批次分别扣3、2、1分;到市、来旗集体重复访一批次分别3、2分。

否决项目

严禁发生进京集体访;严禁发生赴区集体重复访;严禁发生进京、赴区非正常上访;严禁重大活动和敏感节点时期到活动场所或活动所在地上访。

年内出现其中任意一项，否决全年信访工作。

备注：对以上数据以旗信访局掌握的为准。

(五)结果运用

1、对于重点项目，在年底进行统计汇总，实行百分制，按扣分标准扣除相应分值，但扣分最多不超过50分，并将嘎查村、社区所得分值和个人所得分值与绩效经费和绩效工资挂钩。嘎查村、社区所得分值即是嘎查村、社区和主任、两委委员个人所得分，镇包片领导和包村干部按所包的所有嘎查村、社区得分的平均值即为个人所得分，根据所得分的百分比兑付信访维稳工作绩效经费和绩效工资。

2、年内出现否决项目，扣除全部信访维稳工作绩效经费和包片领导、包村干部、嘎查村、社区支部书记、主任、两委委员信访维稳工作绩效工资。同时，嘎查村、社区以及包片领导、包村干部、嘎查村、社区支部书记和主任、两委委员不得参与先进集体和先进个人的评比表彰。

3、没有集体访的“信访秩序模范村”和“无访村”，兑现全部信访维稳工作绩效经费和绩效工资。同时，对镇包片领导、包村干部、嘎查村、社区支部书记和主任、两委委员在晋职晋级、评选十大杰出村官、转干、提拔等方面予以优先考虑。

五、组织领导

为加强对全镇嘎查村、社区信访维稳工作考核，成立信访维稳考核领导小组，组成人员如下：

组长：哈斯其劳镇党委书记

副组长：吴国平镇人大主席

魏贺其叶乐图镇政法书记

成员：邬海军镇综治中心副主任、社会服务

管理工作中心副主任

乌兰其劳镇综治办副主任，社会服务管

理工作中心副主任

王治国政法干事、信访干事