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林业事业单位考核总结
一、推进重点工程,加强生态建设
五年来,我市实施的重点工程主要有退耕还林工程、天然林保护工程、市区视野区生态治理工程以及野生动植物保护区建设。这些工程的建设,从根本上改变了生态恶化的趋势,为建设长江上游生态屏障奠定了坚实的基础。
(一)如期完成视野区生态治理工程规划任务。1999年,为加快山水园林城市建设,市政府将市区视野区生态治理工程纳入了市政建设五大重点工程。XX年,为进一步推进工程建设,市局调整思路,突出重点,将工程造林规划范围内的马兰山、三堆子、枣子坪、渡口桥南等宜林地段作为造林绿化重点区域。遵循“先绿化后改造,先覆盖后提高”的原则,XX年完成“三年栽上树”的目标,经过两年的抚育管护,林象有明显提升,今年实现了“五年绿起来”的目标。工程完成人工造林2.32万亩,累计投入824万元。为全面提升城市形象,绿化美化视野区景观,各区县也开展了大规模的全民义务植树基地建设和每年“6.29”雨季万人植树活动,市、县、乡各级建设起了绿化示范点21个。
(二)广泛实施退耕还林工程:“十五”期间,严格按照国家、省有关退耕还林政策规定,在“统一规划,成片治理,突出重点,先易后难”的原则指导下,切实把握“林权是核心,给粮(钱)是关键,种苗要先行,干部是保证”这几个主要环节,通过各工程县(区)广大干部、群众的共同努力,工程得以顺利实施,累计完成退耕地还林18.4万亩,其中生态林15.77万亩,经济林2.63万亩,完成退一还二荒山造林20万亩,封山育林0.5万亩,新增林地38.4万亩。工程涉及59个乡(镇)、360个村、XX个社、64800户农户,经检查验收合格后,将粮食补助83550吨、现金补助15435.6万元全额及时发放到了农户。工程为增加农民收入,调整农业产业结构起到了巨大的作用。初期实施的项目已经初见成效,我市的茶叶、芒果、枇杷、核桃等产业的发展壮大都得到的退耕还林政策的推动。
超计划完成农业综合开发林业项目:营造水土保持林2.41万亩,完成投资520.6万元。历年农业综合开发区的荒山荒坡得到有效治理。
(三)天然林保护工程成效显著:5年来,我们继续按照“严管林,质为先,慎用钱”的要求着手进行工程建设,加大天然林资源的保护和公益林营造力度,全面完成了各项建设任务。层层落实管护责任制,聘请1380余名专职、临时管护员对全市705.8万亩林地实施了常年管护,其中:531.7万亩有林地、124.8万亩灌木林地、49.3万亩未成林造林地,为省林业厅下达计划495.6万亩的142.4%,占全市林地面积的85%。 “防火、防病虫、防盗伐滥伐”的三防体系得到加强。森林防火连续5年将火灾损失率控制在0.5‰以下,全市森林病虫害成灾率仅为0.6‰,林政案件查处率达96%。公益林建设中,严格管理,加强监督,严把设计关、种苗关、验收关,确保造一片、活一片,成一片。全市天保工程在“十五”期间,完成公益林建设人工造林49.99万亩,为任务49.59万亩的100.81%;完成飞播造林57.4万亩,为任务55.4万亩的103.6%;完成封山育林57.12万亩,为任务53.12万亩的107.5%,各年度人工造林当年检查验收全市综合平均成活率均在85%以上。
(四)野生动植物保护有长足进步:十五期间,我们编制了《攀枝花市野生动植物保护及自然保护区建设总体规划》,新建省级二滩鸟类自然保护区、白坡山省级自然保护区以及米易海塔、仁和平地、仁和中坝三个自然保护小区,同时我们还进行了苏铁国家级自然保护区申报世界遗产的工作。目前,全市自然保护区总面积107124.4公顷,占国土总面积的14.4%,提前完成到XX年的建设任务。野生动物驯养繁殖、经营利用,从无到有得到发展,到XX年我市共有经营户26家。据不完全统计,全市驯养繁殖的野生动物有1200余只。完成了我市古树名木的普查、建档和挂牌工作。全市共确定古树名木86株,有黄角树、攀枝花和桂圆等14科16属17种,共对1850余株名木古树进行了挂牌保护。市野保协会工作得到加强,落实了会员免费或半免费参观动物园优待协议,开展了野生动植物普查、“速丰绿业”首次野生动物狩猎、抗击非典“珍爱生命,拒食野生动物”等系列宣传活动,提高了市民保护野生动植物的意识。
二、坚持依法治林,保护森林资源
依法行政是转变政府职能,建设法制社会的根本要求。我们坚持依法治林的主要法律有《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动植物保护-法》、《四川省绿化条例》等。通过对法律法规的充分运用,森林资源得到了有效保护。
(一)加强体系建设,落实依法执政:一是按照《全面推进依法治林实施纲要》精神,XX年,市局成立政策法规宣传处,成为全省拥有法制部门的4个地市州林业局之一。XX年,盐边县和仁和区林业局先后成立了专门法制机构,其他县(区)也配备了兼职法制员。同年,仁和区林业局被确定为全省林业综合执法试点单位,今年又被确定为国家林业综合执法试点单位。一是依法确定了林业行政执法资格;二是对市林业执法稽查大队和普威林业局等4个不具备行政执法主体资格的单位和企业职工、事业单位临时工等60余名不具备行政执法人员资格的个人,或者取消其行政执法权,或者依法委托或授权其行使行政执法权;实行林业行政执法人员培训和持证上岗制度,统一持全国《林业行政执法证》开展执法工作,对没有取得执法证件的人员取消其执法资格。三是严格执行行政许可法,坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,完善林业行政许可实施程序,规范林业行政许可受理、审查、听证、决定和对被许可人的监督检查行为,依法对林业行政许可和收费项目进行了清理、汇总和公示,将行政许可23项、行政收费项目19项,全部纳入市政务中心林业局窗口办理。
(二)严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动:我市森林公安始终保持对违法犯罪的高压态势,严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动,确保了林区社会治安的稳定。一方面通过办大案、要案侦破了一批重特大毁林犯罪案件,打击了破坏森林资源的气焰。例如,XX年,市森林分局组织侦破了盐边林业局1997、1998年度滥伐林木47158立方米的特大案件,并顺案追踪挖出了盐边县力马乡林业站站长白开顺174.477立方米特大盗伐林木案;XX年,普威林区公安分局破获粟泽彬重大盗伐林木团伙案;XX年,市森林分局侦破东区银江镇陈家垭口电焊失火发生的森林火灾案;XX年,侦破大黑山省级森林公园双家湾沟发生森林火灾案。另一方面,结合林区的实际情况,针对重点地区、热点问题,认真开展各类专项行动,先后有“天保行动”、 “破案攻坚战”、“春雷行动”、“追逃行动”、“森林火案专项整治行动”、“猎鹰行动”、“平安林区整治行动”、 “米德杉保卫战”、“打击盗伐林木种植烤烟”等行动。五年来,全市森林公安机关共受理各类案件1680件,查处1607件,查处率为95.7% 。其中:破获森林刑事案件212件(重特大案件36件)。查处打击各类违法犯罪人员1905人。没收木材2015立方米,收缴野生动物16355只(头),累计为国家挽回经济损失652.7万元。
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