辞退公务员的条件

辞退公务员的条件

1、在年度考核中连续二年被确定为不称职的公务员，可以辞退。

2、对不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员，可以辞退。

3、对因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调动工作，本人拒绝合理安排的公务员，可以辞退。

4、对不履行公务员义务、不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作又不宜作开除处分的公务员，可以辞退。

5、对无故旷工，一)公务员辞退的条件

确定辞退条件是建立公务员辞退制度的关键环节之一。如何确定辞退条件，不仅关系到公务员个人的切身利益，而且直接影响到公务员辞退制度的实施。如果条件定得过窄，许多该辞退的人就无法辞退，辞退制度很难起到应有的作用。而定得过宽，涉及范围过大，也不利于辞退制度的推行。因此，我国公务员辞退条件的制订，必须立足我国国情，认真总结以往我国推行辞退制度所取得的经验，充分借鉴国外成功的做法，尽可能做出科学合理的界定，做到宽严适度。

根据《国家公务员暂行条例》及有关规定，有以下情形之一的可予以辞退：

(1)在年度考核中连续两年被确定为不称职的。根据公务员考核的有关规定，公务员的考核分为平时考核和年度考核。通过考核对公务员平时及一年来的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，做出评价。平时考核是年度考核的依据，年度考核是在总结平时考核的基础上，对公务员一年来的各个方面做出较为全面的总结，年度考核的结果分优秀、称职、不称职三个等次。连续两年被评为不称职，就说明该公务员不能很好地履行公务员的义务，完不成本职工作任务，不适合继续在行政机关工作，行政机关可依此辞退该公务员。

(2)不胜任现职工作，又不接受其他适当安排的。对这一情形，应该严格把握，要通过考核、考察加以确定。这里的考核主要是结合任职条件进行，要从公务员的业务能力、思想品质、身份条件等多方面衡量其是否胜任本职工作，当然也要参考其平时考核和年度考核的结果。对不胜任工作的，组织上要考虑调整安排该公务员到其他适合的岗位上任职。如果该公务员拒绝安排，可以按照法律程序予以辞退。需要强调的是，认定一个公务员不胜任现任工作，必须经过一定的程序，不能片面听取少数人的意见，而要在全面充分地了解该公务员的表现，进行认真客观的考核后，才能做出处理。许多国家都把不能胜任本职工作作为辞退公务员的一个条件，如法国《公务员总章程》规定，如果公务员不能胜任本职工作且无法安排新工作的，可以辞退，但同时也规定做出辞退决定前，必须向公务员本人说明理由，并征得公务员委员会的同意。

(3)因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。机构改革是政治体制改革的一个重要方面。机构改革必然要涉及到单位的调整、合并、撤销或缩减人员编制员额等。职能的调整，机构的撤并，自然要对原有的人员进行相应裁减、分流等，这无论是我国还是外国都属正常的事情。除此之外，随着社会经济的发展，国家也会对个别机构进行调整。由于这些调整，导致对部分公务员要进行重新安排，甚至分流到行政机关之外。为此，一方面国家要做出妥善合理的安排，切实维护好公务员的权益;另一方面，公务员也要从大局出发，服从安排。对拒绝合理安排，经批评教育无效的可以辞退。当然，这种调整应尽量在公务员系统内进行，以促进公务员队伍协调稳定地发展。在这方面虽然许多国家都作了类似规定，行政机关可以辞退拒绝合理安排的公务员，但同时也对“合理的安排”作了限定，如西班牙《公务员法》规定，因单位调整、撤销、合并，公务员需要重新安排的，必须首先在公务员系统内进行，对确需调整到公务员系统外的，应事先征得公务员本人同意，并在经济上予以补偿。

(4)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不适宜开除的。公务员的权利和义务是统一的。公务员是行使国家行政权利、执行国家公务的人员，为保证其有效地执行公务，必须赋予其一定的权利，公务员在享有这些权利的同时，也必须履行一定的义务。如果不履行公务员的义务，不遵守公务员的纪律，经过多次批评教育仍无效，但又达不到开除处分的，可以通过辞退，让其离开公务员队伍，以维护公务员的形象，保持公务员队伍的高效、廉洁。

此外，从保护公务员合法权益出发，特别是从保护女性公务员的合法权益，保护伤病、致残公务员的合法权益出发，对辞退也要作一些限制性规定，这也是国际惯例。美国、意大利、法国、新加坡等国有关法律中都明确规定：在女性公务员怀孕期间、公务员住院治疗期间，以及公务员因公致残时，不得援引辞退条款。我国的《国家公务员辞职、辞退暂行规定》明确规定，因公致残并被确认丧失工作能力的、患严重疾病或负伤正在进行治疗的、女性公务员在孕期、产期及哺乳期内的等三种情形不得辞退，以切实维护妇女、伤残病公务员的合法权益，更好地体现公务员辞退制度的公正性。

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